Planification urbaine pour répondre au changement climatique

Le Vietnam est l'un des pays les plus touchés par le changement climatique, qui nuit gravement au développement économique en général et au développement urbain en particulier. Face à cette situation, le gouvernement a approuvé des projets d'urbanisme visant à minimiser les impacts indésirables.

Le changement climatique a un impact sérieux sur les villes vietnamiennes.

Le changement climatique multiplie les catastrophes naturelles, affectant les moyens de subsistance des populations. La principale cause réside dans les activités de développement humain, alors que développement économique et urbanisation vont souvent de pair, générant des émissions de gaz à effet de serre.

Les villes sont une source particulièrement importante d'émissions de gaz à effet de serre. Environ 50 % de la population mondiale vit aujourd'hui en zone urbaine, un chiffre qui devrait atteindre 70 % d'ici 2050. Les villes consomment également 80 % de l'énergie mondiale.

Le Vietnam est l'un des cinq pays les plus vulnérables au monde aux effets du changement climatique. Selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement , notre pays compte actuellement plus de 820 zones urbaines. Parmi celles-ci, environ 300 zones urbaines côtières seront fortement touchées par le changement climatique, notamment les inondations, l'intrusion d'eau salée et les marées hautes. Environ 140 à 150 zones urbaines en zone montagneuse sont touchées par les glissements de terrain, les crues soudaines et les sécheresses.

Des centaines de villes au Vietnam sont confrontées à des inondations, à des intrusions d'eau salée, à des marées hautes... (Photo : Journal Tin Tuc)

La raison peut s'expliquer par l'insuffisance des travaux d'infrastructures techniques urbaines. Les principaux axes de drainage sont envasés et rétrécis, ce qui ne garantit pas le drainage pendant la saison des pluies. Les mesures techniques ne sont pas synchronisées, les ouvrages principaux, les viaducs et les ponceaux de drainage ne sont pas suffisamment dimensionnés pour répondre aux besoins de drainage. La planification manque d'études d'impact et l'utilisation de normes obsolètes transforme de nombreuses voies de circulation en digues, entravant le drainage et provoquant des inondations en zones urbaines.

Dans ce contexte, la réorganisation urbaine est indispensable. Il s'agit d'organiser l'espace, l'architecture, le paysage urbain, les infrastructures techniques, les infrastructures sociales et le logement. Une planification urbaine adaptée au changement climatique contribuera à réduire les impacts négatifs de l'environnement sur la vie des citadins, tels que les inondations, les marées hautes, les tempêtes, les températures élevées, l'effet de serre, la pollution atmosphérique, etc. La planification crée également des espaces verts et des lacs régulateurs en milieu urbain, créant ainsi un cadre de vie sain pour les habitants.

De nombreuses politiques visant à la réorganisation urbaine ont été émises.

Afin de minimiser les impacts indésirables du changement climatique sur les zones urbaines, le gouvernement a approuvé des projets d'urbanisme tels que la décision n° 2623/QD-TTg, datée du 31 décembre 2013, du Premier ministre, portant approbation du projet « Développement des zones urbaines vietnamiennes pour répondre au changement climatique au cours de la période 2013-2020 » ; la décision n° 438/QD-TTg, datée du 25 mars 2021, du Premier ministre, portant approbation du projet « Développement des zones urbaines vietnamiennes pour répondre au changement climatique au cours de la période 2021-2030 »...

Les projets visent l’objectif général de répondre de manière proactive au changement climatique, de contrôler l’air, la terre et l’eau dans les zones urbaines conformément aux normes internationales, d’examiner les documents pertinents et de renforcer la coordination avec les unités spécialisées des ministères et des branches de la gestion urbaine pour répondre au changement climatique de plus en plus grave tel qu’il est aujourd’hui.

En outre, la loi de 2020 sur l’urbanisme définit également : « La protection de l’environnement, la prévention des risques affectant la communauté, l’amélioration du paysage, la préservation des vestiges culturels et historiques et des caractéristiques locales par le biais d’une évaluation environnementale stratégique dans le processus de planification urbaine ».

Grâce à ces politiques, l'urbanisme vietnamien face au changement climatique a connu ces dernières années d'importantes avancées. Les infrastructures ont été progressivement améliorées, le système d'arbres verts a été investi et les étangs et lacs ont été considérablement rénovés.

Le Vietnam dispose de nombreuses politiques et stratégies d'urbanisme pour répondre au changement climatique. (Photo : Journal Tin Tuc)

Selon le professeur et architecte Nguyen To Lang, directeur du bureau permanent du Comité directeur de la planification et de l'investissement dans la construction de la région de la capitale Hanoï, la qualité de nombreuses zones urbaines s'améliore rapidement, du logement aux infrastructures techniques et aux services sociaux. De nombreux espaces verts ont été agrandis, de nombreuses zones commerciales, de services et de divertissement ont été construites. De nombreuses voies de circulation nouvelles et modernisées ont été construites... Fondamentalement, la qualité de l'urbanisme en termes d'espace architectural, d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales répond de plus en plus aux besoins des citadins.

Le document du 13e Congrès national a également fait état de résultats positifs en matière de réponse proactive au changement climatique. Ainsi, entre 2015 et 2020, le système urbain s'est rapidement développé quantitativement, s'est étendu et a progressivement progressé qualitativement vers la synchronisation, la verdure, le respect de l'environnement et l'adaptation au changement climatique.

En outre, le travail de réponse proactive au changement climatique a également permis d'obtenir de nombreux résultats tels que la mise en œuvre du Programme cible pour répondre au changement climatique et à la croissance verte, en s'engageant de manière proactive à réduire les émissions de gaz à effet de serre ; l'élaboration d'un programme de mise à jour du zonage des risques de catastrophe, la création de cartes d'alerte aux catastrophes, en particulier celles liées aux tempêtes, à l'élévation du niveau de la mer, aux crues soudaines, aux glissements de terrain, aux sécheresses et à l'intrusion d'eau salée ; l'élaboration d'un projet de développement des zones urbaines vietnamiennes pour répondre au changement climatique ; l'élaboration d'un programme de développement durable pour s'adapter au changement climatique régional et local, comme dans la région du delta du Mékong...

Bien que le Vietnam soit encore confronté à de nombreuses difficultés, le travail d’urbanisme a été et est mis en œuvre avec des résultats clairs, créant une prémisse pour que l’État continue d’introduire des politiques et des stratégies appropriées pour répondre à la situation de plus en plus grave du changement climatique.

Mai Anh