Orientation décisive pour le décaissement des fonds d'investissement publics.

En 2023, la mise en œuvre efficace du plan d'investissement public a contribué à l'obtention de résultats socio -économiques positifs. En ce début d'année 2024, le secteur de l'investissement public continue de bénéficier d'une attention et d'une orientation fortes de la part de la province de Thanh Hoa, avec l'espoir que ce capital devienne une ressource clé contribuant à la croissance économique et au bien-être social de la région.

Construction de projets d'infrastructures de transport dans le cadre du projet de développement intégré des zones urbaines dynamiques - sous-projet urbain de Tinh Gia.

En 2024, le montant total des investissements publics alloués à la province par le gouvernement central s'élevait à 12 115 milliards de VND. Sur ce montant, plus de 11 785 milliards de VND étaient prévus dans le budget de l'État, tandis que les économies réalisées sur le budget provincial en 2023 et reportées sur la première phase de 2024 représentaient plus de 330 milliards de VND. Immédiatement après l'attribution du plan d'investissement public par le gouvernement , le Conseil populaire provincial a chargé la Commission économique et budgétaire de se coordonner avec les organismes spécialisés afin de finaliser au plus vite le plan d'allocation des fonds aux investisseurs. En fonction de la capacité d'absorption des capitaux par les projets, le Conseil populaire provincial a élaboré et réalloué les plans d'investissement de manière optimale afin de maximiser l'efficacité de ces fonds.

Afin de mettre en œuvre et de décaisser vigoureusement les fonds d'investissement public, le président du Comité populaire provincial a émis, le 26 janvier, une directive visant à accélérer leur mise en œuvre et leur décaissement, ainsi qu'à améliorer l'efficacité de leur gestion et de leur utilisation en 2024. En conséquence, dans le but de décaisser 100 % du plan d'investissement public 2024 avant le 31 décembre 2024, il a demandé aux agences, départements, unités et investisseurs de considérer l'accélération de la mise en œuvre et du décaissement de ces fonds comme une priorité politique absolue. Cette accélération requiert un leadership et une orientation décisifs, la levée des obstacles et l'innovation dans les méthodes et approches de gestion des programmes et projets d'investissement public, afin de mettre en œuvre efficacement le plan d'investissement public 2024 au niveau local et au niveau de l'unité.

La feuille de route pour atteindre cet objectif a également été détaillée, avec des objectifs de décaissement d'au moins 50 % du capital alloué d'ici le 30 juin ; d'au moins 70 % d'ici le 30 septembre ; d'au moins 90 % d'ici le 30 novembre ; et de 100 % d'ici le 31 décembre.

Plus précisément, le calendrier de chaque groupe de projets a également été établi : pour les projets achevés, 100 % des capitaux doivent être décaissés avant le 28 février ; pour les projets de transition dont l’achèvement est prévu en 2024 et ceux dont l’achèvement est prévu après 2024, au moins 50 % des capitaux alloués doivent être décaissés avant le 31 mai ; et pour les projets nouvellement lancés, au moins 50 % des capitaux alloués doivent être décaissés avant le 30 juillet.

Conformément au plan de financement alloué, les investisseurs ont élaboré des calendriers de mise en œuvre détaillés pour les projets. Parallèlement, ils ont résolu de manière proactive et rapide les difficultés et les obstacles liés aux procédures juridiques et à l'acquisition des terrains afin de faciliter la mise en œuvre et d'éviter que les projets ne soient bloqués par l'attente de financement. Cette démarche permet également de régler le problème des créances de construction impayées lorsque les entreprises avancent des fonds mais que l'État n'a pas encore débloqué les fonds nécessaires.

