Examiner et gérer minutieusement les excédents de biens publics après la réorganisation des unités administratives

En application des directives du Premier ministre, le ministère des Finances vient de publier un document demandant aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, au gouvernement central et aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de réviser, d'évaluer et de gérer de toute urgence les excédents de biens publics après avoir restructuré l'appareil et les unités administratives à tous les niveaux.

Photo d'illustration.

L'aménagement et l'exploitation efficaces des sièges et des terrains publics visent non seulement à prévenir le gaspillage et les pertes, mais contribuent également de manière significative à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif, en répondant mieux aux besoins des personnes et des entreprises.

Accélérer le processus de gestion des biens publics après l'arrangement

Conformément à la dépêche officielle n° 80/CD-TTg du 1er juin 2025 du Premier ministre, ainsi qu'à la demande du Comité central des affaires intérieures, du Comité central de pilotage sur la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique et aux directives du Comité du Parti du gouvernement, le ministère des Finances demande aux ministères, aux agences centrales et aux comités populaires provinciaux d'ordonner aux agences spécialisées d'examiner d'urgence tous les biens publics, en particulier les biens au niveau du district qui ont été transférés aux agences et unités au niveau de la commune ou de la province, mais à ce jour, aucune décision n'a été prise sur leur traitement par les autorités compétentes.

Ces dossiers doivent être compilés et signalés au président du Comité populaire provincial pour examen et décision quant au transfert des biens à l'unité destinataire, en veillant à ce qu'aucun bien de l'État ne soit oublié ou perdu. Le processus d'examen doit être comparé aux résultats de l'inventaire général des biens publics réalisé conformément à la décision n° 213/QD-TTg, afin de garantir l'exhaustivité et l'exactitude des données.

Le ministère des Finances a souligné que, conformément aux dispositions de la dépêche officielle n° 68/CD-TTg du 20 mai 2025 et du décret n° 186/2025/ND-CP, les ministères, les branches et les localités sont responsables de l'achèvement de l'aménagement et de l'adaptation des sièges de travail internes dans un délai de 3 mois à compter de la date d'approbation du projet d'aménagement.

Parallèlement, les unités doivent élaborer des plans spécifiques de gestion, d'utilisation et de traitement des sièges sociaux désaffectés ou utilisés de manière inefficace afin d'éviter le gaspillage. Les retards affecteront directement l'efficacité des opérations de l'agence et augmenteront le risque de perte de biens publics.

Interdiction de vente des biens attachés au terrain

Dans le document d'orientation, le ministère des Finances recommande aux collectivités locales, aux ministères et aux services de mettre en œuvre avec souplesse de nombreuses formes de gestion des biens publics, adaptées aux conditions pratiques. Plus précisément, il est possible de partager les sièges sociaux de plusieurs agences et unités ; de maintenir les opérations dans plusieurs sièges sociaux dans la phase initiale suivant l'accord ; d'échanger et de transférer des installations entre unités ; ou de convertir les fonctions de sièges sociaux redondants à des fins publiques telles que la santé, l'éducation , la culture, l'administration publique et les activités communautaires.

Le ministère des Finances a notamment souligné que la vente d'actifs fonciers ne devrait pas être autorisée, sauf si elle est autorisée par les dispositions de la loi sur les biens publics. La gestion des actifs doit garantir les principes de publicité, de transparence, de conformité réglementaire et d'efficacité à long terme comme objectif principal.

Pour les biens inexploitables, notamment dans les zones reculées, la démolition et la destruction peuvent être effectuées conformément au processus de transfert des terres au Comité populaire de la commune pour gestion et utilisation conformément aux dispositions de la loi foncière. Il s'agit d'une solution nécessaire pour éviter l'abandon des biens, source de gaspillage prolongé.

Le ministère des Finances a indiqué qu'à ce jour, le nombre de bureaux publics et de terrains excédentaires après la réorganisation des unités administratives demeure très important à l'échelle nationale. Par conséquent, les agences et unités responsables doivent s'attacher à élaborer des plans de gestion spécifiques, conformément à la réglementation, et renforcer les contrôles et les inspections afin de détecter et de traiter rapidement les cas de lenteur, de non-respect de la réglementation ou de pertes.

En cas de problème dans les installations aménagées comme sièges sociaux ou comme installations de service public, les localités doivent continuer à les réviser et à les réaménager pour garantir des conditions de travail adéquates aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés publics et aux travailleurs ; en même temps, assurer la capacité de fournir des services publics et d'effectuer des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.

Le ministère des Finances a également souligné la nécessité pour les communes de diffuser rapidement et de mettre à jour intégralement les nouvelles réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des biens publics. Les unités doivent s'appuyer sur les décrets et décisions en vigueur pour déterminer les normes d'utilisation des biens publics pour chaque sujet et chaque niveau de gestion. Il s'agit d'une base importante pour mettre en œuvre les investissements, les acquisitions, l'aménagement et la gestion des biens publics conformément à la réglementation, en évitant le gaspillage, le surinvestissement ou les utilisations abusives.

Conformément à la réglementation en vigueur, les ministères, les services et les collectivités locales doivent transmettre au ministère des Finances, au plus tard le 25 de chaque mois, un rapport sur l'organisation et la gestion des sièges et des biens publics après la réorganisation des unités administratives, conformément au formulaire prescrit joint au document d'orientation. La soumission de ces rapports s'effectue via le logiciel d'inventaire général des biens publics développé et géré par le ministère des Finances.

En particulier pour juillet 2025, outre le rapport régulier, les unités doivent ajouter trois éléments importants : la direction et l’orientation du Comité du Parti et du gouvernement concernant la gestion des biens publics ; les résultats de l’élaboration d’un plan de gestion des logements et terrains excédentaires ; et une évaluation complète de la révision, de l’aménagement et de la rénovation des sièges sociaux après l’aménagement des unités administratives. La date limite de soumission du rapport complémentaire est fixée au 27 juillet 2025.

Le Ministère des Finances a affirmé que la mise en œuvre synchrone, drastique et sérieuse des contenus ci-dessus est une solution clé pour améliorer l'efficacité de l'utilisation des biens publics, limiter les pertes et le gaspillage du budget de l'État ; en même temps, contribuer à la construction d'un système administratif rationalisé, moderne, efficace et efficient, répondant aux exigences de développement de la nouvelle période.

Source : https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/