Le ministère de l'Intérieur répond aux pétitions des électeurs sur la délimitation des circonscriptions, le recrutement des enseignants, le paiement des indemnités et le soutien à l'achat de cartes d'assurance maladie.

Conformément à la dépêche officielle n° 7406/UBND-TH du 5 septembre 2023 du Comité populaire provincial sur le traitement des opinions et recommandations des électeurs après la 14e session du 18e Conseil populaire provincial, le ministère de l'Intérieur a publié un document répondant aux opinions des électeurs, notamment :

* Les électeurs de la commune de Nam Nhoong, district de Que Phong, ont proposé d'accélérer la délimitation des limites entre les communes de Nam Nhoong et de Cam Muon, et de notifier l'avancement de la mise en œuvre ainsi que la date de remise des documents et des cartes administratives des limites à la commune pour gestion et utilisation. Les électeurs ont présenté cette proposition avant la 11e session du Conseil populaire provincial, mais jusqu'à présent, la mise en œuvre est encore lente.

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Conformément à la décision n° 513/QD-TTg du 2 mai 2012 du Premier ministre approuvant le projet « Compléter et moderniser les registres et cartes des limites administratives et créer une base de données sur les limites administratives » à tous les niveaux (appelé Projet 513), ces dernières années, la frontière administrative entre les communes de Nam Nhoong et de Cam Muon, dans le district de Que Phong, a été complétée par des registres et des cartes des limites administratives, définissant clairement la frontière entre les deux communes. Les localités ont signé une confirmation juridique complète de l'achèvement des registres et des cartes des limites administratives conformément à la réglementation.

Au cours du quatrième trimestre 2023, le Département de l'Intérieur conseillera au Comité populaire provincial de soumettre au ministère de l'Intérieur et aux ministères et branches concernés, pour évaluation et approbation, les documents et cartes des limites administratives à tous les échelons de la province de Nghe An. Après avoir obtenu les résultats officiels de l'approbation des documents et cartes des limites administratives à tous les échelons, le Département de l'Intérieur organisera la remise des documents et cartes des limites administratives aux localités pour gestion, exploitation et utilisation conformément à la réglementation.

* L'électeur Tran Xuan Nhuong, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Quynh Luu, a indiqué que le Comité populaire provincial avait assigné des quotas de personnel et que le nombre d'enseignants recrutés n'était pas suffisant pour répondre aux besoins en termes de taille des classes et d'effectifs d'élèves. Il a proposé d'augmenter le nombre de personnel et d'enseignants recrutés pour trois niveaux d'enseignement dans le district de Quynh Luu.

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- Circulaire conjointe n° 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV du 16 mars 2015 du Ministère de l'Éducation et de la Formation et du Ministère de l'Intérieur fixant la liste des cadres de postes et le nombre d'employés dans les écoles maternelles publiques et Circulaire n° 16/2017/TT-BGDĐT du 12 juillet 2017 du Ministère de l'Éducation et de la Formation guidant la liste des cadres de postes et le nombre d'employés dans les établissements publics d'enseignement général fixant le nombre maximum d'enseignants dans la classe.

- L'article 9, clause 2, du décret 106/2020/ND-CP du 10 septembre 2020 du gouvernement sur les postes de travail dans les unités de service public stipule : Sur la base de la proposition du Comité populaire provincial et de l'avis d'évaluation du ministère de l'Intérieur, le Conseil populaire de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central approuve le nombre total d'employés dans les unités de service public.

- Ces dernières années, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire de la province de Nghe An avec les documents n° 299/BC-UBND du 11 juin 2020, n° 466/BC-UBND du 19 août 2020, n° 243/BC-UBND du 29 avril 2021, n° 305/BC-UBND du 13 mai 2022, n° 581/BC-UBND du 3 août 2023 du Comité populaire provincial de rendre compte et de travailler directement avec le ministère de l'Intérieur. Le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation ont soumis et ont été complétés par le Politburo avec 2 820 postes (la province avec le plus de postes supplémentaires parmi les 27 850 postes supplémentaires pour l'ensemble du pays).

- Étant donné que le ratio élèves-classe dans la province ne représente qu'environ 80 % de la norme maximale de la Charte scolaire, le ministère de l'Intérieur et le ministère de l'Éducation et de la Formation ne sont pas suffisamment fondés à proposer au Comité central d'organisation d'augmenter les effectifs du secteur de l'Éducation et de la Formation.

- Répartir les enseignants selon le quota maximum : Le Comité populaire provincial, le Département des affaires intérieures et le Département de l'éducation et de la formation ont demandé aux Comités populaires des districts, des villes et des bourgs d'augmenter le ratio d'élèves par classe (en approchant le nombre maximum d'élèves par classe) et de fusionner les petites écoles pour répartir les enseignants selon le quota maximum.

- En application de la résolution n° 102/NQ-CP du 3 juillet 2020 relative aux solutions pour le personnel de l'éducation et de la santé ; du décret n° 106/2020/ND-CP du 10 septembre 2020 relatif aux postes et au nombre d'employés dans les unités de service public du gouvernement ; du décret n° 111/2022/ND-CP du 30 décembre 2022 relatif aux contrats pour certains types d'emplois dans les agences administratives et les unités de service public du gouvernement, le ministère de l'Intérieur a publié la dépêche officielle n° 423/SNV-TCBC du 5 mars 2021.

