Le ministère de l'Intérieur accompagne la ville de Vinh dans l'élaboration d'un plan d'organisation des unités administratives au niveau communal.

Le ministère de l'Intérieur vient de publier un document à l'intention du Comité populaire de la ville de Vinh, guidant l'élaboration d'un plan pour les unités administratives de niveau communal.

Le contenu du document indique clairement :

En application de la conclusion n° 127/KL-TW du Politburo et du Secrétariat datée du 28 février 2025 relative à la mise en œuvre de recherches et à la proposition de poursuivre la réorganisation de l'appareil du système politique, le Comité permanent provincial du Parti a publié, le 18 mars 2025, l'avis n° 1742/TB-TU chargeant le Comité populaire d'élaborer un plan et un projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 2031/UBND-TH du 19 mars 2025, chargeant le ministère de l'Intérieur de superviser et de coordonner avec les comités populaires des districts, des villes et des communes l'élaboration d'un plan et d'un projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux dans la province de Nghệ An. Ce plan et ce projet devront être soumis au Comité populaire provincial avant le 5 avril 2025. Le 20 mars 2025, le ministère de l'Intérieur a publié la circulaire officielle n° 837/SNV-XDCQ&CTTN demandant aux districts d'élaborer un projet de plan d'organisation au niveau communal.

Afin de garantir le respect des directives du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, le ministère de l'Intérieur demande au Comité populaire de district de prendre en compte les points suivants lors de l'élaboration des plans :

1. Le plan d’organisation des unités administratives doit garantir sa conformité aux normes prescrites dans le projet de projet central (contenu précis dans la circulaire officielle 837/SNV-XDCQ&CTTN du 20 mars 2025). Il convient de noter en particulier que si le plan d’organisation de cinq unités administratives ou plus au niveau communal ne satisfait pas aux normes, aucune inscription supplémentaire n’est requise.

Il convient de réduire au minimum les importations excessives (excédant largement les normes prescrites par le gouvernement central) afin de faciliter la gestion et le service public, ainsi que l'organisation des cadres et des fonctionnaires. En cas de création de nouvelles unités administratives d'une ampleur supérieure aux critères établis, il est impératif de garantir les conditions nécessaires en matière d'infrastructures économiques et sociales, notamment en technologies de l'information, en transformation numérique et de qualité des cadres et des fonctionnaires.

2. Encourager le maintien du statu quo initial et limiter les transferts d'une partie de l'unité administrative d'une commune à une autre en vue de la création d'une nouvelle unité administrative locale. Mener des recherches et se coordonner avec les comités populaires des districts limitrophes afin de proposer le maintien du statu quo initial pour certaines unités communales confrontées depuis longtemps à des conflits de limites administratives, à des insuffisances de ces limites et à des difficultés d'accès pour la population.

3. Concernant le nom de l'unité après l'arrangement :

- La dénomination des unités administratives de niveau communal après la réorganisation doit faire l'objet de recherches approfondies, d'un examen minutieux et tenir compte des facteurs traditionnels, historiques et culturels.

- Privilégier l'utilisation des noms des unités administratives antérieures à la fusion pour nommer la nouvelle unité administrative afin de minimiser l'impact sur les personnes et les entreprises dû à la nécessité de convertir les documents.

- Le nom de la nouvelle unité administrative doit être facile à identifier, court, facile à lire, facile à mémoriser et mettre en valeur les avantages comparatifs de chaque localité, conformément à la tendance à l'intégration.

- Les comités et autorités locaux du Parti doivent unifier la prise de conscience et être responsables de la création d'un consensus parmi la population locale ; contribuant à préserver et à promouvoir les valeurs historiques, traditionnelles et culturelles et l'esprit de solidarité du peuple envers les unités administratives après la réorganisation.

4. Concernant la détermination du centre administratif et politique :

- Choisir le centre administratif et politique de l'une des unités administratives communales actuelles comme centre administratif et politique de la nouvelle unité administrative afin de garantir une mise en place rapide et stable de l'administration locale au niveau communal.

- Le centre administratif et politique de la nouvelle unité administrative bénéficie d'une situation géographique favorable, d'infrastructures économiques et sociales synchrones, notamment en matière de transport.

- Le centre administratif et politique de la nouvelle unité administrative doit disposer d'un espace de développement, en accord avec l'orientation de développement socio-économique de la nouvelle unité administrative, garantissant l'harmonie et la rationalité, évitant les déséquilibres, en accord avec la tendance générale de développement économique de la localité et créant un nouvel espace de développement.

- Les comités et autorités locaux du parti partagent une conscience commune et sont responsables de la création d'un consensus parmi la population locale.

5. En fonction de la superficie, de la population et d'autres conditions ; en fonction du taux de réduction prévu du gouvernement central après la réorganisation, le ministère de l'Intérieur propose que le Comité populaire de la ville de Vinh élabore un plan pour réduire à 3 unités administratives de niveau communal après la réorganisation.

Il s'agit d'une tâche politique particulièrement importante qui exige des progrès urgents. Nous demandons au Comité populaire de la ville d'élaborer d'urgence un plan et de le transmettre au ministère de l'Intérieur conformément à la réglementation.

BT

Source : https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202503/so-noi-vu-huong-dan-tp-vinh-xay-dung-phuong-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-aab5a9e/