Quang Ninh – un modèle de réduction de la pauvreté inclusive et durable

Grâce à une mobilisation efficace des ressources et à la mise en œuvre de nombreuses politiques novatrices et créatives, la réduction de la pauvreté à Quang Ninh a enregistré des résultats impressionnants ces dernières années. Les revenus des minorités ethniques ont fortement augmenté, la province a atteint son objectif de réduction de la pauvreté avec trois ans d'avance et est devenue un modèle grâce à ses politiques et approches diversifiées qui bénéficient à chaque ménage.

Les politiques créent une dynamique

Avec 12,31 % de sa population appartenant à des minorités ethniques, Quang Ninh figurait parmi les localités présentant un taux élevé de ménages pauvres dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, comparativement à de nombreuses autres localités du pays. Au terme d'un long et difficile parcours, et grâce à des approches novatrices et créatives toujours à la pointe du progrès national, les efforts déployés par la province pour réduire la pauvreté ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs.

Au fil des ans, Quang Ninh a toujours considéré la réduction de la pauvreté non seulement comme une tâche de sécurité sociale, mais aussi comme une stratégie de développement inclusif, afin que « personne ne soit laissé pour compte ».

D’ici fin 2024, le taux de pauvreté dans toute la province devrait diminuer à 0,03 %. Quang Ninh sera l’une des premières localités du pays à ne pratiquement plus compter de ménages pauvres. Photo : Minh Duc

Selon le Comité populaire de la province de Quang Ninh, le budget total alloué à la mise en œuvre du Programme pour cette phase a dépassé 524 milliards de VND, dont 362 milliards provenaient du budget central. Le reste a été financé par des contributions de contrepartie et la mobilisation de la population. Ce budget a été réparti entre trois projets principaux, eux-mêmes divisés en huit sous-projets, et axé sur trois axes prioritaires : le soutien au développement de la production, la diversification des moyens de subsistance et la reproduction de modèles de réduction de la pauvreté ; l’investissement dans les infrastructures essentielles à la production et à la vie quotidienne ; et le renforcement des capacités, de la communication, du suivi et de l’évaluation du programme.

Le projet de soutien au développement de la production et à la diversification des moyens de subsistance a été largement mis en œuvre, en tenant compte des spécificités de chaque région. Plus de 180 modèles de développement de la production efficaces ont été mis en place dans toute la province, tels que la culture de plantes médicinales, l'apiculture, la pisciculture en cages, l'élevage, la production de produits OCOP associés au tourisme communautaire, etc. Grâce à ce projet, plus de 4 000 ménages pauvres ou à faible revenu ont pu développer leur production, étendre leurs exploitations agricoles et d'élevage, et créer des emplois stables.

Afin de concrétiser les objectifs du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, la province de Quang Ninh a mis en place de nombreux mécanismes et politiques, marquant ainsi une avancée majeure tant au niveau des méthodes que des ressources. En particulier, la résolution du Conseil populaire provincial exige clairement que chaque niveau et chaque secteur fassent de la réduction de la pauvreté une priorité politique essentielle et régulière ; elle fixe également des objectifs et des plans spécifiques pour chaque commune, village, hameau et ménage pauvre.

Parallèlement, la province de Quang Ninh a augmenté de manière proactive le niveau de soutien aux ménages pauvres et à faibles revenus de 1,3 à 1,5 fois par rapport à la réglementation centrale, en accordant une priorité particulière aux ménages des minorités ethniques et aux zones reculées et isolées. Des programmes de soutien aux moyens de subsistance, des prêts à taux préférentiels, le développement des coopératives d'État, la formation professionnelle et l'exportation de main-d'œuvre ont été mis en œuvre simultanément, combinant étroitement les politiques de l'État et la participation des entreprises, des banques et des organisations.

Ne laissez pas la pauvreté se reproduire

Grâce à la mise en œuvre synchrone des solutions, le taux de pauvreté de toute la province diminuera à 0,03 % d'ici fin 2024, faisant de Quang Ninh l'une des premières localités du pays à ne pratiquement plus compter de ménages pauvres.

Selon le ministère de l'Intérieur de la province de Quang Ninh, le travail de sensibilisation, de formation, de suivi et d'évaluation du programme est mené de façon régulière et efficace. Des milliers de cadres de terrain sont formés aux connaissances et aux compétences nécessaires pour planifier et accompagner les ménages pauvres dans l'accès aux politiques et aux modèles de subsistance.

Le processus de gestion, d'allocation et de décaissement des capitaux est public, transparent et au plus près des besoins réels ; les activités d'inspection et de supervision sont renforcées, permettant de détecter et de corriger rapidement les problèmes existants, de garantir que les ressources sont utilisées aux bonnes fins et pour les bonnes personnes, améliorant ainsi la durabilité des résultats en matière de réduction de la pauvreté.

Bien qu'ayant atteint son objectif plus tôt que prévu, Quang Ninh ne s'est pas arrêtée là. Dans la phase suivante, la province s'est engagée à poursuivre la réduction des inégalités régionales, en liant la lutte contre la pauvreté à l'urbanisation, en créant de nouvelles zones rurales modèles et en développant l'économie tout en valorisant la culture et le bien-être de la population. L'objectif est une croissance inclusive, un développement durable et une société où chacun a la possibilité de s'épanouir.

En conséquence, la province vise à réduire la pauvreté multidimensionnelle, à augmenter les revenus, à améliorer la vie des gens, à se concentrer sur le soutien aux moyens de subsistance, la création d'emplois, la formation professionnelle, le transfert de la science et de la technologie aux personnes vivant dans des zones défavorisées ; à continuer de mobiliser et d'utiliser efficacement les ressources, en assurant une mise en œuvre efficace, substantielle et durable du programme.

Quang Ninh a démontré que la réduction de la pauvreté ne se limite pas à un soutien temporaire, mais vise aussi à offrir de réelles opportunités ; il ne s’agit pas seulement d’aider les gens à sortir de la pauvreté, mais de viser une sortie durable. C’est cette valeur fondamentale qui a fait de cette localité un modèle pour tout le pays, où le développement est toujours au service du peuple et où personne n’est laissé pour compte.

Source : https://daibieunhandan.vn/quang-ninh-hinh-mau-ve-giam-ngheo-bao-trum-va-ben-vung-10394247.html