Limiter au strict minimum la gestion des services OTT, mais sanctionner sévèrement.

Veuillez changer le nom du fonds de service public de télécommunications

Le 22 juin, poursuivant la 5e session , l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de la loi sur les télécommunications (modifiée).

Participant à l'explication et à la clarification des points préoccupants pour les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a remercié ces derniers pour leurs commentaires approfondis, multidimensionnels et très constructifs, et a déclaré que l'organisme de rédaction les prendrait pleinement en compte afin de continuer à perfectionner le projet de loi.

Concernant le Fonds de service public de télécommunications , qui est en réalité le Fonds de service universel, chaque pays doit se fixer pour objectif d'universaliser les télécommunications, d'universaliser Internet, de couvrir les zones reculées, les zones frontalières, les îles, et notamment de développer l' économie et la société numériques.

Si l'État prend en charge l'universalisation via son budget, les opérateurs de réseau ont tendance à n'investir que dans les zones densément peuplées et très rentables. L'État doit donc investir massivement, c'est pourquoi la plupart des pays choisissent d'exiger que les opérateurs de réseau soient responsables de l'universalisation.

« Il existe deux solutions pour les opérateurs de réseau. La première consiste à exiger d'eux une large couverture, ce qui est difficile pour les petits opérateurs. La seconde consiste à les faire contribuer au Fonds universel en fonction de leurs revenus : les grands opérateurs contribuent davantage, les petits moins. L'État utilise ensuite ce fonds pour universaliser les services. La plupart des pays optent pour cette seconde solution », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

Le ministre Nguyen Manh Hung a expliqué et clarifié les points qui préoccupaient les députés de l'Assemblée nationale.

Au Vietnam , ce fonds est essentiellement reversé aux opérateurs de réseau, qui récupèrent ainsi leur contribution pour déployer le service. Après la 2G, ce sont la 3G, puis la 4G, la 5G, et ainsi de suite .

Selon M. Hung, le fonds a activement contribué à ce que le Vietnam bénéficie d'une large couverture, que la population ait accès aux services et qu'elle possède des téléphones parmi les plus performants au monde. Cependant , récemment, le fonctionnement du fonds a connu certaines lacunes, telles que la lenteur des décaissements et un excédent budgétaire. Il est donc nécessaire d'ajuster la réglementation dans le projet de loi afin de définir clairement les objectifs, les méthodes de collecte, la gestion et l'utilisation du fonds, et ainsi améliorer son fonctionnement, plutôt que d'interrompre ses activités comme l'ont suggéré de nombreux délégués.

« Le fonds de service universel, outre sa couverture des zones défavorisées, soutient également les populations des régions isolées, frontalières et insulaires en finançant l'équipement et les services essentiels. Tous les programmes de lutte contre la pauvreté de l'État sont alimentés par ce fonds. Je souhaite donc demander à l'Assemblée nationale d'envisager le maintien de ce fonds », a déclaré M. Hung.

M. Hung a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications soumettrait un rapport au gouvernement afin de demander à l'Assemblée nationale de renommer le fonds « Fonds de service universel » et de modifier certains mécanismes pour remédier aux problèmes actuels. Le ministère de l'Information et des Communications transmettra également aux délégués un rapport complémentaire sur les activités récentes du fonds.

Les prestataires de services doivent faire preuve de transparence dans la communication des informations.

Selon M. Hung, en ce qui concerne les centres de données et les services de cloud computing, ils doivent également être gérés de manière légitime afin de résoudre les litiges et les problèmes survenant entre entreprises, de garantir la qualité des services aux clients et de permettre à l'État d'assurer un développement conforme à la stratégie, à la planification, aux normes et aux réglementations.

La loi sur l'investissement a identifié les centres de données comme un secteur d'activité conditionnel, mais jusqu'à présent, il n'y a pas eu de réglementation spécifique sur les conditions d'exploitation des centres de données, y compris les télécommunications pour la gestion et en même temps la création de conditions favorables au développement, car l'infrastructure des télécommunications est passée à l'infrastructure numérique, car les centres de données et le cloud computing fournissent des services via les réseaux de télécommunications comme des services de télécommunications à valeur ajoutée.

En réponse aux avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Information et des Communications proposera au gouvernement d'apporter des ajustements et des réglementations en faveur d'une gestion souple, à l'instar de nombreux autres pays, afin de favoriser un développement important de ce type d'infrastructures et de services tout en garantissant la sûreté, la sécurité et la protection des droits des consommateurs.

Les centres de données constituent une infrastructure et leur développement doit être conforme à une planification ; l’enregistrement est donc obligatoire. Le cloud computing étant un service, seule une notification est requise.

Les procédures d'enregistrement et de notification peuvent être effectuées en ligne sur la base de l'engagement de l'entreprise, sans inspection préalable. Le taux de participation des investisseurs étrangers est autorisé jusqu'à 100 %. Les entreprises nationales et étrangères sont gérées de manière égale, sans protection de contrepartie.

Les délégués participent à la séance de discussion.

Concernant les services de télécommunications OTT, le ministre de l'Information et des Communications a déclaré qu'il s'agissait de services de messagerie vocale similaires aux services de télécommunications de base, mais fournis par la technologie Internet.

Le ministère de l'Information et des Communications estime que la gestion des services ne dépend pas de la technologie. Cependant, les services de télécommunications OTT ne nécessitent pas d'infrastructure, les utilisateurs peuvent facilement changer de fournisseur grâce à une procédure d'inscription simplifiée, et le marché est très concurrentiel du fait du grand nombre d'opérateurs. Par conséquent, la gestion doit être allégée et plus souple que pour les services de télécommunications traditionnels.

La gestion porte principalement sur l'intérêt public. Le ministère de l'Information et des Communications juge pertinentes de nombreuses opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale ; en substance, la gestion doit être plus souple, plus indulgente et ne pas engendrer de coûts de mise en conformité supplémentaires pour les prestataires de services.

« La gestion est réduite au minimum, mais les sanctions sont sévères. Elle repose essentiellement sur les moyens dont disposent déjà les prestataires de services afin d'éviter des coûts de mise en conformité supplémentaires. La gestion ne fait aucune distinction entre les grands et les petits prestataires, qu'ils perçoivent ou non des paiements, qu'ils soient nationaux ou étrangers, car son niveau de contrôle minimal ne justifie aucune différenciation », a déclaré le ministre.

De plus, les prestataires de services sont tenus de faire preuve de transparence envers leurs clients concernant les prix, les conditions contractuelles et la qualité du service, le cas échéant.

Les fournisseurs de services sont tenus de garantir la confidentialité des informations de leurs clients et de les communiquer aux autorités compétentes sur demande. Les clients doivent fournir des informations telles que leur numéro de téléphone lors de leur inscription. La plupart des fournisseurs de services effectuent déjà l'inscription et l'authentification par téléphone. Par conséquent, cette réglementation n'entraîne pas de coûts supplémentaires .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/quan-ly-dich-vu-ott-o-muc-toi-thieu-nhung-xu-phat-nghiem-minh-a613670.html