Il n'est pas rare que des parents prêtent entre 1 et 10 milliards de dongs aux écoles. Les experts affirment que cette opération est très risquée, car elle repose sur la confiance et non sur des garanties.
Lors de l'inscription de ses deux enfants dans une école internationale bilingue en 2013, M. Minh Tung, du district 7, a signé simultanément deux « contrats d'accord éducatif » avec l'école. Chaque contrat correspond à une place pour ses enfants, d'une valeur de 1,55 milliard de VND, transférée en une seule fois.
En contrepartie, selon M. Tung, après au moins quatre ans d'études, si l'enfant change d'établissement ou obtient son diplôme, les parents récupéreront le capital versé, comme si aucun frais de scolarité n'avait été payé. En 2019, lorsque son fils aîné a obtenu son diplôme, M. Tung a finalisé les procédures de liquidation du contrat et a récupéré le capital au bout de cinq mois.
Mme Thanh Phung, qui vit actuellement au Canada, a également signé un « Contrat d'apport en capital » en 2010, alors que ses trois enfants étudiaient dans une école internationale de Binh Thanh, pour un montant total de 150 000 USD (environ 3,6 milliards de VND). Le processus s'est déroulé sans problème et l'école a versé la totalité du montant lors du changement d'établissement de ses enfants. Ainsi, de 2013 à 2015, Mme Phung a continué de participer au « Contrat de prêt » de l'American International School Vietnam.
Mme Phung a transféré 420 000 USD (plus de 10 milliards de VND) sans intérêt ni garantie à l'école afin que ses quatre enfants puissent étudier gratuitement. Le contrat de deux pages stipule que l'école remboursera cette somme 30 jours après la finalisation des procédures de transfert ou d'obtention du diplôme.
Les quatre enfants de Mme Phung ont changé d'école en juin 2022, mais jusqu'à présent, elle n'a perçu qu'environ 10 % du principal. Une vingtaine d'autres parents se sont également présentés à l'école pour réclamer le remboursement de leur dette le 21 septembre.
À Hanoï , au moins deux écoles se mobilisent actuellement de manière similaire, avec des contributions allant de 1 à 8 milliards de dongs. Cependant, le nombre de parents participants est limité.
Les parents de l'école internationale américaine du Vietnam se sont présentés à l'entrée de l'école pour recouvrer leurs dettes le 21 septembre. Photo : fournie par les parents.
M. Tung et Mme Phung ont déclaré qu'ils ignoraient la situation financière de l'école et que le contrat ne précisait pas la raison de l'emprunt. Ils ont tous deux affirmé avoir prêté de l'argent parce qu'ils le jugeaient rentable et avaient confiance en la réputation de l'école ou de son propriétaire.
M. Tung a analysé que si un dépôt de plus de 3 milliards était effectué à la banque, les intérêts annuels ne suffiraient pas à payer les frais de scolarité de son enfant. De plus, en concluant un accord avec l'école, il n'avait pas à se soucier des fluctuations des frais de scolarité, car ils étaient exonérés. Une fois l'école terminée, la famille aurait de quoi financer les études universitaires de son enfant ou ses études à l'étranger.
« De nombreux amis qui sont des hommes d’affaires et des avocats ont également contribué au capital de cette manière, et je n’ai jamais vu une école qui ne puisse pas payer, alors j’ai également inscrit mon enfant », a déclaré Mme Phung.
Selon les avocats et les gestionnaires, cette forme de prêt est assez populaire et n’est pas interdite par la loi, mais les parents prennent de gros risques.
Le directeur d'une école internationale bilingue de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que, même si les appellations peuvent varier, comme « contrats de prêt », « apports en capital », « accords d'éducation » ou « montages financiers », il s'agit de moyens pour les écoles d'emprunter de l'argent sans intérêt aux parents. Ce formulaire est utilisé dans certaines écoles internationales et privées de Hô-Chi-Minh-Ville et de Hanoï depuis une quinzaine d'années. Certaines écoles autorisent même les parents à acheter, vendre ou transférer des contrats.
