Développement pour la stabilité – réflexions novatrices du 14e Congrès

Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national du Parti a montré un changement remarquable dans la pensée économique : « prendre le développement pour la stabilité, la stabilité pour le développement ».

Cette approche représente un changement profond dans la compréhension de la relation entre croissance et stabilité – deux piliers qui ont façonné le modèle de développement du Vietnam au cours des près de quarante dernières années.

Alors qu'auparavant la stabilité était considérée comme une condition du développement, le développement est désormais perçu comme un moyen d'assurer la stabilité à long terme. Une nation ne peut être stable sans créer de richesses et d'opportunités.

Ce renversement représente un « changement radical de pensée » : le développement n’est pas seulement un résultat, mais un moyen de maintenir les fondements de la nation à une époque de grands changements.

Le secrétaire général To Lam prononce le discours d'ouverture de la 13e réunion du Comité central du Parti. Photo : Gia Han

Aspiration à une croissance à deux chiffres

Le projet de rapport politique fixe des objectifs économiques sans précédent : une croissance moyenne du PIB sur la période 2026-2030 atteignant 10 % par an ou plus, un PIB par habitant atteignant 8 500 USD, la proportion de l’industrie de transformation et de fabrication atteignant 28 % du PIB et l’économie numérique atteignant 30 % du PIB.

Derrière ces chiffres se cache un nouvel esprit de croissance : non pas une expansion par le capital et le travail, mais une amélioration de la qualité par la productivité et l’innovation. Un ratio de productivité totale des facteurs (PTF) supérieur à 55 % et une productivité du travail en hausse de 8,5 % par an témoignent d’un engagement en faveur d’un modèle de croissance fondé sur la connaissance.

Dans le contexte du risque clairement identifié de retard et du piège du revenu intermédiaire, l’exigence d’un développement rapide associé à une qualité élevée n’est pas seulement un objectif économique , mais aussi une exigence vitale pour la compétitivité nationale.

Le développement institutionnel – le fondement de toute avancée

Une fois de plus, le 14e Congrès a placé les institutions au cœur de la stratégie de développement. Le rapport souligne que les institutions politiques sont essentielles, les institutions économiques centrales et nécessitent une forte innovation de pensée pour favoriser les avancées stratégiques et créer un nouvel écosystème de développement.

L'objectif de cette innovation est de perfectionner l'institution économique de marché moderne à orientation socialiste, de gérer correctement la relation entre l'État, le marché et la société, et surtout d'affirmer le rôle décisif du marché dans la mobilisation et l'allocation des ressources de développement.

L'État a la responsabilité de créer et de garantir un ordre équitable. Le marché est le mécanisme de sélection des ressources. Une fois les institutions pleinement opérationnelles, le marché jouera le rôle d'une allocation efficace.

Parallèlement, il s'agit d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires – en garantissant transparence, stabilité et prévisibilité – afin de libérer la productivité et de créer une nouvelle dynamique de croissance. Dans cet esprit, les institutions ne sont pas seulement un cadre, mais le moteur du développement.

Nouveau modèle de croissance basé sur la science et la technologie

Le projet de rapport politique définit une orientation claire : la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique seront les principaux moteurs de la croissance. L’objectif est d’améliorer la productivité, la qualité et la valeur ajoutée de l’économie, en faisant de l’économie des données et de l’économie numérique les piliers du nouveau modèle de développement.

Le concept de « modernisation » est repensé : il ne s’agit plus de reproduire des usines, mais de renouveler d’anciennes dynamiques grâce aux nouvelles technologies. La transformation se fera simultanément sur de nombreux fronts : transformation numérique, transformation écologique, transformation énergétique et transformation humaine.

Les domaines prioritaires sont spécifiquement identifiés : semi-conducteurs, robots, nouveaux matériaux, bio-industrie, énergies renouvelables, industrie spatiale, quantique. Cette nouvelle génération de pensée industrielle vise la maîtrise de la technologie, plutôt que la simple transformation.

Pour atteindre une croissance à deux chiffres, l'économie doit s'appuyer sur le savoir, et non sur l'exploitation continue des ressources. C'est la manifestation la plus manifeste d'une forte innovation dans la réflexion sur le développement.

Restructurer l'économie, assurer les grands équilibres

L'innovation dans la pensée doit aller de pair avec l'innovation dans l'allocation des ressources. Le projet affirme clairement qu'il est nécessaire de restructurer l'économie et de promouvoir la croissance en garantissant la stabilité macroéconomique et les grands équilibres.

L'économie de l'État doit être réorganisée conformément aux normes internationales, en se concentrant sur les secteurs clés. Les dépenses budgétaires doivent être fortement réorientées vers l'investissement dans le développement, avec des mécanismes et des politiques d'investissement public suffisamment flexibles pour libérer le capital social. Le système bancaire doit être modernisé, les organisations fragiles doivent être traitées avec rigueur, les participations croisées doivent être contrôlées et le système doit être sécurisé.

Ces orientations témoignent d'une logique cohérente : la stabilité au service du développement, et le développement au service de la consolidation de la stabilité. Ce n'est que lorsque l'investissement public est efficace, le crédit transparent et le budget rigoureux que les politiques budgétaires et monétaires peuvent véritablement soutenir la croissance à long terme.

Deux moteurs de développement parallèles : l'État et le privé

Le projet de rapport politique affirme clairement : « L’économie privée est le moteur le plus important de l’économie », démontrant ainsi un changement majeur de perception convenu dans la résolution 68 sur l’économie privée.

L’économie de l’État joue toujours un rôle de premier plan pour assurer les grands équilibres, l’orientation stratégique et le leadership du système, mais le principal moteur de croissance doit venir du secteur privé – le plus innovant, le plus flexible et le plus dynamique.

L’État doit créer un environnement égalitaire et sûr pour que les entreprises privées puissent accéder à la terre, au capital et à la technologie ; soutenir la formation d’entreprises privées vietnamiennes à l’échelle régionale et compétitives, et aider les petites entreprises et l’économie coopérative à prospérer.

Lorsque ces deux secteurs fonctionnent ensemble, l’économie dispose de deux ailes pour voler : l’une pour maintenir la stabilité, l’autre pour promouvoir la capacité de développement.

Trois niveaux de percée : de la réflexion aux institutions et aux modèles

Dans l’ensemble, le projet montre trois niveaux de rupture clairement définis :

Forte innovation dans la réflexion sur le développement : le développement est le fondement de la stabilité.

Percée institutionnelle - affirmant le rôle déterminant du marché, l'État passe à la création et à la régulation.

Modèle de croissance révolutionnaire – prenant la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique comme principale force motrice.

Ces trois niveaux de rupture créent la structure de développement de la nouvelle étape : la pensée est la prémisse, les institutions sont les outils, la technologie est le moyen et les personnes sont les sujets.

La pensée moderne du développement

Le projet de rapport politique du 14e Congrès national présente une vision claire : le Vietnam doit se développer pour maintenir la stabilité, et maintenir la stabilité grâce à sa propre capacité de développement.

La croissance ne se résume plus à une simple augmentation de capital, de main d’œuvre ou de ressources, mais à un test des institutions, de la technologie et des ressources humaines.

Une réflexion sur le développement profondément innovante – de la gestion à la création, de l’exploitation au leadership, de la stabilité passive au développement actif – est le message central du 14e Congrès.

Le projet stipule : « Notre pays est véritablement entré dans une nouvelle ère – une ère de croissance nationale, pour un Vietnam pacifique, indépendant, démocratique, prospère, civilisé et heureux, évoluant progressivement vers le socialisme. »

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html