Délégué Pham Trong Nghia (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son ) :
Promouvoir la connectivité de Hanoi dans les régions
Le projet de loi sur la capitale (modifié) précise que la région de la capitale est une zone d'association de développement socio -économique comprenant la ville de Hanoï et plusieurs provinces et villes centrales voisines, conformément aux décisions du gouvernement. Parallèlement, le projet de loi consacre le chapitre V à la réglementation des relations de la capitale de Hanoï avec les quatre régions.
Français La région du delta du fleuve Rouge selon la résolution n° 81/2023/QH15 du 9 janvier 2023 de l'Assemblée nationale sur le plan directeur national comprend Hanoi et 10 provinces et villes. La zone économique clé du Nord selon la décision n° 198/QD-TTg du 25 janvier 2014 du Premier ministre comprend Hanoi et 6 provinces et villes. La zone dynamique du Nord selon la résolution n° 81/2023/QH15 comprend Hanoi et les zones de niveau district le long de la route nationale 5 et de la route nationale 18 à travers 5 provinces et villes.
Chaque région présente donc des conditions socio-économiques, des atouts et des caractéristiques propres. Par conséquent, le contenu et les mécanismes de l'interconnexion de la capitale doivent également être différents dans chaque région. Cependant, les dispositions du projet ne reflètent pas encore cette différence. Il me semble donc nécessaire d'évaluer plus attentivement la situation et de compléter ainsi des réglementations plus spécifiques afin de définir le mécanisme et le contenu les plus appropriés et les plus efficaces pour promouvoir l'interconnexion de Hanoï dans les régions.
Par ailleurs, j'apprécie vivement les dispositions du projet de loi sur le mécanisme de contrôle des tests. Il s'agit de la première disposition juridique à réglementer cette question extrêmement importante, répondant ainsi aux exigences du développement scientifique et technologique.
Selon le projet de loi, le mécanisme de test s'applique à tous les domaines, sous quatre conditions. Je propose une approche prudente, garantissant un contrôle rigoureux. La loi devrait limiter spécifiquement un certain nombre de domaines autorisés pour les tests contrôlés. Parallèlement, il est recommandé d'envisager d'interdire les tests dans les domaines touchant directement à la défense nationale, à la sécurité nationale ou à la modification/édition génétique humaine. Si ces domaines sont toujours autorisés pour les tests, il est nécessaire d'ajouter une disposition prévoyant de solliciter l'avis du ministère de gestion compétent avant d'accorder une licence.
En outre, le projet de loi se concentre actuellement principalement sur la réglementation de l'utilisation du dispositif de dépistage, sans préciser les modalités de suspension, de suspension temporaire ou de retrait du dispositif, ni les conséquences juridiques de sa cessation. Il est donc nécessaire d'envisager d'ajouter ces éléments au projet de loi.
Délégué Pham Van Thinh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang) :
Hanoi connaîtra un développement révolutionnaire
Le projet de loi sur la capitale (modifié) a reçu un avis très positif des députés de l'Assemblée nationale. Grâce à ces mécanismes et politiques, je pense que la capitale connaîtra un développement décisif. Non seulement ils revêtent une importance particulière pour la capitale, mais une étude approfondie de ces mécanismes et politiques permettra de constater les expériences des localités dans la mise en œuvre de leurs projets de développement.
Concernant la protection de l'environnement, il est nécessaire de compléter le règlement conférant au Comité populaire de Hanoi la compétence d'approuver les rapports d'évaluation d'impact environnemental des projets relevant de l'autorité du Conseil populaire municipal, afin de faciliter la décision des collectivités locales. En effet, en réalité, un règlement stipule que Hanoi est compétente pour décider des politiques d'investissement pour les projets d'une superficie maximale de 300 à 500 hectares.
Toutefois, si cette condition n'est pas stipulée, conformément à la Loi sur la protection de l'environnement et aux décrets d'orientation en vigueur, pour les projets visant à exploiter 10 hectares de rizières ou plus, l'autorité chargée d'évaluer l'étude d'impact environnemental appartient au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cela alourdira les procédures, alors que le projet de loi prévoit une très forte décentralisation de l'autorité et de la politique d'investissement du Premier ministre vers la ville de Hanoï. Par conséquent, dans le domaine environnemental, davantage d'autorité devrait être déléguée à la ville de Hanoï.
