Aménagement des Midlands et des montagnes du Nord : Identité, Écologie, Connexion, Bonheur

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — Ministre Nguyen Chi Dung : « La planification prend le bonheur des gens comme mesure du succès de l'orientation du développement. »

Selon le ministre Nguyen Chi Dung, la région des Midlands et des montagnes du Nord est une zone stratégique particulièrement importante en termes de socio -économie, de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères de l'ensemble du pays.

Considérée comme la « barrière » et le « poumon » de la patrie, la région joue un rôle déterminant pour la sécurité hydrique et l'environnement écologique, ainsi que pour la protection de la biodiversité et des forêts d'amont de toute la région du Nord. C'est également une zone sûre, le « berceau » de la révolution vietnamienne, une région dotée d'un fort potentiel et d'atouts pour un développement rapide et durable, de ressources naturelles riches et diversifiées et d'un patrimoine culturel unique, notamment celui des minorités ethniques.

Français Au cours de la période récente, le taux de croissance économique de l'ensemble de la région a été assez élevé par rapport à l'ensemble du pays, dépassant l'objectif fixé. Plus précisément : Au cours de la période 2010-2020, le taux de croissance moyen de la région a atteint 8,42 %/an (comparé au taux de croissance de 6,21 %/an de l'ensemble du pays), au cours de la période 2021-2023, le taux de croissance a atteint 7,65 %/an (comparé au taux de croissance de 5,19 % de l'ensemble du pays). Le PIB par habitant a également augmenté de manière significative, atteignant 64,8 millions de VND/personne en 2023, une augmentation par rapport à 52,8 millions de VND/personne en 2020.

Cependant, l'échelle économique régionale est encore modeste, aucune localité de la région n'a pu équilibrer son budget, le développement régional dans de nombreux domaines est encore inférieur à la moyenne nationale, le taux de pauvreté multidimensionnelle de la région en 2022 est de 22%, près de 3 fois supérieur à la moyenne nationale.

Le 4 mai 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé et publié la décision n° 369/QD-TTg approuvant la planification des régions montagneuses et des Midlands du Nord pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

« Cette planification régionale est d'une grande importance, avec une nouvelle réflexion, une nouvelle vision et une percée vers une création proactive pour le développement ; se concentrant sur l'identification et la résolution des problèmes majeurs de nature intersectorielle, interrégionale et interprovinciale ; restructurant audacieusement l'économie, réorganisant l'espace de développement régional et exploitant et promouvant efficacement toutes les ressources pour un développement régional rapide et durable », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

En insistant sur les huit mots : « Identité - écologie - connexion - bonheur », le ministre Nguyen Chi Dung a analysé plus clairement le contenu de la planification des régions montagneuses et des Midlands du Nord pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

En termes d'identité, la région des Midlands et des montagnes du Nord abrite de nombreux groupes ethniques aux identités culturelles uniques et diverses, étant le groupe ethnique « majoritaire » au lieu du concept commun de minorités ethniques ; de nombreuses reliques historiques et culturelles ont le potentiel d'apporter des avantages économiques aux populations locales, créant ainsi un nouvel élan pour le développement régional.

La planification régionale se concentre sur la préservation et la promotion de l'identité et des valeurs culturelles des groupes ethniques en vue de la construction d'un système urbain, de l'amélioration de la qualité des ressources humaines, en mettant particulièrement l'accent sur la rétention des ressources humaines, le développement du tourisme et de l'agriculture sur la base des valeurs identitaires des communautés autochtones et des écosystèmes spéciaux.

En ce qui concerne les liens, il s'agit d'une tendance inévitable, un moteur pour relier et piloter le développement des localités de la région. Les liens régionaux visent à maximiser le potentiel et les atouts de chaque localité, avantages liés à la taille de la région, tels que les atouts de l'économie forestière, et à contribuer à la résolution des problèmes de développement communs de la région, notamment en matière de protection de l'environnement, de prévention des catastrophes naturelles, des tempêtes, des inondations et d'adaptation au changement climatique, réduisant ainsi les écarts de développement entre localités de la région et entre régions du pays.

Le contenu de la connectivité régionale dans la planification régionale se concentre sur le développement de l'infrastructure de connectivité régionale ; le renforcement du rôle des localités au sein du Conseil de coordination régionale, la garantie que la connectivité régionale provient des besoins pratiques des localités ; le développement des ressources humaines, le renforcement de la coordination et de la connectivité dans la formation au développement des ressources humaines ; le partage et la connectivité dans le développement scientifique et technologique visant à résoudre les problèmes technologiques survenant dans le développement régional ; la formation et le renforcement de la connectivité des réseaux de centres d'application de haute technologie, etc.

Le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que le développement économique devait aller de pair avec le progrès et la justice sociale. Ce plan directeur a défini des orientations pour éradiquer la faim et réduire la pauvreté, maintenir la sécurité aux frontières et améliorer la qualité des services sociaux de base, notamment les soins de santé, l'éducation et la formation, améliorant ainsi la satisfaction de la population, notamment en matière de santé, d'esprit, d'éducation, d'environnement, de qualité de gestion et de niveau de vie.

« Le plan directeur prend le bonheur des gens comme mesure du succès de l'orientation du développement », a partagé le ministre.

Pour mettre en œuvre une planification efficace

Dans le cadre de la Conférence, le Ministère de la Planification et de l’Investissement a également formulé un certain nombre de propositions pour que les ministères, les branches et les localités se concentrent sur la mise en œuvre de la Planification.

Premièrement, il est nécessaire de diffuser largement, publiquement et de manière transparente la planification régionale aux citoyens et aux entreprises de tous les secteurs économiques du pays et de l’étranger afin d’attirer la participation des parties concernées de la manière la plus efficace.

Deuxièmement, il est nécessaire d’avoir la participation de l’ensemble du système politique, de renforcer la coordination entre les ministères, les branches et les localités ; de décomposer la pensée locale, tout d’abord dans la mise en œuvre des projets et des programmes régionaux.

Troisièmement, il est nécessaire d’innover dans la pensée, de promouvoir le dynamisme et la créativité dans la direction et l’administration de chaque ministère, secteur et localité, de transformer progressivement le modèle de croissance, de restructurer l’économie régionale vers une économie verte et une économie circulaire ; de développer fortement les industries de transformation, de fabrication et d’énergie ; l’agriculture à haute valeur ajoutée, en appliquant des technologies modernes et biologiques ; l’économie frontalière, le tourisme, l’économie forestière associée à la protection et au développement des forêts.

Quatrièmement, concentrer les ressources sur la mise en œuvre des quatre tâches clés et révolutionnaires énoncées dans le Plan, en donnant la priorité au développement d’infrastructures synchrones, modernes, régionales, interrégionales et internationales.

Cinquièmement, il faut mettre l’accent sur la construction et l’amélioration de l’efficacité opérationnelle des zones économiques frontalières, des parcs industriels, des zones franches transfrontalières (actuellement en phase pilote), le renforcement des liens pour former des chaînes urbaines associées au développement des ceintures industrielles-urbaines-de services, des corridors et ceintures économiques et des zones de développement dynamique.