Avantages d'obtenir un livre rouge, vus du projet d'autoroute Bien Hoa

Le groupe de travail de la ville de Bien Hoa a mobilisé les ménages construisant des maisons sur des terres agricoles pour leur remettre les terres. Photo : H.Loc

Dans la pratique, des milliers de cas d'acquisition de terres pour le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau sans livres rouges ont causé de nombreuses difficultés en matière d'indemnisation et de réinstallation. Il est donc important pour les utilisateurs des terres de créer un livre rouge.

« Ticket » pour protéger les droits

Dans le passé, aucun projet dans la province n’a rencontré autant de difficultés en matière de déblaiement du site que le projet d’autoroute Bien Hoa - Vung Tau. Pour mettre en œuvre le projet, les autorités doivent récupérer des terres sur environ 3 500 cas dans le district de Long Thanh et la ville de Bien Hoa. Les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site ont été mis en œuvre depuis le premier trimestre 2023, mais à ce jour, il existe encore plus de 100 cas où le site n'a pas été remis, ce qui affecte l'avancement des travaux, le décaissement des capitaux d'investissement et le délai d'achèvement du projet.

La principale raison qui conduit à cette situation est que de nombreux ménages construisent illégalement sur des terres agricoles ; Construire une maison sur un terrain prévu comme terrain résidentiel mais non encore converti à des fins d'utilisation du sol ; Achat et vente de terrains avec des documents manuscrits sous forme de lotissement, de vente de terrains... Ces cas rendent difficile pour les autorités de déterminer la propriété, et prennent beaucoup de temps pour mener à bien les procédures d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres.

M. Le Trong Phong (résidant dans le quartier de Huong Phuoc, quartier de Phuoc Tan, ville de Bien Hoa) est l'un des nombreux cas dont les terres ont été récupérées mais il n'est pas éligible à la réinstallation car il n'a pas de livre rouge. M. Phong a déclaré qu'il y a de nombreuses années, il a acheté plus de 300 mètres carrés de terres agricoles pour les cultiver et construire une maison. Bien qu'il ait payé les frais d'utilisation du sol conformément à la réglementation, il n'a pas effectué les procédures de changement d'affectation du sol et n'a pas non plus demandé de livre rouge. Lorsqu'il a reçu l'avis de remise en état des terres, il a été choqué car l'indemnisation était inférieure à celle des ménages voisins et il n'a pas été pris en compte pour la réinstallation.

Dans le quartier de Phuoc Tan, l'absence de livres rouges entraînant des difficultés d'acquisition de terrains est également une situation courante pour plus de 1 000 ménages au sein du projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

Les fonctionnaires du Bureau provincial d'enregistrement foncier effectuent des procédures pour délivrer des livrets rouges aux personnes.

Le vice-président du Comité populaire du district de Long Thanh, Tran Van Than, a déclaré que dans la commune de Long Duc, il y a encore plus de 100 cas qui n'ont pas accepté de céder les terres. Y compris les cas où il n’existe pas de livre rouge ; Il existe des cas où des personnes ont obtenu des livres rouges mais ne sont pas éligibles à la réinstallation en raison de problèmes juridiques liés à des droits d’utilisation des terres antérieurs.

Le Livre rouge constitue la base juridique permettant à l’État de reconnaître les droits d’utilisation des terres et la propriété des biens attachés aux terres. C'est également une condition pour que les gens puissent effectuer des transactions telles que : transfert, don, héritage. En outre, lorsque l’État récupère des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio -économique, les informations du livre rouge telles que la superficie, le type de terrain, l’emplacement, etc. constituent également la base pour élaborer des plans d’indemnisation, de soutien et de réinstallation. Sans un livre rouge, il est peu probable que les gens se voient garantir les droits maximums prévus par la réglementation et ils peuvent même être désavantagés.

Les prix des terrains évoluent à partir du 1er janvier 2026

Actuellement, dans la province, il existe encore de nombreux cas où les personnes n'ont pas terminé les procédures de demande de livres rouges dans les quartiers : Trang Dai, Long Binh, Tam Phuoc... Par conséquent, lorsque l'État récupère des terres, les personnes peuvent être désavantagées dans l'examen de la réinstallation. Dans le même temps, d’autres droits tels que l’hypothèque des livres rouges pour les prêts, le transfert de terrain et l’héritage deviennent également compliqués.

Face à cette réalité, en application des directives du secrétaire provincial du Parti Vu Hong Van, le Comité populaire provincial a publié le 3 avril 2025 le document n° 3531/UBND-KTN sur la mesure, l'ajustement des cartes cadastrales et l'inscription aux livres rouges pour les ménages et les particuliers dans le quartier de Trang Dai. Il s'agit d'une localité qui délivre des livres rouges aux habitants dans le but de renforcer la gestion des terres, la planification et la construction.

Selon le Comité populaire de la ville de Bien Hoa, la localité examine les documents juridiques relatifs aux terres pour déployer les mesures, ajuster les cartes cadastrales et s'inscrire pour délivrer des livres rouges aux habitants du quartier de Trang Dai. La ville coordonne également avec les départements, branches et unités concernés pour déclarer et vérifier la légalité des documents d’utilisation des terres ; Classer les registres d'enregistrement foncier initiaux et modifier les registres d'enregistrement qui n'ont pas encore reçu de certificat ; Parallèlement, élaborer un plan de conception technique et un budget pour l’arpentage et la publication des livres rouges.

Le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Tran Trong Toan, a déclaré que l'octroi de livres rouges est une tâche importante pour garantir les droits légitimes du peuple. Lorsqu'un livre rouge sera publié, le droit d'utiliser la terre et les biens attachés à la terre sera reconnu par la loi, limitant ainsi l'empiètement, l'utilisation abusive et évitant les conflits et les poursuites judiciaires prolongées. En outre, la délivrance de certificats contribue également à améliorer l’efficacité de la gestion foncière par l’État, en créant les conditions permettant aux particuliers et aux entreprises d’investir en toute confiance dans la production et les affaires, tout en augmentant les recettes du budget.

En plus des avantages juridiques analysés, la création d'un livre rouge à l'heure actuelle permet également aux gens de faire des économies. Car lors de la rédaction d'un livre rouge, les gens doivent payer des frais d'utilisation des terres, calculés selon la liste des prix des terres publiée par le Comité populaire provincial. Actuellement, la province applique la liste des prix des terrains pour la période 2020-2024. À compter du 1er janvier 2026, la liste des prix des terrains sur 5 ans sera remplacée par une liste des prix des terrains ajustée annuellement, plus proche des prix du marché. À ce moment-là, les frais d’utilisation des terres et les frais d’enregistrement que les gens devront payer seront certainement plus élevés.

Le président du Comité populaire de la commune de Long Duc (district de Long Thanh), Tran Ngoc Khai, a déclaré qu'en raison des difficultés d'acquisition de terres, d'indemnisation et de réinstallation, les gens ont commencé à prêter davantage attention à la légalité de leurs terres. Dans les temps à venir, la commune recommande au district de continuer à se concentrer sur la mise en œuvre des tâches liées à la mesure, à la correction des cartes cadastrales et à l'enregistrement et à la délivrance de livres rouges aux personnes, car il existe de nombreux projets clés dans la région.

Hoang Loc

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/quyen-loi-khi-lam-so-do-nhin-tu-du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-7c966e9/