Français Rapportant la réception, l'explication et la révision du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur ce contenu, le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a déclaré que le 16 janvier 2024, l'Assemblée nationale a discuté en groupe et en salle du « projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux » (ci-après dénommé le projet de résolution), avec 119 avis exprimés en groupe et 8 avis exprimés en salle. La majorité des avis des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité, du nom, du champ d'application de la réglementation et des sujets d'application de la résolution ; le dossier a été assuré conformément aux dispositions de la loi et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session.
Concernant l'allocation et l'affectation des prévisions de dépenses ordinaires annuelles du budget central (article 1), certains avis suggèrent, au point c), de préciser qu'« en cas de nécessité, le Conseil populaire provincial déléguera au niveau du district… », ce qui nécessite une mise en œuvre spécifique. Certains avis suggèrent que le Conseil populaire provincial n'affecte que la totalité du capital au niveau du district, l'allocation détaillée des projets et sous-projets devant être confiée au niveau du district afin d'ajuster ces derniers de manière proactive et flexible. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que les avis des délégués sont appropriés et accepte le point c comme suit : « Le Conseil populaire provincial décidera, ou déléguera au Conseil populaire du district, l'allocation détaillée des prévisions de dépenses ordinaires annuelles du budget central de chaque programme national cible aux projets qui le composent. »
Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution.
Concernant l'ajustement du budget prévisionnel de l'État et l'ajustement du plan annuel d'investissement (article 2), au point c), il est estimé qu'il est nécessaire de décentraliser le droit des collectivités locales d'ajuster les estimations et les plans entre les programmes et entre les capitaux de carrière et les capitaux d'investissement, mais il doit y avoir des principes pour garantir les objectifs communs du programme. La Commission permanente de l'Assemblée nationale partage l'avis du gouvernement selon lequel autoriser des ajustements aux trois programmes perturberait la structure des programmes, créerait davantage de procédures, compliquerait la réalisation des objectifs et pourrait entraîner des ajustements de la politique d'investissement, alors que le délai de mise en œuvre n'est que de deux ans. Veuillez donc conserver le contenu du projet de résolution.
Concernant la promulgation du règlement sur les procédures, les critères et les dossiers types de sélection des projets de développement de la production (article 3), certains avis suggèrent de considérer que le Comité populaire a le droit d'adapter les règlements édictés par le Conseil populaire provincial, ce qui ne relève pas de sa compétence en vertu des dispositions de la loi. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale juge les avis pertinents et les accepte, les adaptant de manière à ce que l'Assemblée nationale autorise le Comité populaire provincial à soumettre un rapport au Comité permanent du Conseil populaire pour autorisation d'adaptation, et à lui faire rapport lors de la prochaine session afin de garantir la flexibilité et la rapidité d'exécution pour la localité.
Séance de l'Assemblée nationale le matin du 18 janvier.
Concernant l'utilisation du budget de l'État en cas de délégation au maître d'ouvrage d'un projet de développement productif de l'achat de biens destinés à ces activités (article 4), certains s'inquiètent de la faisabilité et de la complexité de la détermination des prix, des processus et procédures de paiement, notamment de la délégation à la commune de la détermination du prix des biens en fonction du marché ; et de la confirmation des procédures de paiement pour les achats de biens auprès des particuliers et des collectivités. La Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite approuver et réviser l'article 4 du projet de résolution.
En ce qui concerne la gestion et l'utilisation des actifs constitués à partir des projets de soutien au développement de la production (article 5), la majorité des avis ont convenu de ne pas appliquer la réglementation sur la gestion des actifs publics aux actifs dont le capital de soutien budgétaire de l'État est inférieur à 500 millions, et ont en même temps suggéré qu'il est nécessaire de clarifier la base de détermination du niveau inférieur à 500 millions et qu'il doit y avoir des principes et des mécanismes de gestion pour les actifs d'une valeur de 500 millions ou plus.
L’Assemblée nationale a voté l’adoption d’une résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.
Français La Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que la base de la proposition selon laquelle le niveau inférieur à 500 millions ne s'applique pas à la réglementation sur la gestion des biens publics a été clarifiée par le gouvernement dans la soumission n° 13/TTr-CP du 12 janvier 2024. La détermination est basée sur le niveau de référence de la valeur des actifs conformément à la réglementation sur la détermination de la valeur des actifs, des fournitures et des matériaux dans le processus d'organisation de la liquidation des biens publics prescrite à l'article 31 du décret n° 151/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 et à la réglementation sur la valeur des grands actifs d'un certain nombre de ministères, d'agences centrales et de localités.
Français Concernant la gestion et le soutien des actifs d'une valeur de 500 millions de VND ou plus, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale et a modifié et complété le point b de la résolution : « Pour les actifs d'une valeur de 500 millions de VND ou plus, le capital de soutien maximal ne doit pas dépasser 20 % de la valeur de l'actif et ne doit pas dépasser le niveau total de soutien du budget de l'État pour chaque projet spécifique approuvé par les autorités compétentes ».
Séance de l'Assemblée nationale le matin du 18 janvier.
Concernant le mécanisme pilote de décentralisation au niveau des districts pour la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés (article 7), compte tenu des avis des délégués, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a indiqué, au point a de l'article 7 du projet de résolution, que le Comité populaire provincial décide d'attribuer des tâches au niveau des districts sélectionnés pour le projet pilote. Parallèlement, le Conseil populaire provincial est chargé de décider de sélectionner au maximum deux districts pour le projet pilote, en fonction des situations concrètes.
En ce qui concerne l'attribution de plans d'investissement public à moyen terme et d'investissements annuels en capital pour des projets d'investissement de construction de petite envergure et techniquement peu complexes (article 8), la Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte et complète le point a de l'article 8 avec le même contenu que dans le projet.
En ce qui concerne l'efficacité, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que la résolution prend effet à compter de la date de promulgation jusqu'à ce que l'Assemblée nationale dispose d'autres règlements appropriés pendant la mise en œuvre pilote.
Après avoir écouté le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, présenter le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux, l'Assemblée nationale a voté pour adopter cette résolution.
Les résultats du vote électronique ont montré que 455 délégués ont voté en faveur (soit 92,29 %). Ainsi, avec la majorité des délégués votant en faveur, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.
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