Après avoir rationalisé le dispositif : garantir les prestations aux employés licenciés

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville vient d'approuver de nombreuses mesures de soutien aux personnes ayant perdu leur emploi suite à une restructuration. À l'annonce de cette nouvelle, de nombreux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés non qualifiés de la ville ont exprimé à la fois enthousiasme et inquiétude, car la mise en œuvre de ces mesures a été lente dans de nombreuses localités.

J'espère continuer à contribuer

Le matin du 18 septembre, le centre de services administratifs de l'arrondissement de Tan Son Nhat (Hô-Chi-Minh-Ville) était en pleine effervescence. Après avoir aidé plusieurs personnes dans leurs démarches de versement d'aides sociales, Mme Nguyen Thi Thanh Thao, fonctionnaire chargée des politiques relatives aux personnes méritantes, à l'égalité des sexes, à la religion et à l'appartenance ethnique, a déclaré : « L'arrondissement compte 8 316 personnes âgées et 440 personnes handicapées. Chaque jour, je reçois entre 40 et 50 personnes âgées pour des démarches liées aux aides sociales, aux assurances… C'est une charge de travail importante, mais voir les personnes âgées heureuses nous motive tous davantage. » Mme Thao souhaite continuer à travailler et à se consacrer pleinement à son travail.

Des fonctionnaires et agents de l'arrondissement de Tan Son Nhat (Hô-Chi-Minh-Ville) accueillent les habitants au centre de services administratifs de l'arrondissement. Photo : QUANG HUY

Également en charge des mêmes tâches que Mme Thao dans le quartier de Tan Son Nhat, Mme Nguyen Thi Truc Linh (37 ans) est une employée non qualifiée. Forte d'une expérience de près de dix ans et titulaire d'un diplôme universitaire en droit et en couture , Mme Linh a été profondément déconcertée d'apprendre la suppression des postes d'employés non qualifiés au niveau des quartiers et des communes.

Mère célibataire de deux jeunes enfants, Mme Linh craignait beaucoup de perdre son emploi. Elle fut donc ravie d'apprendre que la durée de travail des agents non qualifiés était prolongée jusqu'au 31 mai 2026. Par ailleurs, le gouvernement a publié le décret 170/2025/ND-CP régissant le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires, applicable à compter du 1er juillet 2025.

Mme Linh a affirmé : « J’ai consacré et continuerai de consacrer tous mes efforts au service du peuple. Toutefois, lors de la deuxième phase du processus de restructuration en cours, si je ne suis pas retenue, je solliciterai une participation au programme de crédit préférentiel de la Banque de politique sociale, avec un prêt maximal de 300 millions de VND par personne, afin de créer une nouvelle entreprise. »

Mise en œuvre rapide des politiques

Suite à la fusion, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a élaboré et mis en œuvre un plan de restructuration en deux phases du personnel, des fonctionnaires et des employés non qualifiés (ci-après dénommés « employés »). Ce plan vise à réduire les effectifs de 4 % par an (soit environ 4 500 personnes) sur une période de cinq ans et à mettre fin aux activités de près de 6 000 employés non qualifiés.

Outre la garantie des droits des travailleurs lors de la restructuration, la ville met simultanément en œuvre de nombreuses mesures de soutien post-restructuration afin d'aider les travailleurs à stabiliser rapidement leur situation et à s'intégrer dans leur nouvel environnement professionnel. De plus, le Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a adopté une résolution visant à soutenir la formation professionnelle, à octroyer des prêts de reconversion professionnelle plafonnés à 300 millions de dongs, à créer des emplois et à faciliter l'accès au logement social pour les travailleurs après la restructuration du système politique local.

Dans de nombreux quartiers de la ville, la propagande et la diffusion des politiques auprès des individus sont largement déployées.

M. Doan Van Du, président du comité populaire du quartier de Tan Thoi Nhat, a déclaré : « Après un examen et une réorganisation du personnel, le quartier a fourni des informations précises sur les mesures de soutien mises en place par le gouvernement central et la ville. À ce jour, 7 personnes sur 56 ont demandé un congé à leur convenance et travaillent toujours dans le quartier. Parmi elles, une personne a trouvé un emploi stable à l’hôpital général de Tan Binh, tandis que les six autres espèrent obtenir un prêt pour créer leur propre entreprise. »

Selon M. Nguyen Tan Ban, secrétaire du comité du Parti du quartier de Vung Tau, la mise en œuvre du soutien à la formation professionnelle et à l'octroi de prêts pour la reconversion professionnelle exige une étroite coordination entre les quatre acteurs concernés (gouvernement, apprenants, établissements de formation professionnelle et entreprises). Par ailleurs, il est indispensable de mener des actions de communication diversifiées et opportunes, avec un contenu clair et accessible, afin que les personnes concernées connaissent précisément leurs droits et les démarches à suivre.

Outre certaines localités qui diffusent activement la résolution du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville auprès des populations concernées, de nombreux quartiers et communes restent passifs et confus quant à sa mise en œuvre.

M. NVT (nom non divulgué, résidant dans la commune de Phu Giao) s'interroge : lors de la 3e session (session extraordinaire) du 10e mandat du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville (2021-2026), 35 résolutions ont été adoptées, dont la résolution n° 28/2025/NQ-HDND. Cette dernière stipule des mesures de soutien à la formation professionnelle pour les personnes ayant quitté leur emploi suite à la restructuration de l'appareil politique et administratif de la ville, instaurant un modèle d'organisation locale à deux niveaux. Or, la mise en œuvre concrète de cette résolution reste floue. Nombre de travailleurs ayant perdu leur emploi attendent chaque jour, sans parvenir à obtenir d'informations : qui organise ces formations, comment s'y inscrire, quels sont les critères d'admission…

« La ville doit rapidement publier la liste des formations professionnelles, les coûts de prise en charge et les modalités d'inscription. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme régulier d'inspection et de contrôle, impliquant le Conseil populaire, le Comité du Front de la Patrie et les organisations concernées. La ville devrait confier des responsabilités spécifiques aux Comités populaires des quartiers et des communes en matière de réception et d'approbation des dossiers, ainsi que de mise en œuvre d'un règlement financier transparent assorti d'un audit a posteriori. Les collectivités locales devraient encourager l'utilisation des technologies de l'information pour gérer la liste des bénéficiaires, afin d'éviter les doublons et les erreurs d'attribution. C'est à cette seule condition que cette politique pourra être mise en œuvre », a suggéré M. Nguyen Tan Ban, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Vung Tau.

QUANG HUY - HO VAN - KHANH CHI

Source : https://www.sggp.org.vn/sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-lao-dong-nghi-viec-post814244.html