Déterminés à ne pas laisser le déficit budgétaire se creuser.

En 2024, Quang Ninh a rencontré de nombreuses difficultés pour collecter le budget de l'État, notamment en raison des graves répercussions économiques de la tempête n° 3. Grâce à une grande détermination et à la mise en œuvre de solutions radicales, de nombreuses recettes fiscales ont atteint, voire dépassé, les objectifs fixés.

Des agents du service provincial des impôts examinent les sources de revenus et les éléments comptables au cours des derniers mois de l'année. Photo : Manh Truong — Les responsables du service provincial des impôts examinent les sources de revenus et les éléments de calcul au cours des derniers mois de l'année.

Dans le but de collecter au moins 55 600 milliards de VND de recettes budgétaires en 2024 (dont 13 000 milliards de VND de recettes d'import-export et 42 600 milliards de VND de recettes intérieures), le Comité populaire provincial a publié, depuis le début de l'année, de nombreux documents enjoignant les départements, les services, les secteurs et les collectivités locales à mettre en œuvre des mesures de gestion budgétaire et de prévention des pertes de recettes. En particulier, le Département provincial des impôts et les Comités populaires locaux sont chargés de revoir l'ensemble des sources de recouvrement et des postes de recettes dans tous les domaines, et de veiller à la mise en œuvre effective de mesures de gestion efficaces pour prévenir les pertes de recettes budgétaires, notamment dans les secteurs des ressources minérales, du remblayage, du foncier, des recettes des secteurs économiques non étatiques, du commerce, des services, de la restauration et de l'hôtellerie, de la location de logements, de la gestion des activités de transport, de la construction de logements privés et de l'immobilier, ainsi que de la taxe de transit.

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Département provincial des douanes et le Département provincial des impôts soutiennent activement les entreprises et s'efforcent de lever les difficultés qu'elles rencontrent, notamment dans les secteurs du charbon, des investissements directs étrangers et des activités d'import-export ; ils suivent de près le recouvrement des recettes budgétaires, évaluent et analysent chaque localité, chaque zone de recouvrement et chaque impôt ; ils identifient précisément les sources de revenus potentielles, les zones et les types d'impôts présentant des pertes de recettes afin de proposer rapidement des solutions de gestion efficaces.

Au 15 novembre, les recettes budgétaires totales de l'État provincial s'élevaient à 44 931 milliards de VND, soit 84,4 % des prévisions budgétaires nationales (53 212 milliards de VND) et 80,8 % des prévisions budgétaires provinciales (55 600 milliards de VND). Sur ce total, les recettes issues des importations et des exportations atteignaient 15 784 milliards de VND, soit 121 % des prévisions budgétaires provinciales ; les recettes intérieures s'élevaient à 28 982 milliards de VND, soit 68 % des prévisions budgétaires provinciales ; le recouvrement des créances, les contributions mobilisées, ainsi que les recettes et dépenses enregistrées atteignaient 165 milliards de VND.

Outre des recettes d'import-export supérieures aux prévisions, 12 des 16 postes de recettes intérieures ont dépassé les estimations établies en début d'année, notamment : les recettes des entreprises publiques gérées localement (118 %) ; les recettes des entreprises à capitaux étrangers (116 %) ; l'impôt sur le revenu des personnes physiques (127 %) ; les droits d'enregistrement (121 %) ; les taxes et redevances diverses (121 %) ; les recettes provenant de l'octroi de droits d'exploitation minière (131 %) ; les recettes des activités de loterie (116 %) ; les recettes provenant des dividendes et des bénéfices après impôt (754 %) ; les autres recettes budgétaires (148 %) ; la taxe sur l'utilisation des terres non agricoles (106 %) ; les recettes du secteur non étatique (105 %) ; et la taxe de protection de l'environnement (102 %).

Les agents du service des douanes du port de Hon Gai supervisent les marchandises importées et exportées au port de Cai Lan.

Il est prévu que d'ici la fin de l'année, 10 des 13 localités atteindront et dépasseront leurs objectifs de recettes fiscales et de redevances. Outre l'atteinte des objectifs fixés en matière de collecte de taxes et de redevances, on estime qu'à la fin de l'année, les recettes totales de la taxe d'utilisation du sol de la province accuseront un déficit d'environ 5 689 milliards de VND, dont 4 172 milliards de VND pour le budget provincial et 1 517 milliards de VND pour le budget des districts. Ceci représente un défi majeur pour la province, car cette source de revenus est principalement destinée au financement des investissements de développement.

En conséquence, le Comité populaire provincial a systématiquement mis en œuvre des solutions spécifiques pour compenser le manque à gagner, déterminé à atteindre l'objectif annuel de recettes. Il a notamment chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de superviser et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de l'approbation des documents et du calcul des redevances pour l'octroi des droits d'exploitation minière des mines terrestres, des carrières, etc., conformément à la réglementation. Ces opérations, qui doivent être finalisées d'ici novembre 2024, obligeront les investisseurs et les promoteurs de projets à verser ces sommes au budget de l'État en 2024.

Le Comité populaire provincial charge les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités, le Conseil de gestion des zones économiques et le Département provincial des impôts de superviser l'examen des activités de construction, d'installation, de vente ambulante et de transfert de propriété immobilière dans la province, et d'exiger le paiement des taxes conformément à la réglementation. Le Département provincial des impôts fixe le loyer foncier pour le prochain cycle quinquennal des projets et informe les contribuables du paiement rapide du loyer foncier conformément à la réglementation. Il s'attache à trouver des solutions pour recouvrer les loyers fonciers auprès des projets, organisations et particuliers dont le bail foncier est arrivé à échéance et n'a pas été renouvelé, ainsi que dans les cas d'utilisation des terrains pour lesquels le loyer foncier n'a pas été payé. Il supervise, encourage et s'efforce de recouvrer intégralement les arriérés d'impôts et les recettes foncières des projets qui durent depuis de nombreuses années.

Parallèlement, le Département provincial des douanes travaille activement avec les entreprises d'import-export, promeut les activités d'import-export et la déclaration et le paiement en temps voulu des taxes au cours du dernier mois de 2024, s'efforçant d'augmenter les recettes d'import-export au plus haut niveau pour compenser le manque à gagner des recettes provenant des redevances d'utilisation des terres.

Les résultats du recouvrement du budget de l'État en 2024 servent de base à la 23e session du Conseil populaire provincial pour examiner et étudier le plan d'affectation des projets financés par le budget de l'État, les dépenses budgétaires locales et le mécanisme et les mesures de gestion budgétaire pour 2025 ; il s'agit du budget triennal de l'État (2025-2027). On sait qu'en 2025, la province a reçu du gouvernement central un montant de 55 366 milliards de VND pour le budget de l'État, soit une augmentation de 2 154 milliards de VND par rapport à 2024 ; le montant total des recettes budgétaires triennales (2025-2027) s'élève à 195 390 milliards de VND.

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