Quang Nam consacrera un pourcentage à l’indemnisation, au soutien et à la réinstallation.

L'application des réglementations sur les niveaux de dépenses pour garantir la mise en œuvre des indemnisations et des aides à la réinstallation dans de nombreuses localités rencontre des difficultés (photo d'illustration). Photo : TC

Raccourcir les processus et les procédures

Selon le rapport du ministère des Finances, à travers le processus de synthèse des opinions des localités sur cette question, 9/15 localités ont proposé des niveaux de dépenses spécifiques. 11/15 localités ont proposé de stipuler des niveaux de dépenses en pourcentage du coût total du projet.

Le ministère des Finances a également analysé les modèles de plusieurs autres provinces telles que Bac Ninh, Khanh Hoa et Ho Chi Minh -Ville, où un pourcentage des coûts ou un niveau spécifique de dépenses est appliqué.

À partir de la pratique des localités, le ministère des Finances a proposé de discuter de deux options pour réguler les niveaux de dépenses ; y compris les dépenses en fonction d'un pourcentage du budget total de compensation, de soutien et de réinstallation (BT-HT-TDC) ou en fonction de niveaux de dépenses spécifiques pour chaque contenu.

Bien que toute option visant à fixer les niveaux de dépenses ait ses propres avantages et inconvénients, la plupart des délégués participant à la séance de travail organisée par le Comité populaire provincial hier matin, le 26 décembre, se sont penchés sur l'option de fixer les niveaux de dépenses en pourcentage du budget total du BT-HT-TDC.

M. Nguyen The Duc, vice-président du comité populaire du district de Duy Xuyen, a déclaré qu'en réalité, la mise en œuvre des travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites est très difficile, avec peu de personnes et beaucoup de travail.

Les travaux actuels du BT-HT-TDC sont assez complexes et nécessitent beaucoup de temps et d'efforts de la part de l'équipe du Centre de développement du fonds foncier des localités. Photo : La zone où est mis en œuvre le projet d'investissement, de construction et d'exploitation des infrastructures du parc industriel THACO Chu Lai est confrontée à des problèmes de défrichement.

« Duy Xuyen soutient le plan de dépenses en pourcentages et ne fixe qu'un niveau général. Toutefois, les districts montagneux et insulaires peuvent appliquer un coefficient, plus précis que dans d'autres régions, afin de garantir l'équité. Quant à la mise en œuvre de l'acquisition forcée de terres, il est proposé qu'elle soit séparée et non incluse dans le plan prévoyant ce niveau de dépenses », a déclaré M. Nguyen The Duc.

Selon M. Do Van Minh, vice-président du Comité populaire de la ville de Tam Ky, les BT-HT-TDC, lorsque l'État récupère des terres, sont actuellement confiés au Centre de développement du Fonds foncier de la ville. Il s'agit d'une unité entièrement autonome qui, en 2024, devra faire face à de nombreuses difficultés de gestion des coûts d'exploitation.

Les localités attendent avec impatience que la province édicte prochainement une réglementation sur ce niveau de dépenses. Tam Ky partage également l'avis de Duy Xuyen, proposant de dépenser selon un pourcentage afin de créer une dynamique locale.

« Actuellement, le travail du BT-HT-TDC est très complexe. Tam Ky a de nombreux projets, mais le niveau de dépenses actuel de 2 % est insuffisant. Il est nécessaire de bien calculer pour créer des mécanismes et des motivations afin de soulager la pression sur les cadres qui effectuent ce travail. Si l'équipe de terrain est motivée, la mise en œuvre des projets progressera rapidement et l'efficacité du développement socio-économique sera considérable », a déclaré M. Do Van Minh.

Éliminer les difficultés

Un représentant du Centre de développement du Fonds foncier de la ville de Hoi An a déclaré que l'application de la réglementation sur les dépenses en pourcentage réduirait le mécanisme de « demande et don » et simplifierait les procédures de préparation, de soumission pour approbation et de vérification du budget, qui sont relativement complexes, longues et laborieuses pour chaque projet. Cela éliminerait de nombreuses difficultés pour les Centres de développement du Fonds foncier actuels.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a déclaré qu'il était nécessaire d'accorder une attention particulière, d'encourager et de mettre en place des mécanismes d'incitation pour l'équipe chargée du travail d'indemnisation et de soutien à la réinstallation dans les localités. Photo : TC

Lors de la réunion, les avis ont été unanimes sur le fait que la « contractualisation des dépenses », c'est-à-dire les dépenses selon un pourcentage pour l'organisation de la mise en œuvre du projet BT-HT-TDC, créerait une initiative pour les Centres de développement du Fonds foncier (dont la plupart sont des unités mettant en œuvre le mécanisme autonome), encourageant la capacité de travail de l'équipe au niveau local.

Partageant les difficultés de l'équipe organisant la mise en œuvre du travail BT-HT-TDC dans le contexte actuel, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a déclaré que cette équipe est confrontée à des difficultés « invisibles ».

Par conséquent, les vice-présidents des comités populaires de district en charge du travail du BT-HT-TDC et les dirigeants des centres de développement du fonds foncier doivent encourager l'esprit du personnel, les droits vont de pair avec les responsabilités, si vous faites quelque chose, vous devez le faire bien.

L'indemnisation et le déblaiement des sites constituent actuellement un obstacle majeur pour Quang Nam. Si ces mesures sont bien prises, elles deviendront un moteur du développement de la province.

« Tous les projets d'investissement, publics et privés, dans les zones urbaines, les parcs industriels, les écoles, les hôpitaux et le décaissement des investissements publics, sont bloqués lorsque l'acquisition de terrains pose problème. Nous dépensons un dong, mais nous en économiserons des dizaines, voire des centaines de fois plus », a déclaré Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a convenu que la réglementation relève du Comité populaire provincial et a proposé un niveau de dépenses exprimé en pourcentage (%) du budget total BT-HT-TDC des projets locaux. Il a également approuvé la proposition d'un niveau de dépenses d'au moins 3 %, et a indiqué qu'il était possible de diviser la zone en deux niveaux supplémentaires pour s'adapter aux conditions spécifiques de certaines localités, notamment les zones montagneuses, frontalières et insulaires.

Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-se-chi-phan-tram-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html