Durant la période 2021-2025, la province de Quang Ninh allouera plus de 95 700 milliards de VND de son budget d’État à la réalisation d’investissements publics, à la construction de nombreux projets et travaux clés et dynamiques de nature interconnectée et globale, reliant le développement entre les régions et les zones de la province et les localités voisines.
Immédiatement après la publication par le Conseil populaire provincial de la résolution n° 76/NQ-HDND (en date du 9 décembre 2021) relative au Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le Comité populaire provincial a chargé les collectivités territoriales de mettre en œuvre ce plan, en précisant les modalités par des décisions d'attribution des plans d'investissement public annuels. Durant cette mise en œuvre, des propositions ont été formulées en temps opportun afin d'ajuster et de compléter la liste des projets et les ressources allouées, et ainsi répondre aux besoins de développement locaux. En conséquence, le Comité populaire provincial a alloué un capital total d'investissement public de plus de 95 700 milliards de VND pour la période 2021-2025. À ce jour, la capacité à satisfaire les besoins annuels en ressources et à assurer la mise en œuvre du plan pour la période a été garantie, atteignant 65 % du budget prévu après ajustement des réductions de capital de certains projets dont le financement était insuffisant.
Sur un budget total de 95 700 milliards de VND, le budget provincial joue un rôle prépondérant, représentant 65 % (soit 62 376 milliards de VND). À ce jour, 42 719 milliards de VND ont été mis en œuvre, soit 68,4 %, garantissant ainsi des ressources équilibrées pour les projets clés et les programmes ciblés. Ce budget contribue à promouvoir un développement socio-économique rapide et durable et à réduire les disparités régionales.
M. Pham Hong Bien, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré : « L'allocation des fonds d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 est ciblée et priorisée, garantissant des ressources suffisantes pour la mise en œuvre des projets relevant du programme national ciblé, des programmes et projets clés. Elle permet de remédier à la situation d'investissement dispersée, fragmentée et prolongée observée aux niveaux des districts et des provinces entre 2016 et 2020. L'allocation anticipée des fonds dès le début de l'année et de la période, l'attribution des fonds de soutien selon des critères d'évaluation et le soutien apporté conformément au programme national ciblé ont incité les collectivités locales à élaborer des listes de projets et à organiser leur mise en œuvre. »
Grâce au processus de suivi et d'évaluation des services et directions compétents, et compte tenu des fonds publics d'investissement alloués pour la période 2021-2025, de nombreux projets d'infrastructures de transport importants ont été achevés, mis en service et utilisés efficacement, notamment : l'autoroute Hai Phong - Ha Long, l'autoroute Van Don - Tien Yen, la route côtière Ha Long - Cam Pha, le pont Binh Minh, le pont Tinh Yeu, la route provinciale 342 et la voie d'accès au pont Ben Rung. Parallèlement, une série de projets et de travaux dans le secteur de la santé , du niveau communal au niveau provincial, ont bénéficié d'investissements concertés et ont été mis en service, contribuant ainsi à améliorer les capacités du système de santé dans toute la province et à accroître considérablement l'efficacité de la protection sociale. Citons par exemple : l'hôpital pulmonaire, l'hôpital gériatrique et de réadaptation et le centre de contrôle des maladies de Quang Ninh.
Par ailleurs, des établissements scolaires de qualité, conformément à la résolution n° 99/NQ-HDND (du 31 mai 2022) du Conseil populaire provincial, bénéficient également d'investissements publics à moyen terme pour la période 2021-2025, notamment : le lycée Hon Gai, le collège et lycée Quang La (ville de Ha Long) ; le lycée Binh Lieu (district de Binh Lieu) ; le lycée Tran Phu (ville de Mong Cai) ; l'école primaire Ha Long 1 et le jardin d'enfants Quan Lan (district de Van Don)...
Actuellement, de nombreux autres projets et travaux clés et dynamiques utilisant des capitaux d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 sont mis en œuvre en urgence, avec une date d'achèvement prévue en 2025, afin de célébrer des événements importants pour la province et le pays.
Après quatre années de mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, la province de Quang Ninh a utilisé efficacement les capitaux d'investissement publics, créé un capital d'amorçage pour attirer des capitaux d'investissement non budgétaires, contribué à la croissance du capital d'investissement social total, créé une nouvelle dynamique et un espace de développement, créé des emplois, contribué fortement à la croissance économique (PIB régional), augmentant ainsi la taille de l'économie en 2024 à 320 000 milliards de VND, soit 1,6 fois plus qu'en 2020.
Toutefois, le taux annuel de décaissement des fonds d'investissement publics demeure modeste. Le taux moyen de décaissement pour la période 2021-2023 a atteint 91 %, inférieur à l'objectif fixé par la résolution 76/NQ-HDND du Conseil populaire provincial, qui prévoyait plus de 95 % du plan initial. La lenteur de la préparation et de la soumission des projets et programmes, conformément à cette résolution, compromet la stabilité du plan à moyen terme. Il est essentiel de tirer les leçons de ces difficultés afin d'optimiser l'utilisation des fonds d'investissement publics à moyen terme pour la période 2026-2030. Ceci contribuera à la construction d'une infrastructure technique moderne et adaptée aux besoins de développement de la province, répondant ainsi rapidement aux exigences nationales.
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