Mesure de l'efficacité
Au lieu de devoir se déplacer jusqu'au bureau du cadastre du quartier d'An Tuong comme auparavant, les habitants des quartiers de Nong Tien, Minh Xuan, My Lam, etc., peuvent désormais se rendre directement au Centre provincial des services administratifs publics pour déposer leurs documents d'enregistrement foncier. Le professionnalisme et la disponibilité du personnel du centre témoignent clairement de l'esprit de « l'administration numérique » au service des citoyens et des entreprises.
 |
| Plus de 2 000 procédures administratives dans divers domaines sont mises en œuvre grâce à un mécanisme non géographique, permettant aux citoyens d'effectuer des transactions de la manière la plus pratique. |
Après avoir finalisé les formalités de transfert de propriété pour sa fille, M. Bui Van Do, habitant du quartier résidentiel de Lung, dans le secteur de My Lam, a déclaré avec joie : « Auparavant, pour effectuer les démarches d’enregistrement foncier, les gens devaient se rendre à des endroits précis, emprunter de longues routes encombrées et supporter de longues attentes. Désormais, ils peuvent déposer les documents directement au Centre provincial, qui est pratique, spacieux et moderne, et les démarches sont rapides et faciles. »
Partageant la même joie, M. Nguyen Quoc Anh, du groupe résidentiel 9 Quang Trung, quartier Ha Giang 2, a déclaré : « Dès lors que c'est pratique pour les gens, et que les documents sont conservés en toute sécurité et transparence, les gens sont heureux. Des trajets plus courts permettent aux gens d'économiser beaucoup d'efforts et de temps. »
Cette satisfaction est le fruit d'une solution révolutionnaire « sans contraintes géographiques », qui élimine totalement les barrières géographiques et permet aux personnes de choisir proactivement le lieu le plus pratique pour soumettre leurs candidatures.
Selon M. Nguyen Quang Hung, directeur adjoint du Centre provincial des services administratifs publics : non seulement dans le secteur foncier, mais aussi plus de 2 000 procédures administratives dans les domaines de la justice, de l’industrie et du commerce, de la santé , etc., sont mises en œuvre dans le cadre du mécanisme « non géographique » aux deux points d’accueil du Centre (n° 156, rue Tran Hung Dao, quartier Minh Xuan et n° 519, rue Nguyen Trai, quartier Ha Giang 1).
Mme Do Thi Thu Hue, chef du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur, a déclaré : lors de la réunion du Comité de pilotage gouvernemental du 11 mai 2026, l'indice de réforme de l'administration publique (indice PAR) de Tuyen Quang pour 2025 a atteint 90,01 points, la plaçant au 18e rang national et au premier rang parmi les sept provinces montagneuses et frontalières du nord. Il convient de noter que l'indice relatif à la réforme des procédures administratives a atteint 11,93/12 points (99,45 %), un score quasi parfait.
Mme Hue a souligné : pour atteindre ce chiffre record, la province a résolument communiqué et fait preuve de transparence tout au long du processus, et a appliqué rigoureusement le mécanisme intégré de guichet unique afin d’éliminer les étapes intermédiaires. Plus important encore, le gouvernement n’a pas esquivé les problèmes, se montrant toujours à l’écoute et attentif aux commentaires des citoyens et des entreprises, et y apportant des réponses complètes.
De plus, la réduction du nombre d'échelons intermédiaires dans le modèle de gouvernement à deux niveaux a contribué à un meilleur fonctionnement du système. La crainte de commettre des erreurs et la tendance à se dérober à leurs responsabilités ont progressivement cédé la place à une approche proactive et à un engagement envers le bien commun.
L'essor remarquable de Tuyen Quang sur la carte administrative témoigne clairement que, lorsque le gouvernement place véritablement le peuple au cœur de ses priorités, tous les obstacles peuvent être surmontés. En témoigne l'indice de satisfaction des services des agences administratives de l'État (SIPAS) de la province en 2025, qui a atteint 83,44 %, la classant 16e sur 34 provinces et villes, et 2e sur 7 provinces montagneuses et frontalières du Nord.
