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De nouveaux moyens de subsistance pour les pêcheurs : le problème de l'accompagnement des reconversions professionnelles

Báo Dân SinhBáo Dân Sinh29/12/2024

(LĐXH) - D'ici 2030, le pays comptera environ 83 600 navires de pêche. Pour atteindre cet objectif, une feuille de route est nécessaire pour réduire le nombre de navires de pêche et transformer les moyens de subsistance de la communauté de pêcheurs.


C’est l’objectif visé par le Plan de protection et d’exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050.

Déclin des ressources aquatiques en raison de la surexploitation

M. Vu Duyen Hai, directeur adjoint du département de la pêche ( ministère de l'Agriculture et du Développement rural ) a déclaré : « Au cours des dernières décennies, l'économie de la pêche a fait des progrès remarquables, contribuant à 25 % du PIB au secteur agricole, aidant le Vietnam à devenir l'un des trois premiers pays exportateurs de produits de la mer au monde. Les produits de la mer vietnamiens sont présents dans près de 170 pays et territoires. »

Cependant, l’industrie de la pêche en général et l’industrie de l’exploitation des produits de la mer en particulier sont confrontées aux défis du changement climatique, aux barrières techniques des pays importateurs, à la pêche artisanale, fragmentée et arriérée...

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Les pêcheurs passent de la pêche à l’aquaculture.

Les ressources halieutiques actuelles ont diminué d’environ 20 % par rapport à il y a 20 ans en raison de la surexploitation.

« L'une des raisons du déclin des ressources aquatiques est le déséquilibre entre leur exploitation et leur capacité de récupération. Les ressources marines offshore du Vietnam sont très abondantes, tandis que notre flotte est faible, exploitant principalement les zones côtières et hauturières, et dépassant les limites autorisées », a déclaré M. Vu Duyen Hai.

M. Vu Duyen Hai a déclaré que dans le cadre de la mise en œuvre du Plan de protection et d'exploitation des ressources aquatiques pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, jusqu'à présent, 28 provinces et villes côtières ont sérieusement mis en œuvre la politique de suspension temporaire de la délivrance de documents d'approbation pour la construction, la conversion, la location et l'achat de navires de pêche pour les navires de pêche exerçant des professions interdites ou des professions à développement limité conformément aux dispositions de la loi.

En particulier, aucune activité de pêche supplémentaire ayant un impact majeur sur les ressources aquatiques n’est incluse, conformément à l’orientation de développement de l’industrie de la pêche.

Généralement, le chalutage et la pêche au filet maillant sont des activités qui nuisent aux ressources et aux écosystèmes. Les localités ont identifié et élaboré des critères spécifiques pour limiter le développement, notamment le chalutage.

Par conséquent, les provinces et les villes côtières ont effectivement mis en œuvre la réduction des chalutiers d’une longueur maximale de 15 m ou plus et des navires de pêche d’une durée de vie de 15 ans ou plus...

L’identification des types d’activités à développement limité et la mise en œuvre de la réduction des navires de pêche utilisant la pêche au chalut et au filet maillant ont contribué à ajuster et à transformer la structure de l’exploitation des produits de la mer vers une réduction progressive des activités d’exploitation des produits de la mer qui ont un grand impact sur les ressources aquatiques, l’environnement et l’écosystème.

Les localités ont réduit le nombre de chalutiers d’environ 20 % (en 2020) à environ 17 % (en 2024) et continuent de diminuer progressivement au cours de la période 2026-2030.

En conséquence, le nombre de navires de pêche a diminué en moyenne de 0,6 % par an à l'échelle nationale. Durant cette période, 12 des 28 localités côtières ont connu une baisse progressive du nombre de navires de pêche, notamment Quang Binh, Da Nang, Phu Yen, Quang Tri et Ca Mau .

Toutefois, M. Vu Duyen Hai a également déclaré que la politique de réduction de l’exploitation (réduction des navires de pêche) n’a pas été mise en œuvre sérieusement et efficacement dans les localités.

La mise en œuvre du projet de conversion des emplois et de réduction des navires de pêche dans les localités n’a pas reçu l’attention qu’elle méritait, le nombre de navires de pêche convertis en emplois étant encore très faible.

Conversion de l'exploitation minière à l'agriculture

M. Vu Duc Can, de la ville de Vung Tau, province de Ba Ria (Vung Tau), a quitté la marine pour se consacrer à l'aquaculture en mer depuis plus de dix ans. À partir de quelques cages initiales, il en a développé 40 sur une superficie totale d'environ 2 000 m² dans le village de radeaux, près du pont de Cha Va, commune de Long Son, ville de Vung Tau.

