Gérer les services OTT à un niveau minimal mais punir sévèrement

Veuillez changer le nom du fonds des services publics de télécommunications

Le 22 juin, poursuivant la 5ème session , l'Assemblée nationale a discuté en salle la Loi sur les télécommunications (amendée).

Participant à l'explication et à la clarification des questions préoccupantes pour les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Information et de la Communication Nguyen Manh Hung a remercié les députés de l'Assemblée nationale pour leurs commentaires profonds, multidimensionnels et hautement constructifs, et a déclaré que l'agence de rédaction les absorberait pleinement pour continuer à perfectionner le projet de loi.

En ce qui concerne le Fonds de service public des télécommunications , qui est en fait le Fonds de service universel, chaque pays doit se fixer comme objectif d'universaliser les télécommunications, d'universaliser Internet, de couvrir les zones reculées, les zones frontalières, les îles, notamment pour développer l' économie numérique et la société numérique.

Si l’État assume la responsabilité de l’universalisation avec le budget de l’État, les opérateurs de réseau ont tendance à investir uniquement dans les zones densément peuplées et très rentables, l’État doit donc investir beaucoup, c’est pourquoi la plupart des pays choisissent d’exiger des opérateurs de réseau qu’ils soient responsables de l’universalisation.

« Les opérateurs de réseau ont deux solutions pour y parvenir. La première consiste à exiger d'eux une large couverture, ce qui est difficile pour les petits opérateurs. La deuxième consiste à ce que les opérateurs contribuent au Fonds universel en fonction de leurs revenus : les grands opérateurs contribuent fortement, les petits, peu. L'État utilise ensuite ce fonds pour universaliser les services, et la plupart des pays suivent cette deuxième solution », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

Le ministre Nguyen Manh Hung a expliqué et clarifié les questions qui préoccupent les députés de l'Assemblée nationale.

Au Vietnam , ce fonds est généralement reversé aux opérateurs de réseau eux-mêmes, ce qui signifie que ces derniers reçoivent en retour leur contribution pour populariser le service. Après la popularisation de la 2G, ce sera la 3G, puis la 4G, la 5G, et ainsi de suite .

Selon M. Hung, le fonds a contribué activement à la couverture géographique étendue du Vietnam, à l'accès aux services et à un réseau téléphonique parmi les plus performants au monde. Cependant , son fonctionnement a récemment connu des difficultés, telles que des lenteurs de décaissement et des excédents. Il est donc nécessaire d'adapter les dispositions du projet de loi afin de définir clairement les objectifs, les méthodes de collecte, la gestion et l'utilisation du fonds, et non de le suspendre, comme le suggèrent de nombreux délégués.

« Le fonds de service universel, outre sa couverture des zones défavorisées, soutient également les populations des zones reculées, frontalières et insulaires en leur fournissant des équipements et des services de base. Tous les programmes de réduction de la pauvreté de l'État utilisent ce fonds pour soutenir la population. Je demande à l'Assemblée nationale d'envisager de maintenir ce fonds », a déclaré M. Hung.

M. Hung a déclaré que le ministère de l'Information et des Communications présentera un rapport au gouvernement pour demander à l'Assemblée nationale de renommer le fonds « Fonds pour le service universel » et de modifier certains mécanismes afin de surmonter les problèmes existants. Le ministère adressera également aux délégués un rapport complémentaire sur les activités récentes du fonds.

Les prestataires de services doivent être transparents dans leurs informations.

Concernant les centres de données et les services de cloud computing, selon M. Hung, ils doivent également être gérés quelque part de manière légitime, pour résoudre les conflits et les problèmes survenant entre les entreprises, pour assurer la qualité avec les clients et pour que l'État assure un développement selon la stratégie, la planification, les normes et les réglementations.

La loi sur l'investissement a identifié les centres de données comme un secteur d'activité conditionnel, mais jusqu'à présent, il n'y a pas eu de réglementation spécialisée sur les conditions commerciales des centres de données, y compris les télécommunications pour la gestion et en même temps la création de conditions favorables au développement, car l'infrastructure des télécommunications est passée à l'infrastructure numérique, car les centres de données et le cloud computing fournissent des services via des réseaux de télécommunications comme des services de télécommunications à valeur ajoutée.

En réponse aux avis de nombreux députés de l'Assemblée nationale, le ministère de l'Information et des Communications proposera au Gouvernement de procéder à des ajustements et des réglementations dans le sens d'une gestion douce comme dans de nombreux autres pays, pour créer un développement fort de ce type d'infrastructures et de services tout en garantissant la sécurité, la sûreté et la protection des droits des consommateurs.

Les centres de données sont des infrastructures et leur développement doit être planifié ; un enregistrement est donc requis. Le cloud computing est un service ; seule une notification est requise.

Les procédures d'enregistrement et de notification peuvent être effectuées en ligne, sous réserve de l'engagement de l'entreprise, sans inspection préalable. Le ratio d'apport en capital des investisseurs étrangers est autorisé jusqu'à 100 %. Les entreprises nationales et étrangères sont gérées sur un pied d'égalité, sans protection inverse.

Les délégués à la séance de discussion.

En ce qui concerne les services de télécommunications OTT, le ministre de l'Information et des Communications a déclaré qu'il s'agit de services de messagerie vocale similaires aux services de télécommunications de base mais fournis par la technologie Internet.

Le ministère de l'Information et des Communications estime que la gestion des services ne dépend pas de la technologie. Or, les services de télécommunications OTT ne disposent pas d'infrastructures. Les utilisateurs peuvent donc facilement changer de fournisseur, car la procédure d'inscription est simple et le marché est très concurrentiel en raison de la multiplicité des fournisseurs. Par conséquent, la gestion doit être moins complexe et plus souple que pour les services de télécommunications traditionnels.

La gestion est principalement axée sur l'intérêt public. Le ministère de l'Information et des Communications juge recevables de nombreux avis des députés de l'Assemblée nationale. Il estime que la gestion doit être plus souple et plus indulgente, et éviter d'entraîner des coûts de conformité supplémentaires pour les prestataires de services.

« La gestion est minimale, mais les sanctions sont sévères. Elle repose essentiellement sur les ressources existantes des prestataires de services afin d'éviter des coûts de conformité supplémentaires. Elle ne fera pas de distinction entre les grands et les petits prestataires de services, qu'ils collectent ou non des fonds, qu'ils soient nationaux ou étrangers, car la gestion est minimale et il n'y a donc pas lieu de faire de distinction », a déclaré le ministre.

En outre, les prestataires de services sont tenus d’être transparents avec les clients sur les prix, les conditions contractuelles et la qualité du service, le cas échéant.

Exiger des fournisseurs de services qu'ils préservent la confidentialité des informations clients et fournissent ces informations aux organismes d'enquête sur demande. Les clients doivent fournir des informations telles que leur numéro de téléphone lors de leur inscription. La plupart des fournisseurs de services ont procédé à l'inscription et à l'authentification par numéro de téléphone. Par conséquent, cette réglementation n'entraîne pas de frais supplémentaires .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/quan-ly-dich-vu-ott-o-muc-toi-thieu-nhung-xu-phat-nghiem-minh-a613670.html