La surveillance de l’Assemblée nationale a également souligné de nombreuses lacunes.
Actuellement, les normes relatives aux bureaux et aux chaises pour les élèves du primaire, du secondaire et du lycée dans les écoles du pays sont appliquées conformément à la circulaire conjointe n° 26/2011/TTLT- BGD&ĐT-BKHCN-BYT (Circulaire 26) publiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère des Sciences et de la Technologie et le ministère de la Santé le 16 juin 2011, qui régit les normes relatives aux bureaux et aux chaises pour les élèves du primaire, du secondaire et du lycée.
Cette circulaire stipule que les bureaux et chaises des élèves sont répartis en six tailles pour les élèves mesurant entre 100 cm et 175 cm. Chaque taille précise les dimensions de base des bureaux et chaises, ainsi que leur disposition dans la salle de classe afin de garantir leur adéquation à la majorité des élèves présentant des indices anthropométriques normaux.
Cependant, le récent rapport de suivi de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'innovation en matière de programmes et de manuels scolaires a également souligné que la Circulaire 26 présentait encore des lacunes. Plus précisément, elle stipule la taille des bureaux et des chaises selon six dimensions, mais ne précise pas la taille des bureaux et des chaises pour les élèves mesurant plus de 175 cm. « Cependant, ces normes sont basées sur des données d'enquête sur le développement physique et les caractéristiques anthropométriques des élèves de 2001 à 2004. Après près de 20 ans, la condition physique des élèves a considérablement évolué », indique le rapport.
De nombreuses écoles de Ho Chi Minh-Ville sont équipées de bureaux et de chaises conçus pour accueillir au maximum 2 élèves.
Selon le rapport, lors d'enquêtes réelles, certaines localités n'ont pas mené d'enquête sur la taille moyenne des élèves avant l'achat, ont acheté des tailles identiques et ont organisé les élèves dans une seule salle de classe du début à la fin de la classe. Par conséquent, l'équipe de suivi a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec le ministère de la Santé et le ministère des Sciences et de la Technologie pour modifier la circulaire 26 afin de l'adapter au développement et à la stature actuels des élèves.
Que dit le ministère de l'Éducation et de la Formation ?
S'adressant au journaliste de Thanh Nien , M. Pham Hung Anh, directeur du département des installations (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « Grâce à des enquêtes réelles et aux retours d'information de la base, actuellement dans certaines localités aux conditions économiques développées, les enfants sont bien nourris, certains lycéens mesurent plus de 175 cm, ce qui conduit à des bureaux et des chaises inappropriés selon la réglementation. »
Selon M. Hung Anh, le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera prochainement avec le ministère des Sciences et Technologies, le ministère de la Santé et l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation pour étudier l'anthropométrie des élèves. Sur la base des résultats de cette étude, le ministère ajustera et modifiera la circulaire 26 afin de l'adapter à la condition physique réelle des élèves. En attendant la modification de la circulaire, si les écoles et les localités achètent de nouveaux bureaux et chaises, elles devront procéder à une évaluation flexible de la condition physique réelle des élèves afin de choisir la taille appropriée de bureaux et de chaises à acheter.
Environ 63 % des écoles utilisent des bureaux et des chaises à deux places
Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, à la fin de l'année scolaire dernière, le nombre de bureaux et chaises à deux places dans les écoles du pays atteignait environ 63 % (dont 65 % dans les écoles primaires, 65 % dans les collèges et les lycées). Conformément à la réglementation, les bureaux et chaises sont conçus pour accueillir au maximum deux places, mais dans certaines zones reculées, isolées et défavorisées, des bureaux et chaises à quatre places, inadaptés au modèle d'apprentissage, sont encore utilisés. « Cependant, ce chiffre a également beaucoup progressé par rapport à il y a dix ans, où seulement 40 % environ des bureaux et chaises répondaient aux normes. Cela montre que les localités sont également très intéressées par l'équipement des élèves en bureaux et chaises standard », a déclaré M. Pham Hung Anh.