« Les parents peuvent y voir de grands avantages et prêter de l'argent aux écoles et y contribuer, mais les bénéfices ne compensent pas les inconvénients, sans compter le risque de difficultés ou de faillite de l'école, et la manière dont le propriétaire de l'école peut récupérer l'argent en cas de fuite », a-t-il déclaré, ajoutant qu'il n'était pas favorable à cette forme de financement, car l'éducation est différente du monde des affaires. Les écoles qui doivent lever des capitaux et s'endettent auprès des parents ne remplissent plus leur mission éducative.
Campus de l'American International School Vietnam, district de Nha Be. Photo : AISVN
L'avocat Dang Ba Ky, du cabinet d'avocats TNJ - Barreau de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que les lois actuelles ne contiennent aucune réglementation interdisant ou restreignant les écoles à emprunter de l'argent aux parents.
Il a reconnu que cette forme de prêt est avantageuse tant pour l'école que pour les parents. Les parents prêtent de l'argent sans intérêt, en échange de l'exonération des frais de scolarité de leurs enfants. En réalité, il existe ici une compensation des obligations, conformément aux dispositions du droit civil : l'obligation de payer les intérêts est compensée par l'obligation de payer les frais de scolarité.
L'école a également l'avantage de pouvoir lever des capitaux plus facilement qu'en empruntant auprès d'établissements de crédit. Pour emprunter auprès d'établissements de crédit, les écoles doivent fournir des garanties et leur capacité d'emprunt est limitée. Lorsqu'elles empruntent de l'argent aux parents, les écoles ne sont soumises à aucune condition contraignante.
Cependant, selon M. Ky, emprunter de l'argent sans garantie et sans être lié par les conditions du prêt peut inciter les écoles à détourner cette forme d'emprunt à d'autres fins, ce qui entraîne un risque de faillite. Dans ce cas, il est très difficile, voire impossible, pour les parents de recouvrer leurs dettes à temps.
Anh Quoc, parent de deux enfants scolarisés dans une école bilingue de Binh Chanh, estime qu'il existe actuellement à Hô-Chi-Minh-Ville environ sept ou huit écoles qui, à sa connaissance, utilisent cette forme de mobilisation de capitaux. Lui-même a été invité à contribuer en 2009 avec une contribution de 50 000 dollars américains, montant qui a été porté à environ 80 000 dollars américains les années suivantes. Il a cependant refusé.
« Agir ainsi revient à prendre le couteau sous la lame, car nous ignorons dans quoi l'école investit, et si elle fait faillite, comment pouvons-nous faire une réclamation ? » a analysé M. Quoc. Selon lui, lorsqu'elles émettent des obligations ou des actions, les entreprises doivent respecter la réglementation du ministère des Finances . Si les écoles mobilisent des capitaux de cette manière, la transaction n'est pas garantie.
En revanche, si une famille choisit de suivre uniquement le programme étranger, son enfant n'aura quasiment jamais la possibilité de retourner à l'école publique, car le programme est différent. Ainsi, si l'école fait faillite et que les parents doivent changer d'établissement, les frais de scolarité seront doublés.
M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les contrats de prêt et les montages financiers de nature mobilisatrice de capitaux sont des transactions civiles privées entre les parents d'élèves et les propriétaires d'établissements scolaires. Le secteur de l'éducation ne dispose actuellement d'aucune réglementation concernant les emprunts d'argent ou d'actifs entre les écoles et les parents d'élèves. Cela ne relève pas non plus de sa compétence. Par conséquent, le Département ne peut ni inspecter ni gérer ces transactions.
« Les parents doivent prendre en compte et examiner attentivement les questions et les risques juridiques lorsqu'ils s'engagent dans des transactions avec l'école ou la société de gestion », a noté M. Minh.
Selon l'avocat Dang Ba Ky, compte tenu de la réalité actuelle, les autorités compétentes doivent bientôt rechercher et mettre en place un mécanisme pour contrôler la mobilisation des capitaux des établissements d'enseignement.
Le Nguyen
*Les noms des parents ont été modifiés
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