Lors de la gestion de la transition, un point important est à noter : pour les terrains investis dans les infrastructures mais non loués, le Comité populaire de Hanoï les récupérera et les louera directement aux investisseurs. Une telle réglementation risque de donner à penser que la ville récupérera elle-même les terrains du Parc de hautes technologies de Hoa Lac. Par conséquent, il convient de modifier la réglementation comme suit : « Pour les terrains investis dans les infrastructures du Parc de hautes technologies de Hoa Lac mais non loués, le Comité populaire de Hanoï louera les terrains aux investisseurs conformément à la loi foncière. Les droits et intérêts des investisseurs en infrastructures sont garantis par le certificat d'investissement délivré par l'autorité compétente avant l'entrée en vigueur de la présente loi. » Une telle réglementation vise à éviter que les droits des investisseurs en infrastructures du Parc de hautes technologies de Hoa Lac ne soient affectés.
Déléguée Khuong Thi Mai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nam Dinh) :
La réglementation selon laquelle Hanoi est une zone urbaine spéciale est appropriée à la pratique.
Le projet de loi sur la capitale (amendé) comporte de nombreux éléments montrant le renforcement de la décentralisation et une forte délégation de pouvoir au gouvernement de la ville de Hanoi dans un certain nombre de domaines, l'institutionnalisation opportune de la direction et des conclusions du gouvernement central et du Politburo, par exemple, la clause 3, article 9, stipule que le Conseil populaire de la ville est plus proactif dans la création de comités du Conseil populaire de la ville, en attribuant au Conseil populaire de la ville certains pouvoirs, tels que décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution d'agences spécialisées et d'organisations administratives sous l'égide du Comité populaire de la ville.
Le Conseil populaire de la ville détermine le nombre de personnel, de fonctionnaires et d'employés travaillant dans les unités de service public gérées par la ville ou délègue directement l'autorité au Comité permanent du Conseil populaire de la ville pour décider de certains contenus et faire rapport au Conseil populaire de la ville lors de la session la plus proche sur la décentralisation et l'autorisation au Comité populaire de la ville, au président du Comité populaire de la ville et à d'autres agences et organisations relevant du Comité populaire de la ville.
Cette décentralisation et cette délégation de pouvoirs constituent le fondement juridique de la municipalité de Hanoï, qui doit se montrer plus proactive et résolue dans l'innovation, l'organisation et la rationalisation de l'appareil gouvernemental, de manière rationalisée, moderne, efficace et efficiente, afin de s'acquitter des tâches et des pouvoirs qui lui sont confiés par le Bureau politique. Concernant le contenu de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, je suis entièrement d'accord avec le projet de loi.
En ce qui concerne la réglementation sur la mobilisation des ressources pour le développement du capital, je suis d'accord pour permettre à la ville de piloter et de créer un fonds de capital-risque utilisant le budget de l'État pour investir des capitaux dans des entreprises de haute technologie, des entreprises scientifiques et technologiques et des startups créatives dans les domaines scientifiques et technologiques clés de la ville, afin de soutenir, promouvoir, innover, créer et commercialiser des produits scientifiques et technologiques.
Je suis d'accord avec le contenu sur le développement régional, dans l'esprit de Hanoi pour tout le pays, le projet de loi a conçu un chapitre séparé pour le développement régional dans le sens de démontrer clairement le rôle de la capitale Hanoi en tant que centre, force motrice pour promouvoir le lien de développement de la région de la capitale, la région du delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays.
En ce qui concerne la décentralisation de l'autorité vers la ville pour exécuter les contrats de construction et de transfert, je suis d'accord avec la réglementation permettant à la ville de Hanoi d'exécuter les contrats de construction et de transfert dans un certain nombre de domaines et de payer les investisseurs avec le capital budgétaire pour mobiliser les ressources d'investissement social.
Comment (0)