Identifier les goulots d'étranglement
Malgré ces chiffres impressionnants, Tuyen Quang reconnaît franchement que la réforme administrative est un processus de longue haleine et que sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreux obstacles. Le rapport du ministère de l'Intérieur indique clairement que les blocages actuels ne sont pas isolés, mais résultent à la fois des contraintes liées à la mise en œuvre du nouveau modèle administratif et de facteurs subjectifs.
Des enquêtes révèlent que l'efficacité du traitement des procédures administratives varie selon les différents niveaux de gouvernement. Si le taux de résultats délivrés dans les délais impartis au niveau communal a atteint 99,19 %, 3,61 % des demandes au niveau provincial ont encore accusé des retards. La cause profonde réside dans le contrôle a posteriori : les procédures d'examen et de responsabilisation en cas de retard dans certains organismes sont insuffisantes. De plus, le manque de fermeté des dirigeants, qui n'ont pas su lier les résultats des réformes à leurs responsabilités individuelles, a parfois engendré une coordination interministérielle et interniveaux fragmentée.
Par ailleurs, les finances publiques et la transformation numérique constituent les deux principaux points de blocage. Le décaissement des fonds d'investissement public n'a pas été à la hauteur des attentes. Le Comité populaire provincial a souligné que cela s'explique par le manque de coordination et les retards entre les secteurs et les collectivités locales. En matière de transformation numérique, l'infrastructure technologique présente également de nombreuses lacunes. Le taux d'accès aux services publics en ligne et le nombre de dossiers traités en ligne demeurent faibles. La connexion et le partage des données sur la plateforme nationale intégrée ne sont pas encore synchronisés.
Mme Do Thi Thu Hue, chef du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur, a analysé : Ce retard est dû à des facteurs de deux ordres. Premièrement, la capacité de coordination des agences spécialisées pour accroître l'autonomie des services publics et traiter les questions postérieures aux inspections est limitée. Deuxièmement, suite à la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la charge de travail accrue nécessite davantage de temps pour l'adaptation aux processus de normalisation. De plus, les nouveaux critères de l'indice PAR ont relevé les exigences en matière de données numériques. Cela représente un désavantage considérable pour une province montagneuse comme Tuyen Quang, où l'infrastructure numérique n'est pas encore synchronisée et où les compétences technologiques des populations des zones reculées restent limitées.
Surmonter les obstacles, construire un gouvernement numérique.
Afin de poursuivre sa progression dans le classement PAR et de transformer les flux institutionnels en moteurs de développement, la province a identifié des solutions fondamentales et novatrices. Le Comité populaire provincial concentre tous ses efforts sur trois axes prioritaires, la réforme en profondeur des procédures et des méthodes de travail étant la priorité absolue. Preuve concrète de cette détermination : le président du Comité populaire provincial a publié deux décisions approuvant des plans de simplification pour 1 621 procédures administratives, et plus précisément : la simplification du processus de mise en œuvre pour 85 procédures ; la réduction du nombre de documents requis grâce au partage de données pour 547 procédures ; et la réduction des délais de traitement d’au moins 30 % par rapport à la réglementation précédente.
 |
| Les agents du Centre provincial des services administratifs publics s'engagent à aider les citoyens à obtenir des numéros de file d'attente pour effectuer leurs démarches administratives. |
En particulier, lors de la réunion du 20 mai sur l'état opérationnel des zones et clusters industriels et sur les progrès et résultats des projets clés de la province, concernant le délai de traitement des procédures administratives pour ces projets, le président du Comité populaire provincial a affirmé : Il est prêt à signer les procédures relevant de sa compétence jusqu'à 20 jours plus tôt si toutes les conditions et tous les documents légaux sont remplis comme prescrit.