Grâce à un leadership résolu depuis le début de l'année, au 15 mars, le montant total des investissements publics décaissés dans la province atteignait 2 039,9 milliards de VND, soit 16,8 % du plan d'investissement détaillé alloué et 4,4 % de plus qu'à la même période l'an dernier. Cette progression représente actuellement près du double du taux de décaissement moyen national. Plusieurs maîtres d'ouvrage, notamment des collectivités locales et des organismes provinciaux, ont enregistré des taux de décaissement élevés, voire très élevés : la ville de Bim Son (46,4 %), le commandement provincial des gardes-frontières (32 %), le district de Yen Dinh (28,2 %), le district de Hau Loc (25,4 %) et le district de Trieu Son (23,2 %). Le comité de gestion des projets de construction de projets de développement agricole et rural a quant à lui atteint 20,9 %. Cependant, certains organismes et investisseurs n'ont pas encore décaissé de capitaux ou affichent un taux de décaissement très faible par rapport à la moyenne provinciale, notamment le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. le comité de gestion de projet pour la construction d'ouvrages civils et industriels à Thanh Hoa ; le commandement militaire provincial ; la ville de Thanh Hoa ; et les districts de Quang Xuong et Dong Son...

La construction du pont sur la rivière Ma et des routes d'accès est en cours dans le cadre du projet reliant la route nationale 1A à la route nationale 45, de la commune de Hoang Xuan (district de Hoang Hoa) à la commune de Thieu Long (district de Thieu Hoa).

Lors des récentes inspections menées par les groupes de travail chargés du suivi et de la résolution des difficultés et obstacles, ainsi que de l'accélération du décaissement des investissements publics, des programmes nationaux ciblés et des programmes de relance et de développement socio-économiques en 2024, de nombreuses difficultés et de nombreux défis liés à la mise en œuvre des projets et au décaissement des investissements publics continuent d'être soulevés et proposés par les maîtres d'ouvrage. Parmi ces difficultés : de nombreux projets nécessitent d'importants volumes de déblaiement, principalement de terrains résidentiels, ce qui engendre des difficultés et de nombreux travaux supplémentaires de levés topographiques et d'inventaire ; la progression des zones de relogement est encore lente, ce qui retarde la remise des terrains aux entreprises de construction ; les projets ne bénéficient pas d'un financement de contrepartie suffisant, les recettes budgétaires provenant de la taxe foncière étant insuffisantes. Par ailleurs, de nombreux projets clés rencontrent des difficultés pour le déminage, nécessaire pour atténuer les conséquences des opérations de déminage d'après-guerre ; certains projets requièrent le déplacement de structures fixées au terrain dans la zone du projet ; la pénurie de matériaux de remblai pour les projets de transport est due à l'insuffisance de la capacité des carrières.

Toutefois, sous l'impulsion du Comité populaire provincial, toutes les localités se sont engagées à mettre en œuvre le projet avec détermination et sont résolues à débourser l'intégralité du capital cette année. Outre la mobilisation des ressources humaines et la mise en place de campagnes de sensibilisation du public pour faciliter le défrichement des terrains, les investisseurs redoublent d'efforts pour inciter les entreprises de construction à concentrer leurs effectifs, leurs équipements, leurs fournitures et leurs matériaux afin d'accélérer les travaux sur les terrains désormais praticables. Parallèlement, ils coordonnent leurs actions avec les entreprises et les maîtres d'œuvre pour finaliser les procédures et débloquer les fonds du projet dès réception des travaux, conformément à la réglementation, dégageant ainsi le capital nécessaire aux entreprises pour les phases suivantes.

Lors des récentes inspections et du suivi, les autorités provinciales ont félicité les investisseurs ayant bien géré le décaissement des fonds d'investissement publics et atteint des taux de décaissement supérieurs à la moyenne provinciale. Elles ont également critiqué les organismes et les investisseurs n'ayant pas pleinement assumé leurs responsabilités, ce qui a entraîné le retard de plusieurs années dans la réalisation de projets clés. Elles ont demandé aux organismes concernés de lever les obstacles et d'enjoindre les entreprises à accélérer la mise en service et l'exploitation de ces projets. Par ailleurs, les autorités provinciales ont exigé que les organismes et les collectivités locales, sur la base du calendrier de décaissement prévu pour 2024, élaborent sans délai des plans détaillés, jusqu'au niveau mensuel, pour la mise en œuvre et le décaissement des fonds destinés aux projets. Ces plans serviront de base au suivi, au contrôle et à la supervision de l'avancement de la mise en œuvre et du décaissement tout au long de l'année.

Texte et photos : Tung Lam

Source: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/quyet-liet-chi-dao-giai-ngan-von-dau-tu-cong/210567.htm