Les principales espèces de poissons élevées par M. Can sont le mérou, le cobia et le pompano. La production totale de l'ensemble des cages est d'environ 30 tonnes par an. Après déduction des coûts (alimentation, carburant, main-d'œuvre…), M. Can réalise un bénéfice d'environ 300 à 400 millions de VND par an.

À l'instar de M. Can, depuis 2021, M. Nguyen Quy Trong Binh, de la ville de Vung Tau, a adopté un modèle d'élevage d'huîtres et de poissons marins sur la rivière Cha Va (commune de Long Son), sur une superficie d'un hectare. Fin 2022, M. Binh est devenu la Coopérative Nhu Y Long Son (HTX), qui compte sept membres.

La coopérative a étendu sa surface agricole à 5 hectares, avec une production d'environ 900 tonnes par an, et a développé un modèle d'aquaculture marine combiné à l'écotourisme. Elle a également renforcé ses liens avec 18 autres ménages pratiquant l'élevage en cage afin d'acheter des produits de la mer pour la population.

Ba Ria-Vung Tau est l'un des cinq plus grands centres de pêche du pays, avec un grand nombre de bateaux de pêche. En septembre, la province comptait 4 345 bateaux de pêche.

Parmi ceux-ci, le chalutage représente la plus grande proportion, soit 30,6 % du nombre total de navires ; la pêche au filet maillant représente 26 % ; la pêche à la ligne 13,6 % ; la senne coulissante, les casiers à cage et la logistique de la pêche représentent environ 5 % chacun, et la pêche au lancer représente 2 %...

En mettant en œuvre des règlements sur la gestion des pêches et le développement durable des pêches, la province a progressivement réduit et converti les navires de pêche opérant à proximité des côtes et les occupations qui détruisent les ressources aquatiques de la province afin de réduire l’intensité de l’exploitation.

De 2017 à aujourd'hui, la province a réduit de plus de 1 900 le nombre de bateaux de pêche, actuellement il y a 4 345 bateaux (une diminution de plus de 30%), dont 60% opèrent en haute mer.

En tant que localité possédant la plus grande flotte du pays, le changement de métier pour les pêcheurs représente une grande pression pour Kien Giang.

Dans le but de réduire de 2 550 le nombre de navires de pêche opérant illégalement et nuisant aux ressources d'ici 2025, la province de Kien Giang a aidé les pêcheurs à se reconvertir dans des métiers adaptés tels que : l'aquaculture en mer et les services logistiques pour la pêche.

Parallèlement, il faut développer des mécanismes et des politiques visant à soutenir la reconversion professionnelle et à fournir des prêts aux pêcheurs pour qu’ils puissent passer de la pêche à d’autres professions respectueuses des ressources et de l’environnement écologique.

Selon le rapport du Département des pêches, après plus de 3 ans de mise en œuvre de la stratégie de développement des pêches et près de 2 ans de mise en œuvre du projet de reconversion de carrière, les autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs économiques ont élaboré et publié des plans pour mettre en œuvre la stratégie et le projet de reconversion de carrière.

La mise en œuvre d’un certain nombre de modèles de transformation des moyens de subsistance dans les communautés de pêcheurs côtiers visant à réduire l’exploitation, à accroître l’aquaculture et à promouvoir la conservation marine, la protection et le développement des ressources aquatiques a donné des résultats positifs.

Certains modèles de reconversion professionnelle se sont avérés efficaces, attirant l'attention de la communauté de pêcheurs et d'autres composantes socio-économiques dans des localités telles que Quang Ninh, Quang Binh, Ha Tinh, Quang Nam, Binh Dinh...

En ce qui concerne l’aquaculture marine, jusqu’à présent, elle a initialement attiré l’attention des entreprises et des investisseurs nationaux et étrangers participant à la chaîne industrielle.

De nombreuses technologies nouvelles et modernes sont appliquées dans l'élevage marin, telles que : la technologie d'élevage en circuit fermé, le contrôle environnemental, la technologie d'élevage en cage industrielle...

Chau Anh

Journal du Travail et des Affaires sociales n° 156



Source : https://dansinh.dantri.com.vn/xoa-doi-giam-ngheo/sinh-ke-moi-cho-ngu-dan-bai-toan-ho-tro-chuyen-doi-nghe-20241228133058996.htm

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