Dans le même temps, la province est déterminée à réduire l'utilisation du papier et à adopter une gestion numérique fondée sur les données en temps réel. L'infrastructure technologique est également une priorité, avec des investissements coordonnés dans les zones défavorisées, afin de garantir que tous les agents locaux maîtrisent les plateformes numériques et soient prêts à servir les citoyens et les entreprises rapidement et en toute transparence.
Cette campagne de réforme a pris un essor encore plus important lorsque la province a mis en œuvre sérieusement et résolument la directive du Premier ministre Le Minh Hung visant à rationaliser résolument l'appareil administratif et à minimiser les niveaux intermédiaires afin d'évoluer vers un gouvernement numérique, orienté vers l'action et efficace.
Pour concrétiser cet esprit, la province de Tuyen Quang est déterminée à supprimer les procédures intermédiaires, en éradiquant complètement la pratique consistant à solliciter des avis de manière détournée et à se décharger de ses responsabilités entre ministères et agences. La province promeut une décentralisation et une délégation de pouvoir approfondies, associées à une allocation des ressources et à un renforcement des capacités de mise en œuvre sur le terrain. L'objectif final est plus précis : chaque tâche est confiée à une seule agence chef de file, responsable de l'ensemble du processus ; les responsabilités, les tâches, les échéances et les résultats sont clairement définis. Les résultats de la réforme administrative constituent une mesure concrète et quantifiable permettant d'évaluer le niveau d'achèvement des tâches et les compétences du chef d'agence. Concernant la transformation numérique de la région montagneuse, la province concentre ses efforts sur la modernisation de l'infrastructure numérique, la synchronisation des données et l'amélioration de la qualité des services publics en ligne tout au long du processus.
Selon M. Le Phuong Dong, chef du département de la gestion postale et des télécommunications du ministère des Sciences et des Technologies : la province vise à étendre la couverture mobile à haut débit à 96 % des villages d’ici 2026. Les principaux opérateurs de réseau, tels que Viettel et VNPT, ont été chargés de mettre en œuvre avec souplesse des solutions techniques : de l’installation de petites stations de base cellulaires, de la transmission par micro-ondes et par satellite, à l’application des énergies renouvelables dans les villages sans accès au réseau électrique.
Dans le domaine des finances publiques, la province a mis en place un mécanisme de suivi spécifique pour le décaissement des capitaux d'investissement publics et a appliqué avec rigueur les recommandations issues des inspections et des audits. Les procédures d'investissement ont été simplifiées au maximum afin de faciliter l'afflux de capitaux dans la région. Parallèlement à des initiatives assouplissantes telles que le mécanisme de « dépassement des frontières administratives », la province poursuit le renforcement de la discipline au sein de la fonction publique.
Se hisser parmi les 18 premières provinces du pays et dominer le classement des provinces montagneuses frontalières du nord dans l'indice PAR 2025 constitue une étape historique, mais ce n'est qu'un début. Lorsque les niveaux intermédiaires seront réduits au minimum, conformément aux directives du Premier ministre, et lorsque chaque maillon du système fonctionnera avec discipline et volonté de contribuer, tous les obstacles seront assurément surmontés. La satisfaction du peuple et la prospérité économique sont les objectifs ultimes d'un gouvernement au service du public.
Tuan Quang
Cela doit découler d'un changement de mentalité.
 |
| Camarade Tran Trong Thuy Directeur adjoint du ministère de l'Intérieur |
Afin d'améliorer la qualité de la réforme des procédures administratives, les ministères, les agences et les collectivités locales doivent mettre en œuvre avec détermination des mesures visant à réduire les délais de traitement et à répondre aux exigences des missions. Cette démarche doit impérativement s'appuyer sur un changement de mentalité et de vision de la part des chefs de service. Dans les prochains mois, le ministère poursuivra sa collaboration avec les autres ministères et agences pour examiner et optimiser la normalisation et la synchronisation des bases de données, des processus métiers et des systèmes d'information partagés suite à la fusion provinciale ; il s'attachera en priorité à moderniser l'infrastructure numérique dans les zones reculées et défavorisées ; et il renforcera l'accompagnement des citoyens dans l'utilisation des services publics et des paiements en ligne afin d'accroître le recours aux services en ligne tout au long du processus et le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises, jetant ainsi les bases d'un développement socio-économique durable et attractif pour les investissements à venir.
