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Gestion des ressources et des minéraux : décentralisation claire, supervision étroite

Việt NamViệt Nam16/10/2024

En mai 2019, le Comité provincial du Parti a publié la résolution n° 16-NQ/TL visant à renforcer le leadership du Parti dans la gestion des ressources charbonnières et minérales de la province. Après cinq ans de mise en œuvre, l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique de la planification, des investissements, des terres, des ressources naturelles et des minéraux de la province ont été considérablement améliorées.

Renforcer le leadership et la direction

Afin de gérer efficacement et d'exploiter raisonnablement les ressources et les minéraux de la région, Quang Ninh s'attache à guider les comités et organisations du Parti, ainsi que les autorités, de la province jusqu'à la base, afin qu'ils comprennent parfaitement et mettent en œuvre pleinement et rapidement les directives du gouvernement central et de la province sur la gestion des ressources charbonnières et minérales. De 2019 à aujourd'hui, Quang Ninh a organisé avec succès plus de 30 conférences provinciales afin de diffuser et de comprendre pleinement les directives, résolutions et conclusions du gouvernement central et de la province, dont le contenu oriente la mise en œuvre de la gestion des ressources et des minéraux.

La délégation d'inspection du Comité permanent du Comité du Parti de la ville d'Ha Long a inspecté la gestion des terres, des ressources et des minéraux dans le quartier de Ha Khau.
La délégation d'inspection du Comité permanent du Parti de la ville d'Ha Long a inspecté la gestion des terres, des ressources et des minéraux dans le quartier de Ha Khau. Photo : Hoang Nga

Les secteurs fonctionnels coordonnent leurs activités avec les entreprises d'exploitation minière en général et l'industrie charbonnière en particulier afin d'intensifier la lutte contre les violations, de renforcer la gestion des ressources, des voies de transport et de la consommation ; d'évaluer régulièrement la situation et de garantir le système d'information et de reporting ; de définir clairement les responsabilités des collectivités et des individus dans la protection des ressources, des limites des mines et des produits du charbon. Le Comité populaire provincial met en œuvre et maintient un système de réunions régulières avec l'industrie charbonnière afin d'évaluer proactivement la situation et de gérer et de lever rapidement les difficultés et les obstacles ; et d'organiser régulièrement des réunions pour résoudre les difficultés liées aux matériaux d'enfouissement.

Parallèlement, la province renforce également l'inspection, la supervision et l'examen des terres, des ressources et des minéraux, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la prévention de la corruption, de la négativité, du gaspillage et des « intérêts de groupe » dans ce domaine. De 2019 à aujourd'hui, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial, les départements, branches et secteurs de la province ont mené près de 400 inspections et supervisions liées à la gestion des ressources et des minéraux, à l'utilisation d'explosifs industriels, aux investissements dans la construction d'ouvrages miniers spécialisés, au respect des lois fiscales… En coordination avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de l'Industrie et du Commerce , l'inspection et l'examen des unités de l'industrie charbonnière.

Les localités procèdent également à des inspections et à des examens de la gestion des ressources naturelles et minérales de la région, en fonction de la situation. Toute infraction sera strictement traitée conformément aux dispositions de la loi.

Les dirigeants de TKV inspectent la livraison et la réception du charbon à la société portuaire et logistique de Cam Pha. Photo : Hoang Yen
Les dirigeants de TKV inspectent la livraison et la réception du charbon à la société portuaire et logistique de Cam Pha. Photo : Hoang Yen

Effet significatif

Grâce au renforcement de la direction, la gestion des terres et l'exploitation minière dans la province ont été efficaces après l'exploitation. La province a révisé, ajusté et achevé la planification de la zone charbonnière de Quang Ninh afin de garantir la conformité avec la décision du Premier ministre . La planification de l'industrie charbonnière a été mise à jour dans la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Plan directeur national de l'énergie afin d'assurer la cohérence et la conformité entre la planification de l'industrie charbonnière et minière et les autres planifications. Le Comité populaire provincial a délivré 40 licences d'exploitation minière. La plupart des unités ont activement mené à bien les procédures légales pertinentes, conformément aux dispositions des licences d'exploitation accordées et aux dispositions de la loi.

Les unités de l’industrie du charbon appliquent des technologies avancées et modernes d’exploration, d’extraction, de criblage et de traitement du charbon, minimisant ainsi les accidents du travail et les pertes de ressources à chaque étape.

Quang Ninh a également finalisé un plan de gestion des résidus de criblage, des roches acides et des sols et roches mélangés au charbon, en vue de leur transformation à la mine en produits répondant à la demande du marché. La province a entièrement investi dans les bandes transporteuses, le transport ferroviaire, les viaducs routiers et installé des systèmes de surveillance automatique pour gérer régulièrement et en continu les sites d'extraction et de traitement, les voies de transport, les entrepôts et les ports d'importation et d'exportation de charbon, minimisant ainsi les pertes de ressources charbonnières.

Chargement de matériaux de construction au quai de Dam Buon (Dam Ha). Photo : Huu Viet

La province a également cessé d'accorder de nouveaux permis et d'agrandir les ports et les terminaux de marchandises générales pour la collecte et le commerce du charbon. Les unités d'extraction du charbon ont mené à bien toutes les procédures environnementales et mis en œuvre des plans de plantation rapide d'arbres pour recouvrir les sites de résidus miniers, contribuant ainsi à limiter l'érosion des sols et des roches, à réduire les émissions de poussières et à améliorer rapidement l'environnement paysager général.

La province compte actuellement 16 carrières de calcaire agréées. Concernant les carrières de calcaire utilisées comme matière première pour la production de ciment et de chaux industrielle agréées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la province soumettra un rapport au ministère pour examen et ajustement de la période d'exploitation de quatre carrières jusqu'à fin 2030. Concernant les carrières utilisées comme matériaux de construction courants agréées par le Comité populaire provincial, la province s'efforcera de mettre fin à leur exploitation d'ici 2025.

Quang Ninh a strictement contrôlé et géré les activités de dragage afin de prévenir l'exploitation illégale des ressources et des minéraux. Parallèlement, elle a finalisé le plan de gestion des stériles et des sols miniers, en accordant la priorité à leur utilisation comme matériaux de remblayage pour les projets de développement socio-économique de la région et la production de matériaux artificiels. L'orientation de 32 terrils de stériles miniers de l'industrie charbonnière, destinés à être utilisés comme matériaux de remblayage, a été actualisée dans le Plan général de la province de Quang Ninh.

La situation d'exploitation, de collecte, de transport et de commerce illégaux de sable et de gravier dans la province a été globalement maîtrisée, empêchant la formation de foyers d'indignation publique. Les contrôles et le traitement des infractions, conformément aux dispositions de la loi, ont été renforcés. De 2019 à aujourd'hui, la province a recensé et arrêté 213 cas d'infractions d'exploitation, de collecte, de transport et de commerce illégaux de sable et de gravier ; 155 cas d'exploitation, de destruction et de transport illégaux de terre ont été recensés et traités ; 11 cas d'exploitation, de collecte, de commerce et de transport illégaux de pierres ont été recensés.


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