Décentraliser la gestion du contrôle technique des véhicules, alourdir les sanctions en cas d'infraction.

Le ministère des Transports vient d'adresser la dépêche officielle n° 10407/BGTVT-KHCN&MT à la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï en réponse à la pétition envoyée par les électeurs de Hanoï après la 5e session de la 15e Assemblée nationale.

En conséquence, les électeurs de la ville de Hanoï ont demandé au ministère des Transports de les informer si la prolongation de six mois accordée à certains véhicules figurant sur la liste des contrôles techniques, conformément à la circulaire n° 08/2023/TT-BGTVT du 2 juin 2023, est réellement sans danger pour la circulation. Ils ont demandé au ministère des Transports de mettre en place d’urgence des mécanismes, des politiques et des réglementations pour le secteur afin que les centres de contrôle technique puissent fonctionner rapidement et efficacement, contribuant ainsi à garantir la sécurité routière sur l’ensemble du territoire national.

Concernant la pétition des électeurs mentionnée ci-dessus, le ministère des Transports a déclaré qu'à la fin de 2022 et au début de 2023, il avait reçu de nombreuses pétitions d'associations, d'entreprises et de particuliers demandant l'extension du cycle d'inspection des voitures particulières de 9 places maximum, et non des véhicules de transport commercial.

En réponse aux recommandations, le ministère des Transports a examiné en urgence la réglementation actuelle relative au contrôle technique des véhicules à moteur et a fait rapport au Premier ministre pour obtenir l'autorisation de publier deux circulaires modifiant et complétant la circulaire n° 16/2021/TT-BGTVT du 12 août 2021 du ministère des Transports réglementant le contrôle technique de sécurité et de protection de l'environnement des véhicules routiers à moteur selon des procédures simplifiées.

En fait, la circulaire n° 08/2023/TT-BGTVT du 2 juin 2023 n'autorise l'application immédiate du cycle d'inspection prescrit dans la circulaire n° 02/2023/TTBGTVT du 22 mars 2023 que pour les voitures particulières de 9 places maximum, et non pour les véhicules de transport de marchandises, et plus précisément :

La circulaire n° 02/2023/TT-BGTVT a ajusté le cycle d’inspection du groupe de véhicules susmentionné de 6 mois par rapport à la circulaire n° 16/2021/TT-BGTVT sans modifier les normes d’inspection, d’évaluation de la sécurité technique et de protection de l’environnement des véhicules par rapport aux réglementations précédentes ;

Seuls les véhicules ayant fait l'objet d'une inspection de sécurité technique et de protection de l'environnement et ayant obtenu un certificat et un timbre d'inspection avant le 22 mars 2023 (date d'entrée en vigueur de la circulaire n° 02/2023/TT-BGTVT) seront soumis à une inspection supplémentaire de 6 mois conformément au cycle d'inspection prescrit dans la circulaire n° 02/2023/TT-BGTVT.

Ces véhicules ont été inspectés, évalués et font l'objet de procédures, d'un contenu et d'éléments d'inspection similaires à ceux des véhicules actuellement inspectés et ayant obtenu les certificats techniques de sécurité et de protection de l'environnement.

La modification et le complément de la réglementation relative au cycle d'inspection des voitures particulières de 9 places maximum, non destinées au transport commercial, mentionnées ci-dessus, s'appuient sur des statistiques, une évaluation des résultats des inspections de ces dernières années et une mise à jour des expériences en matière de réglementation des cycles d'inspection internationaux, ce qui a contribué à réduire les coûts sociaux et à créer des conditions favorables pour les personnes et les entreprises lors du processus d'inspection.

De plus, il s'agit d'un groupe de voitures privées, dont la fréquence d'utilisation est bien moindre que celle des véhicules utilisés pour le transport professionnel, qui constituent un bien précieux pour les particuliers, ayant un impact direct sur la santé et la vie du propriétaire du véhicule, de sa famille et de ses proches ; c'est pourquoi elles sont souvent mieux entretenues et réparées que les véhicules utilisés pour le transport professionnel.