Affirmant son attrait pour les investisseurs étrangers.
 |
| M. Saito Yasushi Directeur général de EREX Vietnam Co., Ltd. |
Ce qui a le plus impressionné les entreprises investissant à Tuyen Quang, c'est le progrès significatif réalisé en matière de réforme administrative et le soutien indéfectible des autorités locales envers les investisseurs. En tant qu'entreprise mettant en œuvre une centrale biomasse dans le parc industriel de Long Binh An et un projet de centrale biomasse dans le pôle industriel de Xuan Van, nous avons bénéficié d'un soutien constant et sans faille de la province tout au long du projet. De la résolution des procédures d'investissement à l'obtention des autorisations foncières, en passant par la gestion des difficultés rencontrées, les services, agences et collectivités locales concernés ont collaboré étroitement, créant ainsi des conditions optimales pour la réalisation du projet dans les délais impartis.
Les efforts déployés par la province pour promouvoir la réforme administrative, appliquer les technologies numériques, déployer des services publics en ligne et traiter les documents électroniquement ont permis aux entreprises de réduire leurs frais de déplacement, de gagner du temps et d'être plus proactives dans leurs plans de production et d'affaires. J'apprécie tout particulièrement la flexibilité et la détermination dont la province a fait preuve pour améliorer le climat des investissements, ce qui a permis aux entreprises étrangères de choisir Tuyen Quang comme destination pour leurs investissements et leur développement à long terme en toute confiance.
Renforcer les compétences numériques des citoyens.
 |
| Monsieur Nguyen Van Nghia Membre du personnel du Centre de services administratifs publics de la commune de Tan Quang |
Actuellement, un grand nombre de citoyens se rendent quotidiennement au centre pour effectuer des démarches administratives, alors que beaucoup ignorent encore les procédures, les documents requis ou le fonctionnement des plateformes de services publics en ligne. Par conséquent, le personnel doit à la fois recevoir les demandes et accompagner directement les citoyens dans le remplissage des formulaires, la fourniture des pièces justificatives et la réalisation des démarches en ligne. Parfois, l'afflux important de citoyens accroît la charge de travail, notamment pour les procédures relatives au foncier, à l'état civil, aux assurances ou à l'immatriculation des entreprises. Afin d'améliorer l'efficacité des procédures administratives, il est nécessaire de poursuivre les efforts de sensibilisation et d'accompagnement pour encourager les citoyens à se familiariser avec les services publics en ligne et à les utiliser, ce qui permettra d'alléger la charge de travail du service de réception des demandes.
Promouvoir la simplification des procédures administratives.
 |
| Mme Truong Thi Van Village Hoang Son, commune Yen Son |
Auparavant, chaque fois que je devais remplir des formulaires, je devais préparer de nombreux documents, les photocopier et les rassembler, ce qui était très fastidieux. Maintenant, tout est plus simple. Il me suffit de scanner le code VNeID avec mon téléphone, et l'agent dispose de toutes les informations nécessaires. Je n'ai plus besoin de transporter ni de photocopier autant de documents qu'avant.
J’espère sincèrement qu’à l’avenir, l’État continuera de promouvoir la réduction et la simplification des procédures administratives, et d’améliorer encore l’application efficace des technologies de l’information afin de réduire la paperasserie, de gagner du temps, d’économiser des efforts et des frais de déplacement, et de faciliter le règlement des affaires des citoyens.
Source : https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Photo] Le secrétaire général et président To Lam préside la réunion visant à approuver le projet de rapport sur les résultats de la deuxième inspection du Politburo du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Comment (0)