Allouer les ressources de manière ciblée et priorisée aux zones défavorisées.

Le vice-Premier ministre Nguyen Van Thang vient de signer la décision n° 16/2026/QD-TTg du 15 avril 2026, stipulant les principes, les critères et les normes d'allocation du budget central et la proportion des fonds de contrepartie des collectivités locales pour mettre en œuvre les programmes nationaux cibles pour la période 2026-2030.

Cette décision s'applique à l'ensemble de la période budgétaire 2026-2030 et se concentre sur trois programmes clés : la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio -économique des minorités ethniques et des régions montagneuses.

Photo d'illustration : VNA

L'un des principes fondamentaux de cette politique est l'allocation ciblée et efficiente des capitaux, garantissant ainsi la pérennité des investissements. Le budget central est prioritairement alloué aux communes et villages les plus défavorisés, aux régions montagneuses et peuplées de minorités ethniques, ainsi qu'aux zones de sécurité, aux zones frontalières et aux îles, dans le but d'induire des changements significatifs en matière de développement socio-économique.

Par ailleurs, l’affectation des fonds doit garantir la cohérence des objectifs, des mécanismes, des politiques, des critères et des normes. Le budget central ne soutient que les collectivités locales bénéficiant d’allocations budgétaires supplémentaires, en priorité celles dont les allocations supplémentaires atteignent 70 % ou plus. Les collectivités locales qui équilibrent leur budget doivent allouer proactivement des ressources à la mise en œuvre du programme.

Il convient de noter que l’allocation annuelle de capital est liée au solde budgétaire et aux résultats des décaissements et de l’utilisation de la période précédente, ce qui renforce la discipline financière et améliore l’efficacité des investissements publics.

Concernant les critères d’attribution, la décision précise clairement les coefficients pour chaque type de zone géographique. Les villages situés en zones extrêmement difficiles ont un coefficient de 1 ; les communes de zone III, les zones sûres, les zones frontalières, les îles et les zones spéciales ont un coefficient de 50 ; les communes de zone II ont un coefficient de 40 ; les communes de zone I ont un coefficient de 30 ; et toutes les autres communes ont un coefficient de 25. Si une commune appartient à plusieurs groupes cibles, seul le coefficient le plus élevé sera appliqué, sans duplication.

En outre, cette politique prévoit un critère de priorité fondé sur le degré de dépendance de chaque collectivité locale vis-à-vis du budget central. Les collectivités dont le budget complémentaire représente 70 % ou plus de leur budget total bénéficient d'un coefficient de priorité de 0,4 ; celles dont le budget complémentaire est compris entre 50 % et moins de 70 % reçoivent un coefficient de 0,2 ; et celles dont le budget complémentaire est inférieur à 50 % ne bénéficient d'aucun coefficient de priorité.

Sur la base du budget total estimé et des conditions réelles, le Comité populaire provincial élabore un plan d'allocation des capitaux, le soumet au Conseil populaire provincial pour décision, ou le délègue au niveau communal, en veillant à ce qu'il ne chevauche pas d'autres programmes et projets dans la même zone.

Concernant le financement de contrepartie, la décision exige des collectivités locales qu'elles allouent des fonds suffisants, conformément aux dispositions de l'Assemblée nationale . Les collectivités locales bénéficiant d'un soutien du budget central doivent équilibrer leur budget annuel, en veillant à ce que le montant ne soit pas inférieur au ratio prescrit ; les collectivités locales ne bénéficiant pas d'un soutien doivent mobiliser activement les ressources légales nécessaires à la mise en œuvre du programme.

Dans le même temps, les collectivités locales sont responsables de l'allocation des ressources aux activités qui n'utilisent pas le budget du gouvernement central, telles que le soutien aux quartiers dans la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté, l'amélioration de la qualité des nouvelles zones rurales, la construction de nouvelles zones rurales modernes et l'achèvement de la tâche de construction de nouvelles zones rurales au niveau provincial.

Avec ses réglementations strictes et spécifiques, la décision n° 16/2026/QD-TTg devrait créer un mécanisme d'allocation des ressources transparent et efficace, contribuant à promouvoir un développement équitable entre les régions, en particulier les zones défavorisées, les régions de minorités ethniques et les zones montagneuses dans la période à venir.

Source : https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html