Manuels scolaires en concurrence : une situation gagnant-gagnant

La socialisation des manuels scolaires est une politique judicieuse. Cependant, après cinq ans de mise en œuvre, les manuels scolaires ont toujours suscité l'attention du public, notamment en ce qui concerne leur prix et leur qualité.

Finis les monopoles

Depuis 2020, date de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018, qui impose un programme unique et de nombreux manuels scolaires, le marché des manuels scolaires n'est plus l'apanage exclusif des Éditions scolaires du Vietnam. Les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent que la part de marché des Éditions scolaires du Vietnam dans l'édition de manuels scolaires est passée de 100 % avant la réforme à 71,8 % actuellement.

Manuels scolaires conformes au nouveau programme de la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, sept maisons d'édition participent actuellement à la diffusion des manuels scolaires : la Maison d'édition de l'Éducation du Vietnam, la Maison d'édition de l'Université de pédagogie, la Maison d'édition de l'Université de pédagogie de Hô Chi Minh-Ville, la Maison d'édition de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, la Maison d'édition de l'Université de Hué , la Maison d'édition de l'Université de Vinh et la Maison d'édition de l'Université nationale. Douze autres entreprises participent également à l'élaboration des manuels.

En conséquence, chaque matière dispose d'au moins un manuel et d'au plus dix manuels, répondant ainsi aux divers besoins des apprenants.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a estimé que la politique de socialisation de la compilation et de la distribution des manuels scolaires a créé une diversité et une abondance dans l'offre et la qualité des manuels, créant ainsi les conditions permettant aux provinces, aux villes, aux agences de gestion de l'éducation et aux écoles de disposer de choix de manuels scolaires plus adaptés.

Le professeur agrégé Nguyen Van Tung, rédacteur en chef adjoint de la Maison d'édition éducative du Vietnam, a déclaré que la participation de nombreux éditeurs, organismes et entreprises du secteur de l'édition de manuels scolaires est un facteur déterminant du succès de la politique de socialisation de l'éducation et de la compilation de manuels scolaires. La richesse des ressources pédagogiques, tant sur le fond que sur la forme, contribue efficacement au développement de l'éducation dans le pays.

Selon M. Tung, la politique de socialisation de l'élaboration des manuels scolaires représente une approche novatrice. Cette avancée majeure transforme la qualité et l'apparence de l'éducation vietnamienne et exige donc détermination, persévérance et capacité à surmonter les obstacles pour sa mise en œuvre.

« Le programme scolaire est un élément statique, tandis que les manuels sont considérés comme des éléments dynamiques. Les enseignants choisiront les manuels adaptés aux conditions et aux méthodes pédagogiques pour transmettre les connaissances aux élèves. Cette approche favorise une plus grande créativité, tant pour les enseignants que pour les élèves, et permettra d'éliminer progressivement les situations où les enseignants lisent et les élèves recopient, les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, ainsi que l'accumulation de devoirs », a déclaré M. Tung.

Mettez fin à la situation de la « bière aux cacahuètes ».

La socialisation des manuels scolaires est une politique judicieuse, mais après cinq ans de mise en œuvre, la question des manuels reste un sujet brûlant, source de nombreuses controverses. Lors de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018, les nouveaux manuels ont révélé de nombreuses lacunes, qu'il s'agisse du contenu, du processus d'approvisionnement ou des prix.

Avec l'arrivée des éditeurs, la concurrence s'est intensifiée en termes de qualité et de présentation des contenus, et le prix des manuels scolaires a lui aussi considérablement augmenté. En réalité, aucun manuel ne coûte plus de 300 000 VND, mais certains établissements y ont intégré d'autres types d'ouvrages, ce qui explique la forte hausse des prix.

Des étudiants cherchent des manuels scolaires dans une librairie. Photo : Hoang Chien.

L’histoire de la vente de manuels scolaires pour « quelques bières et cacahuètes » et du gaspillage d’ouvrages de référence pour les élèves du secondaire à tous les niveaux a été soulevée par l’opinion publique depuis de nombreuses années sur de nombreux forums, dans les journaux et sur les réseaux sociaux.

Une étude sur le manuel scolaire de 6e année d'un collège du district de Tay Ho ( Hanoi ) distribué aux élèves cette année scolaire montre que, sur les 27 titres de ce manuel, 10 sont des cahiers d'exercices, pour une valeur totale de 555 000 VND.

Comparativement aux anciens manuels scolaires, un nouvel ensemble de manuels, comprenant cahiers d'exercices, ouvrages de référence et manuels de langues étrangères, coûte beaucoup plus cher. Le proviseur du lycée Quynh Phuong (Nghe An), Ho Tuan Anh, a reconnu que la gestion et la distribution actuelles des manuels scolaires ne profitent pas réellement aux élèves. Le gaspillage de manuels est une réalité. De nombreuses familles subissent des charges financières accrues en raison de l'augmentation du prix des manuels.

Conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, les maisons d'édition et les établissements scolaires doivent mettre fin à la pratique consistant à publier des manuels scolaires au rabais.

Afin d'éviter le gaspillage et d'assurer une utilisation à long terme des manuels scolaires, le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que, dans les prochains mois, l'accent serait mis sur l'utilisation efficace des manuels scolaires dans l'enseignement et l'apprentissage, ainsi que sur leur pérennité.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux collectivités locales d'accroître leur responsabilité dans la sélection, la fourniture et l'utilisation des manuels scolaires ; et de prévoir des mesures pour soutenir l'accès aux manuels scolaires pour les élèves défavorisés, les élèves en difficulté, ceux vivant dans des régions éloignées et les minorités ethniques.

Concernant le prix des manuels scolaires, Nguyen Van Tung, rédacteur en chef adjoint de la Maison d'édition éducative du Vietnam, a déclaré que l'opinion publique affirmait récemment que la Maison d'édition réalisait d'importants bénéfices grâce aux manuels scolaires. Or, si les bénéfices tirés de ces ouvrages sont bien réels, ils restent modestes. Les profits de l'éditeur proviennent principalement d'autres types de livres, tels que les ouvrages complémentaires et les ouvrages de référence, des publications que toute maison d'édition peut être amenée à réaliser.

Bien que les bénéfices tirés des manuels scolaires soient très faibles, la Maison d'édition Vietnam Education Publishing House considère le soutien aux enseignants et aux élèves, ainsi que la garantie de la sécurité sociale, comme une priorité absolue. C'est pourquoi, à compter de l'année scolaire 2024-2025, elle a revu à la baisse le prix des manuels.

Source : https://daidoanket.vn/sach-giao-khoa-vao-the-canh-tranh-loi-doi-duong-10296694.html