La circulaire 26, qui régit les normes relatives aux bureaux et chaises pour les écoles primaires, secondaires et supérieures, stipule : « Les bureaux et chaises sont conçus pour accueillir au maximum deux personnes ; ils sont séparés et indépendants ; ils doivent être aménagés avec des espaces de rangement pour le matériel pédagogique, conformément à la structure de conception. Les chaises peuvent être dotées ou non de dossiers, selon l'âge des élèves. Les angles et les bords des bureaux et chaises doivent être lisses pour garantir l'esthétique et la sécurité. Les bureaux et chaises doivent être de couleurs esthétiques et adaptés à l'environnement d'apprentissage des élèves. »
M. Hung Anh a déclaré que la Circulaire 26 ne comporte actuellement qu'un seul point à corriger : elle ne prévoit pas de taille pour les élèves mesurant 1,75 cm ou plus. Hormis ce point, les lacunes actuelles concernant les bureaux et les chaises des élèves ne sont pas dues à la réglementation de la Circulaire 26, mais à sa mise en œuvre dans les localités. Lors de l'inspection des installations locales, le ministère a constaté que de nombreuses localités respectaient bien la réglementation de la Circulaire 26, mais que des problèmes et des contraintes devaient être résolus.
Par exemple, la circulaire 26 contient des réglementations très précises, détaillant la taille et le code des bureaux et des chaises en fonction de la taille des élèves. Pourtant, de nombreuses écoles continuent de répartir les élèves du CP au CM2 dans une seule salle de classe, avec une taille de bureau et de chaise unique. Cette situation est particulièrement fréquente dans les écoles primaires, car en zone urbaine, de nombreux parents, lors de l'entrée en CP, organisent l'achat de climatiseurs et d'équipements muraux pour les classes de leurs enfants. Ils souhaitent donc obtenir l'accord de l'école pour que leurs enfants puissent étudier dans cette salle du CP au CM2. De ce fait, la taille des bureaux et des chaises prévus pour les classes de CP n'est plus adaptée aux élèves des classes supérieures.
De nombreuses écoles utilisent encore des bureaux et des chaises de qualité inférieure, dont la hauteur n’est pas adaptée à la condition physique des élèves d’aujourd’hui.
Face à cette réalité, le chef du Département des équipements a déclaré que le ministère avait demandé à plusieurs reprises aux collectivités locales de veiller à ce que les élèves soient assis sur des bureaux et des chaises de taille appropriée, conformément à la réglementation, et de ne pas autoriser les élèves du CP à la Terminale à utiliser les mêmes bureaux et chaises, car leur condition physique évolue chaque année. Non seulement la taille des bureaux et des chaises est modifiée pour chaque classe, mais la réglementation du ministère stipule clairement : « Les bureaux et les chaises sont disposés de manière à convenir à la majorité des élèves. Dans une salle de classe, plusieurs tailles peuvent être utilisées simultanément, et non une taille unique pour tous les élèves. »
En réponse à la question de savoir si les écoles ont le droit d'acheter proactivement des bureaux et des chaises pour leurs élèves afin de garantir une adéquation optimale à leurs besoins et à leur condition physique, M. Hung Anh a répondu que cela dépend du mécanisme d'approvisionnement en matériel pédagogique de chaque localité. Dans certains endroits, les achats sont centralisés par la centrale provinciale des marchés publics ; dans d'autres, les achats sont confiés au niveau du district, en fonction des besoins et des propositions des écoles de la zone.
M. Pham Hung Anh a également déclaré que bien que la réglementation du ministère exige que les bureaux et les chaises soient conçus avec pas plus de 2 sièges, la chose la plus idéale est d'équiper des chaises individuelles pour les étudiants afin de personnaliser chaque élève et d'être flexible dans l'organisation et l'organisation des activités éducatives en classe.
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