Gestion des ressources et des minéraux : décentralisation claire, supervision étroite

En mai 2019, le Comité provincial du Parti a publié la résolution n° 16-NQ/TL visant à renforcer le leadership du Parti dans la gestion des ressources charbonnières et minérales de la province. Après cinq ans de mise en œuvre, l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la planification, des investissements, des terres, des ressources naturelles et des minéraux de la province ont été considérablement améliorées.

Renforcer le leadership et la direction

Afin de gérer efficacement et d'exploiter judicieusement les ressources et les minéraux de la région, Quang Ninh s'attache à guider les comités, les organisations et les autorités du Parti, de la province jusqu'à la base, afin qu'ils comprennent parfaitement et mettent en œuvre pleinement et rapidement les directives centrales et provinciales sur la gestion des ressources charbonnières et minérales. De 2019 à aujourd'hui, Quang Ninh a organisé avec succès plus de 30 conférences provinciales afin de diffuser et de faire connaître les directives, résolutions et conclusions centrales et provinciales relatives à la mise en œuvre de la gestion des ressources et des minéraux.

La délégation d'inspection du Comité permanent du Parti de la ville d'Ha Long a inspecté la gestion des terres, des ressources et des minéraux dans le quartier de Ha Khau. Photo : Hoang Nga

Les secteurs fonctionnels coordonnent leurs activités avec les entreprises d'exploitation minière en général et l'industrie charbonnière en particulier afin d'intensifier la lutte contre les infractions, de renforcer la gestion des ressources, des voies de transport et de la consommation ; d'assurer une veille régulière de la situation et de garantir un système d'information et de reporting ; de définir clairement les responsabilités des collectivités et des individus dans la protection des ressources, des limites des mines et des produits charbonniers. Le Comité populaire provincial met en œuvre et maintient un système de réunions régulières avec l'industrie charbonnière afin d'appréhender proactivement la situation et de gérer et de lever rapidement les difficultés et les obstacles ; et d'organiser régulièrement des réunions pour résoudre les difficultés liées aux matériaux de remblayage.

Parallèlement, la province a renforcé l'inspection, la supervision et le contrôle des terres, des ressources et des minéraux, améliorant ainsi l'efficacité de la prévention de la corruption, des pratiques négatives, du gaspillage et des intérêts de groupe dans ce domaine. De 2019 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial, les départements, les branches et les secteurs de la province ont mené près de 400 inspections et contrôles liés à la gestion des ressources et des minéraux, à l'utilisation d'explosifs industriels, aux investissements dans la construction d'exploitations minières spécialisées, au respect des lois fiscales… En coordination avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'inspection et le contrôle des unités de l'industrie charbonnière sont en cours.

Les localités procèdent également à des inspections et des examens de la gestion des ressources naturelles et minérales de la région, en fonction de la situation. Toute infraction est strictement traitée conformément aux dispositions légales.

Les dirigeants de TKV inspectent la livraison et la réception du charbon à la société portuaire et logistique de Cam Pha (TKV). Photo : Hoang Yen

Effet remarquable

Grâce au renforcement de la direction, la gestion foncière et l'exploitation minière dans la province ont été efficaces après l'exploitation. La province a révisé, ajusté et finalisé la planification de la zone charbonnière de Quang Ninh afin de garantir sa conformité avec la décision du Premier ministre . La planification de l'industrie charbonnière a été mise à jour dans le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Plan directeur national de l'énergie afin d'assurer la cohérence et la conformité entre la planification de l'industrie charbonnière et minière et les autres planifications. Le Comité populaire provincial a délivré 40 licences d'exploitation minière. La plupart des unités ont activement mené à bien les procédures légales pertinentes, conformément aux dispositions des licences d'exploitation accordées et aux dispositions de la loi.

Les unités de l’industrie du charbon appliquent des technologies avancées et modernes d’exploration, d’extraction, de criblage et de traitement du charbon, minimisant ainsi les accidents du travail et les pertes de ressources à toutes les étapes.

Quang Ninh a également finalisé un plan de gestion des résidus de criblage, des roches acides, des sols et des roches mélangées au charbon, en vue de leur transformation à la mine en produits adaptés à la demande du marché. Dans la province, des investissements ont été réalisés dans des bandes transporteuses, des voies ferrées, des viaducs et l'installation de systèmes de surveillance automatique pour gérer régulièrement et en continu les sites d'extraction et de traitement, les voies de transport, les entrepôts et les ports d'importation et d'exportation de charbon, minimisant ainsi les pertes de ressources en charbon.

La province a également cessé d'accorder de nouveaux permis et de prolonger ceux des ports et des terminaux de marchandises générales pour la collecte et le commerce du charbon. Les unités d'extraction du charbon ont mené à bien toutes les procédures environnementales et mis en œuvre des plans de plantation rapide d'arbres pour recouvrir les terrils de résidus miniers, contribuant ainsi à limiter l'érosion des sols et des roches, à réduire les émissions de poussières et à améliorer rapidement l'environnement paysager général.

La province compte actuellement 16 carrières de calcaire agréées. Concernant les carrières de calcaire utilisées comme matière première pour la production de ciment et de chaux industrielle agréées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la province soumettra un rapport au ministère pour examen et ajustement de la période d'exploitation de quatre carrières jusqu'à fin 2030. Concernant les carrières utilisées pour les matériaux de construction courants agréées par le Comité populaire provincial, il est déterminé à mettre fin à leur exploitation d'ici 2025.

Quang Ninh a exercé un contrôle et une gestion rigoureux, interdisant l'exploitation des ressources et minéraux par dragage et l'exploitation illégale de ces ressources. Parallèlement, le plan de gestion des stériles et des sols miniers a été finalisé, privilégiant leur utilisation comme matériaux de remblai pour les projets de développement socio-économique de la région et la production de matériaux artificiels. L'orientation de 32 terrils de stériles miniers appartenant à l'industrie charbonnière, destinés à être utilisés comme matériaux de remblai, a été actualisée dans le Plan général de la province de Quang Ninh.

La situation de l'extraction, de la collecte, du transport et du commerce illégaux de sable et de gravier dans la province a été globalement maîtrisée, empêchant la formation de foyers d'indignation publique. Les contrôles et le traitement des infractions, conformément à la loi, ont été renforcés. De 2019 à aujourd'hui, la province a recensé et arrêté 213 cas d'infractions liées à l'extraction, à la collecte, au transport et au commerce illégaux de sable et de gravier ; 155 cas d'extraction, de destruction et de transport illégaux de terre ont été recensés et traités ; 11 cas d'extraction, de collecte, de commerce et de transport illégaux de pierres ont été recensés.

Source: https://baoquangninh.vn/quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-phan-cap-ro-giam-sat-chat-3324512.html