Prêt à mener le pays vers le développement.

Lors de sa neuvième session extraordinaire, l'Assemblée nationale a adopté plusieurs décisions importantes concernant la restructuration de l'appareil d'État, bénéficiant d'un large consensus. Au-delà de l'exemple donné par le Comité central et de son rôle moteur dans la rationalisation de cet appareil, les résultats de cette session, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam, mettent en lumière l'importance de deux impératifs pour le développement national : la croissance économique, garante de la sécurité sociale et de l'amélioration des conditions de vie de la population dans tous les domaines. Pour y parvenir, l'appareil d'État doit être rationalisé. Ce n'est qu'en optimisant son efficacité et son efficience que le pays pourra véritablement se développer.

Le Comité central donne l'exemple.

La résolution relative à l'organisation des organes de l'Assemblée nationale et au nombre de membres du Comité permanent de la 15e Assemblée nationale, adoptée lors de cette session, témoigne de la volonté de l'Assemblée nationale de rationaliser son appareil. Ainsi, la nouvelle structure de l'Assemblée nationale comprend le Conseil des minorités ethniques et sept commissions, soit quatre de moins que la structure actuelle. Concernant la structure gouvernementale, par rapport au début de la législature (où le gouvernement comptait 18 ministères et quatre agences de niveau ministériel), la nouvelle structure approuvée réduit de cinq le nombre de ministères et d'agences de niveau ministériel, pour n'en conserver que 14 et 3 respectivement. Ce chiffre résulte d'une réorganisation de l'appareil, avec la fusion de ministères et d'agences aux fonctions similaires, illustrant la ferme volonté du gouvernement de simplifier les choses.

La résolution relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour le développement du réseau ferroviaire urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville est l'une des six résolutions adoptées par l'Assemblée nationale à l'unanimité des députés présents. Photo : Quang Khanh

L'approbation de la structure organisationnelle de l'Assemblée nationale et du Gouvernement lors de cette session de l'Assemblée nationale témoigne clairement de la détermination du Comité central à montrer l'exemple et à prendre l'initiative de la réforme visant à rationaliser l'appareil politique. Ceci est conforme à l'objectif général de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017, de la 6e session plénière du 12e Comité central, relative à la poursuite de la réforme et de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient : renforcer le rôle dirigeant du Parti ; améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et la qualité des activités du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales. Surtout, cette résolution vise à promouvoir le droit du peuple à l'autonomie.

« Je crois que la neuvième session extraordinaire, et en particulier celle du 18 février, a clairement démontré la responsabilité du Comité central envers le destin de la nation en cette ère de progrès. Ce n'est qu'en rationalisant l'appareil et en bâtissant un système véritablement efficace et performant que nous pourrons donner à la nation les moyens d'atteindre de nouveaux sommets », a observé Nguyen Tien Dung, électeur de la ville de Hong Linh, province de Ha Tinh.

D'un point de vue pratique, après avoir observé les débats des récentes sessions, l'électeur Ngo Duc Thai, du district de Hung Nguyen, province de Nghe An, a affirmé que la politique de rationalisation de l'appareil administratif était judicieuse, tout en exprimant des inquiétudes quant à sa mise en œuvre au niveau local : « Une révolution exige une détermination sans faille, un large consensus, et même des sacrifices d'intérêts personnels. À mon avis, outre des mécanismes et des politiques adaptés, chaque fonctionnaire et membre du Parti doit jouer un rôle moteur, en créant les conditions favorables à une rationalisation rapide et efficace de l'appareil organisationnel. Parallèlement, le Parti et l'État ont également besoin de solutions concrètes et d'une feuille de route pour fidéliser les talents, afin de garantir qu'après la rationalisation, l'appareil soit à la fois politiquement solide et professionnellement compétent », a souligné M. Thai.

Améliorer la performance, l'efficience et l'efficacité des opérations.

Lors de cette session, un projet de loi a particulièrement retenu l'attention des électeurs et de la population : la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée). Une fois adoptée, cette loi fournira un cadre juridique essentiel à la réorganisation de l'appareil gouvernemental provincial et de district, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW, dans le cadre du processus de rationalisation mis en œuvre.

Jamais auparavant un vote de l'Assemblée nationale sur une loi n'avait été aussi attendu que lors de cette session, en particulier pour la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), véritable pierre angulaire juridique de la réforme et de la réorganisation de l'appareil administratif local. Le 19 février au matin, avec 458 voix pour sur 459 députés présents, soit 99,78 % (95,82 % des suffrages exprimés), la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée). Les électeurs espèrent que cette nouvelle réglementation contribuera à la rationalisation de l'appareil administratif local, conformément à l'objectif fixé d'amélioration de l'efficience, de l'efficacité et de l'efficience opérationnelle. Hoang Anh Tuc, électeur de la ville de Dong Hoi, dans la province de Quang Binh, a exprimé cette confiance.

Le thème central des lois présentées lors de cette neuvième session extraordinaire est la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Plus précisément, la décentralisation des pouvoirs vers les collectivités locales est attendue par la majorité des électeurs afin de stimuler l'initiative et de donner aux administrations locales les moyens d'innover. « Outre les réglementations relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'autorisation, la définition claire de l'autonomie et de la responsabilité des collectivités locales dans la loi favorisera l'initiative locale. La loi prévoit également la mise en œuvre effective d'un contrôle des pouvoirs, assorti d'inspections et d'une supervision par des organismes d'État de niveau supérieur, afin de garantir que la décentralisation et la délégation de pouvoirs soient menées dans les règles et de prévenir les abus de pouvoir. Il s'agit de dispositions novatrices, fruits de discussions approfondies entre les députés de l'Assemblée nationale et des retours des électeurs et de la population », a déclaré Vo An Ha, électrice du district de K'rong Nang, province de Dak Lak.

Outre les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, la modification de la loi par l'Assemblée nationale confère aux collectivités locales, au niveau des districts, de nombreux nouveaux pouvoirs. Notamment, la disposition autorisant explicitement les conseils populaires de district à élaborer des politiques sera essentielle pour résoudre le blocage persistant auquel les collectivités locales sont confrontées dans l'exercice de leur fonction décisionnelle sur les questions locales importantes. L'approche scientifique, systématique, rigoureuse et flexible adoptée lors de la préparation et du déroulement de la neuvième session extraordinaire a également été un point fort, témoignant de l'action de l'Assemblée nationale, de son engagement envers le peuple et de sa volonté d'établir un cadre juridique propice au développement national dans cette nouvelle ère.

Le Hong Hanh, chef du département de la justice de la ville de Hong Linh, province de Ha Tinh

Source : https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html