Fusionner les écoles publiques et privées si elles ne répondent pas aux normes.

Les établissements d'enseignement et les garderies – tant privés que publics – qui ne respectent pas les normes ou n'assurent pas la sécurité doivent fusionner, cesser leurs activités ou être dissous.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, lors d'une séance de travail avec la province de Ninh Binh sur l'aménagement et l'organisation des établissements d'enseignement dans le cadre du système de gouvernement local à deux niveaux, a demandé que d'ici le 31 décembre, toutes les localités achèvent les projets et les plans de révision et d'aménagement des établissements d'enseignement et en fassent rapport au gouvernement central.

Certaines localités ont fusionné mécaniquement.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, d'ici la rentrée scolaire 2025-2026, toutes les communes du pays disposeront d'écoles primaires ; 93,2 % des communes auront des écoles secondaires. Environ 6,8 % des communes – principalement situées dans des zones reculées, montagneuses, frontalières et insulaires – devront encore mettre en place des écoles intercommunales ou des établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux en raison de leur faible densité de population et de leurs spécificités géographiques. Actuellement, le pays compte 11 559 écoles primaires accueillant 8 882 864 élèves et 8 403 écoles secondaires accueillant 6 656 888 élèves.

Le réseau scolaire est globalement étendu et répond aux exigences de l'éducation pour tous. Toutefois, d'importantes disparités subsistent entre les régions. Dans les grandes villes et les zones industrielles, le nombre d'élèves par enseignant est élevé. À l'inverse, dans les zones montagneuses du Nord et des Hauts Plateaux du Centre, de nombreuses écoles sont de petite taille, avec des classes d'environ 18 élèves seulement, et certaines doivent même organiser des classes multi-niveaux.

Les infrastructures scolaires continuent de s'améliorer. Au niveau primaire, le ratio élèves/classe est de 1,03, 87 % des salles de classe sont en bon état et la taille moyenne des classes est de 31,8 élèves. Au premier cycle du secondaire, le ratio élèves/classe est de 0,89, 95,24 % des salles de classe sont en bon état et la taille moyenne des classes est de 39,8 élèves.

D'après les rapports locaux en date du 18 décembre, la plupart des provinces maintiendront le nombre actuel d'établissements préscolaires, primaires, de collèges et de lycées en 2025 et élaboreront un plan de restructuration après la fin de l'année scolaire 2025-2026. Concernant l'enseignement préscolaire, 6 provinces sur 23 maintiendront le statu quo, 15 provinces sur 23 réduiront progressivement le nombre d'établissements préscolaires de 1,76 % à moins de 10 %, et une province a finalisé des fusions, réduisant ainsi le nombre d'établissements de 45,83 %. Dans l'enseignement général, 7 provinces sur 23 maintiendront le nombre actuel d'établissements préscolaires, 15 provinces sur 23 le réduiront de 0,2 % à moins de 10 %, et une province le réduira de 42,57 %. L'enseignement continu connaîtra d'importantes fusions, de nombreuses localités réduisant leur nombre de plus de 30 %.

La restructuration initiale a permis de rationaliser les structures administratives, de réduire les effectifs de direction, de réaffecter les enseignants et le personnel, et de remédier aux pénuries et aux excédents locaux. Cependant, certaines localités ont fusionné des écoles de manière mécanique et en peu de temps, ce qui risque de surcharger les infrastructures et de compromettre le modèle des internats et semi-internats ethniques, ainsi que le droit à l'éducation des élèves issus de milieux défavorisés.

M. Nguyen Vinh Hung, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Hué , a déclaré que la ville avait décidé de maintenir la stabilité des établissements scolaires placés sous sa tutelle directe, n'envisageant une restructuration au niveau communal et de quartier qu'en cas d'absolue nécessité et en garantissant la sécurité des déplacements des élèves, notamment dans les zones défavorisées et les régions frontalières. La restructuration du réseau scolaire doit s'accompagner d'investissements dans les internats et les semi-internats afin d'offrir des conditions d'apprentissage stables et durables aux élèves des zones concernées.

Partageant cet avis, M. Phung Quoc Lap, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Phu Tho, estime que la fusion des établissements scolaires devrait se concentrer sur les petites écoles et les antennes scolaires devenues obsolètes, sans pour autant privilégier la rapidité du processus. La restructuration du réseau scolaire est une question délicate qui exige une stratégie adaptée, associée à des campagnes de sensibilisation du public et à la recherche d'un consensus entre la population et les enseignants.

De nombreuses localités ont achevé la fusion de leurs établissements d'enseignement avant le 31 décembre. Photo : VAN HIEN

S'il ne répond pas aux normes, il doit être fusionné !