Concernant le contenu de la demande adressée au ministère des Transports d'élaborer d'urgence des mécanismes, des politiques et des réglementations sectorielles afin que les centres de contrôle technique puissent fonctionner rapidement et de manière stable, contribuant ainsi à garantir la sécurité routière à l'échelle nationale, et afin de consolider, d'améliorer et d'innover les activités liées au contrôle technique des véhicules automobiles, conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Transports s'est coordonné en urgence avec les ministères et services concernés pour étudier, examiner, élaborer et soumettre au gouvernement, en vue de sa promulgation, le décret n° 30/2023/ND-CP du 8 juin 2023 modifiant et complétant certains articles du décret n° 139/2018/ND-CP du 8 octobre 2018 du gouvernement régissant l'activité des services de contrôle technique des véhicules automobiles ; et a publié deux circulaires modifiant et complétant certains articles de la circulaire n° 16/2021/TT-BGTVT du 12 août 2021 du ministre des Transports régissant le contrôle technique de sécurité et la protection de l'environnement des véhicules routiers.

Les documents juridiques susmentionnés ont été publiés avec des réglementations plus strictes sur un certain nombre de points afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique, d'améliorer la qualité et d'assurer la transparence du contrôle technique des véhicules automobiles.

Plus précisément, il convient de gérer plus strictement l'agrément des unités de contrôle technique ; par conséquent, la construction et l'établissement de ces unités doivent être conformes à la planification locale ; conformes au nombre et à la densité des véhicules dans la zone ; conformes aux connexions du réseau routier ; pratiques pour l'entrée et la sortie des véhicules à moteur pour le contrôle technique et ne pas provoquer d'obstruction ou de congestion du trafic, en particulier dans les grandes villes ;

Décentralisation claire et transparente des responsabilités de gestion de l'État aux niveaux central et local en matière d'agrément et de gestion des unités et inspecteurs d'inspection, dans laquelle le ministère des Transports délivrera des certificats d'aptitude aux activités d'inspection des véhicules automobiles des unités d'inspection de la région ; le Registre vietnamien assurera une gestion professionnelle spécialisée et sera responsable de la délivrance des certificats d'inspecteur à l'échelle nationale ;

Réglementer plus clairement les activités d'inspection et d'examen ; le ministère des Transports est responsable des inspections et examens au niveau local, tandis que le Registre vietnamien est responsable des inspections spécialisées à l'échelle nationale ; réglementer plus strictement et plus clairement la structure organisationnelle et les ressources humaines de l'unité d'inspection ; clarifier les responsabilités des responsables de l'unité, des chefs de service d'inspection, des inspecteurs, du personnel spécialisé, etc.

Renforcement des sanctions contre les services d'inspection, les inspecteurs et leurs employés pour tout acte consistant à formuler des demandes arbitraires ou à imposer des procédures non prévues par la réglementation, ou à refuser de fournir des services d'inspection, causant ainsi des difficultés aux entreprises et aux particuliers ; alourdissement des sanctions pour les infractions commises par les services d'inspection et les inspecteurs afin de renforcer la dissuasion ; accroissement de la responsabilité des services d'inspection et implication de l'organisme ayant mis en place le service d'inspection en cas d'infraction ; mise en place d'un nouveau système logiciel de gestion des inspections synchrone permettant de gérer et de suivre en temps réel (en ligne) les opérations d'inspection des véhicules, d'améliorer la sécurité et de limiter les interventions négatives sur les résultats d'inspection pendant le processus.

Le Ministère s'est coordonné avec le Ministère des Finances pour faire rapport au Gouvernement et proposer à l'Assemblée nationale de modifier et de compléter la Loi sur les prix, notamment en proposant d'ajuster la réglementation sur les prix des services d'inspection des véhicules automobiles à la réalité actuelle afin d'assurer les revenus des centres d'inspection et de leurs employés, et de limiter les effets négatifs.

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