En mai 2019, le Comité provincial du Parti a adopté la résolution n° 16-NQ/TL relative au renforcement du rôle du Parti dans la gestion des ressources charbonnières et minières de la province. Cinq années après sa mise en œuvre, l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique de la planification, des investissements, du foncier, des ressources naturelles et minières de la province se sont considérablement améliorées.
Renforcer le leadership et la direction
Afin de gérer et d'exploiter de manière rationnelle les ressources et les minéraux de la région, Quang Ninh s'attache à mobiliser les comités, les organisations et les autorités du Parti, de la province jusqu'aux échelons locaux, pour une compréhension approfondie et une application intégrale et rapide des directives centrales et provinciales relatives à la gestion des ressources charbonnières et minérales. De 2019 à aujourd'hui, Quang Ninh a organisé avec succès plus de 30 conférences provinciales pour diffuser et assurer une parfaite assimilation des directives, résolutions et conclusions centrales et provinciales relatives à la gestion des ressources et des minéraux.
Les secteurs fonctionnels se coordonnent avec les entreprises d'exploitation minière en général et l'industrie charbonnière en particulier afin d'intensifier la lutte contre les infractions, de renforcer la gestion des ressources, des voies de transport et de la consommation ; de suivre régulièrement la situation, de garantir un système d'information et de compte rendu efficace ; et de définir clairement les responsabilités collectives et individuelles en matière de protection des ressources, des limites des mines et des produits charbonniers. Le Comité populaire provincial met en œuvre et maintient un système de réunions régulières avec l'industrie charbonnière afin d'anticiper la situation et de traiter et lever rapidement les difficultés et les obstacles ; des réunions sont régulièrement organisées pour résoudre les problèmes liés aux matériaux de remblayage.
Parallèlement, la province a renforcé l'inspection, la supervision et le contrôle des terres, des ressources et des minéraux, améliorant ainsi l'efficacité de la lutte contre la corruption, les malversations, le gaspillage et les conflits d'intérêts dans ce secteur. De 2019 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial, les départements, les antennes et les services de la province ont mené près de 400 inspections et contrôles relatifs à la gestion des ressources et des minéraux, à l'utilisation d'explosifs industriels, aux investissements dans la construction d'installations minières spécialisées et au respect de la législation fiscale. Ces inspections et contrôles sont menés en coordination avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Industrie et du Commerce, notamment pour les unités de production de charbon.
Les autorités locales procèdent également à des inspections et à des examens de la gestion des ressources naturelles et minières de la région, en fonction de la situation. Toute infraction est traitée avec la plus grande rigueur, conformément à la loi.
Effet remarquable
Grâce à un pilotage renforcé, la gestion foncière et l'exploitation minière dans la province ont été efficaces après leur mise en service. La province a revu, ajusté et finalisé la planification de la zone charbonnière de Quang Ninh afin de se conformer à la décision du Premier ministre . La planification de l'industrie charbonnière a été mise à jour dans le cadre de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et du Plan directeur national de l'énergie, afin d'assurer la cohérence entre la planification de l'industrie charbonnière et minière et les autres planifications. Le Comité populaire provincial a délivré 40 permis d'exploitation minière. La plupart des entreprises ont activement accompli les procédures légales requises, en respectant les dispositions des permis d'exploitation accordés et la législation en vigueur.
Les unités de l'industrie charbonnière appliquent des technologies de pointe et modernes d'exploration, d'extraction, de criblage et de traitement du charbon, minimisant ainsi les accidents du travail et les pertes de ressources à toutes les étapes.
La province de Quang Ninh a finalisé un plan de traitement des résidus de criblage, des roches acides, des sols et des roches mélangées au charbon, en vue de leur transformation en produits conformes à la demande du marché. Dans cette province, les investissements dans les convoyeurs, le transport ferroviaire, les ponts routiers et l'installation de systèmes de surveillance automatisés pour la gestion régulière et continue des sites miniers et de traitement, des voies de transport, des entrepôts et des ports d'importation et d'exportation de charbon sont achevés, minimisant ainsi les pertes de ressources charbonnières.
La province a également cessé d'octroyer de nouveaux permis et de prolonger ceux des ports et des terminaux de marchandises diverses pour la collecte et le commerce du charbon. Les unités d'extraction de charbon ont achevé toutes les procédures environnementales et mis en œuvre des plans pour planter rapidement des arbres afin de recouvrir les terrils, contribuant ainsi à limiter l'érosion des sols et des roches, à réduire les émissions de poussière et à améliorer rapidement le paysage.
La province compte actuellement 16 carrières de calcaire autorisées. Concernant les carrières de calcaire utilisées comme matières premières pour la production de ciment et de chaux industrielle, autorisées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la province soumettra à ce ministère, d'ici fin 2030, un rapport pour examen et ajustement de la durée d'exploitation de quatre carrières. Quant aux carrières utilisées pour la production de matériaux de construction courants, autorisées par le Comité populaire provincial, l'objectif est de mettre fin à leur exploitation d'ici 2025.
La province de Quang Ninh a mis en place un contrôle et une gestion stricts, interdisant toute exploitation illégale des ressources et des minéraux par dragage. Parallèlement, elle a finalisé le plan de gestion des déchets miniers (roches et sols) en privilégiant leur utilisation comme matériaux de remblayage pour les projets de développement socio-économique de la région et la production de matériaux artificiels. Le plan général de la province de Quang Ninh précise l'affectation de 32 terrils de l'industrie charbonnière à des fins de remblayage.
La situation liée à l'extraction, au transport et au commerce illégaux de sable et de gravier dans la province est désormais bien maîtrisée, évitant ainsi la formation de zones à haut risque susceptibles de provoquer l'indignation publique. Les contrôles et les sanctions en cas d'infractions, conformément à la loi, ont été renforcés. De 2019 à aujourd'hui, la province a recensé et arrêté 213 cas d'infractions liées à l'extraction, au transport et au commerce illégaux de sable et de gravier ; 155 cas d'extraction, de destruction et de transport illégaux de terre ; et 11 cas d'extraction, de transport, de commerce et de transport illégaux de pierres.
Source
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