Le ministre Nguyen Kim Son a souligné que la révision et la réorganisation doivent respecter les principes suivants : premièrement, elles ne doivent ni affecter ni perturber les activités d’enseignement et d’apprentissage ; elles doivent garantir leur bon déroulement et leur conformité au calendrier prévu. Deuxièmement, la réorganisation doit faciliter et améliorer la gestion et l’enseignement, contribuant ainsi à rehausser la qualité de l’éducation. Troisièmement, elle ne doit pas imposer d’objectifs contraignants ni se concentrer sur les résultats, et ne doit pas être mise en œuvre de manière mécanique ou stéréotypée. La révision doit viser la rationalité. Dans certaines zones, il conviendra de réduire le nombre d’établissements scolaires, tandis que dans d’autres, il faudra en créer davantage ; par exemple, les zones centrales comptent actuellement peu d’écoles, et les zones industrielles… Quatrièmement, le critère d’autonomie financière ne doit pas servir de base à la réorganisation des établissements d’enseignement. Cinquièmement, il ne doit y avoir aucune uniformité entre les différents groupes et régions.

Le ministre Nguyen Kim Son a insisté sur la nécessité de fusionner les petits établissements d'enseignement situés à proximité les uns des autres au sein d'une même commune. Par conséquent, les établissements d'enseignement et les garderies – tant privés que publics – qui ne respectent pas les normes, ne garantissent pas la sécurité ou ne satisfont pas aux exigences minimales doivent fusionner, cesser leurs activités ou être dissous.

Il est impératif d'agir avec détermination. Parallèlement, il convient de ne pas fusionner les écoles maternelles avec les écoles primaires dans le but de réduire le nombre d'établissements ; de ne pas regrouper les écoles primaires, secondaires et supérieures en une seule entité, à l'exception des écoles privées ou à niveaux multiples existantes ; de ne pas regrouper les écoles afin de créer des infrastructures éducatives excessivement grandes ; et, dans les zones de plaine, le maintien de plusieurs sites scolaires ne devrait pas être encouragé.

En matière de recrutement, le ministre a souligné la nécessité d'un examen afin d'utiliser pleinement les quotas de personnel existants, évitant ainsi les situations où certaines localités disposent d'un grand nombre de postes disponibles mais ne recrutent pas, préférant faire appel à des enseignants contractuels, dont certains avec des contrats d'une durée de 10 à 15 ans, ce qui provoque le mécontentement du public.

Après restructuration, la ville d'Hô Chi Minh compte désormais 236 unités de service public.

Le projet de restructuration des établissements publics relevant du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, soumis à l'approbation du Comité populaire de la ville, comporte plusieurs nouveautés. Ainsi, le plan de restructuration et de fusion des écoles publiques sous la tutelle du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville maintient 198 établissements, dont : 170 lycées et établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux ; 3 écoles maternelles publiques ; 22 centres de soutien au développement de l'éducation inclusive et écoles spécialisées ; 1 centre d'enseignement technique, général et professionnel ; et 2 centres existants dotés d'une autonomie financière : le Centre des langues étrangères et de l'informatique de Hô-Chi-Minh-Ville et le Centre d'information et de programmes éducatifs.

Pour les centres de formation continue, les centres de formation professionnelle et de formation continue seront transformés et réorganisés en 37 lycées professionnels équivalents au niveau du lycée (une réduction de 4 unités, dont : 3 centres relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, et 1 centre relevant de la Force de volontariat des jeunes).

Ainsi, après la restructuration, il existe désormais 236 unités de service public (soit une réduction de 15 unités), comprenant : 170 lycées et écoles d’enseignement général à plusieurs niveaux ; 3 jardins d’enfants publics ; 22 centres de soutien au développement de l’éducation inclusive et écoles d’éducation spécialisée ; 1 école professionnelle : l’école professionnelle agricole de haute technologie de Hô Chi Minh-Ville ; 1 centre d’enseignement technique et professionnel ; 37 lycées professionnels ; et 2 centres à budget de fonctionnement autonome : le centre des langues étrangères et de l’informatique de Hô Chi Minh-Ville et le centre des programmes d’information et d’éducation.

Le plan de réorganisation des écoles publiques à Hô Chi Minh-Ville prévoit également le maintien de 1 930 établissements scolaires gérés par les comités populaires communaux. La création de nouvelles écoles se fera en fonction du développement des infrastructures scolaires et des salles de classe dans les différents quartiers et selon les besoins.

D. Trinh

Source : https://nld.com.vn/sap-nhap-truong-cong-lan-tu-neu-khong-dat-chuan-196251223213230288.htm