Le communiqué officiel n° 671/SNV-TCBC du 29 mars 2022 et le communiqué officiel n° 801/SNV-TCBC du 4 avril 2023 demandent aux départements, branches, secteurs, comités populaires des districts, villes et villages d'élaborer un plan concernant le nombre d'employés recevant des salaires du budget et des contrats de travail recevant des salaires provenant de sources de revenus de carrière à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.

Afin de faciliter l'action proactive des comités populaires des districts, des villes et des bourgs, le ministère de l'Intérieur a publié la lettre officielle n° 931/SNV-TCBC du 12 juin 2017, encourageant les organismes et les unités à s'inscrire à un programme pilote visant à affecter le nombre d'employés en fonction du quota maximal d'élèves par classe. Cependant, jusqu'à présent, les comités populaires des districts, des villes et des bourgs n'ont pas accepté ce programme pilote. Le ministère de l'Intérieur espère que M. Tran Xuan Nhuong, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Quynh Luu, conseiller du comité populaire du district de Quynh Luu, s'inscrira à un programme pilote de mise en œuvre de la lettre officielle n° 931/SNV-TCBC du ministère de l'Intérieur.

Le ministère de l'Intérieur recommande aux électeurs de la province de se joindre au ministère de l'Intérieur, au ministère de l'Éducation et de la Formation et aux comités populaires des districts, des villes et des villages pour augmenter le ratio d'élèves par classe afin d'atteindre le nombre maximum d'élèves et de soutenir la politique de fusion des petites écoles pour augmenter le nombre d'enseignants par classe afin d'atteindre le nombre maximum.

* L'électeur Le Khanh Kieu - Chef du Département de l'éducation et de la formation de la ville de Thai Hoa a proposé que dans la gestion de la masse salariale du secteur de l'éducation, il soit nécessaire de compléter la masse salariale en temps opportun et de mettre en œuvre une réduction appropriée du personnel (ne pas réduire le nombre d'enseignants lorsque la taille des écoles et des classes augmente) ; renforcer la décentralisation dans la gestion de la masse salariale de l'éducation dans le sens où : le Comité populaire provincial gère le nombre total de masses salariales et les salaires à chaque niveau ; le Comité populaire de district recrute et transfère de manière proactive les enseignants, rapporte les résultats au Comité populaire provincial, au Département de l'intérieur et est responsable du nombre et de la structure des masses salariales attribuées par la province.

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Conformément à la résolution n° 19-NQ/TW du 25 octobre 2017 du Comité exécutif central sur la poursuite de l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public ; le décret 106/2020/ND-CP du 10 septembre 2020 sur les postes et le nombre d'employés dans les unités de service public et le décret 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2020 sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires du gouvernement, l'approbation de la structure, des titres, des postes, du nombre de personnes acceptées, recrutées, des contrats de travail pour les unités de service public et la réduction du personnel est l'une des étapes importantes et indissociables de la gestion du personnel des unités de service public.

Le 15 septembre 2023, le ministère de l'Intérieur a publié la dépêche officielle n° 2601/SNV-TCBC sur la décentralisation de la gestion du personnel ; dans laquelle les comités populaires des districts, des villes et des villages sont encouragés à s'inscrire à un programme pilote pour recevoir la décentralisation de la gestion du personnel dans le sens que : les comités populaires au niveau des districts prennent l'initiative de déterminer la structure, les titres, les postes, le nombre de personnel recruté et de mettre en œuvre la feuille de route de réduction du personnel conformément à la conclusion n° 40-KL/TW du 18 juillet 2022 du Politburo.

Le ministère de l'Intérieur espère que M. Le Khanh Kieu, chef du département de l'éducation et de la formation de la ville de Thai Hoa, conseiller du comité populaire de la ville de Thai Hoa, s'inscrira pour piloter la mise en œuvre du communiqué officiel n° 2601/SNV-TCBC du ministère de l'Intérieur.

* L'électeur Nguyen Van Phuong, président du Comité du Front de la patrie du quartier de Long Son, ville de Thai Hoa, a proposé que le Comité populaire provincial conseille au Conseil populaire provincial de publier prochainement une résolution réglementant le régime d'allocations pour les travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels conformément au décret n° 33/2023/ND-CP du 10 juin 2023 du gouvernement pour encourager et garantir rapidement les droits des travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupes résidentiels ; a proposé que le Comité populaire provincial publie prochainement de nouvelles réglementations sur les niveaux de soutien mensuels pour les sujets qui sont secrétaires des sections des syndicats de la jeunesse et chefs des syndicats dans les blocs et les hameaux ; le niveau de soutien proposé est cohérent avec l'augmentation actuelle du salaire de base.

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Le 10 juin 2023, le gouvernement a publié le décret n° 33/2023/ND-CP réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels. Des ajustements ont été apportés pour remédier aux insuffisances des indemnités versées aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des groupes résidentiels. Le ministère de l'Intérieur étudie et rédige actuellement une résolution visant à conseiller le Comité populaire provincial, qui sera soumise au Conseil populaire provincial pour promulgation lors de sa réunion de fin 2023.

* L'électeur Nguyen Chau Hoa, résidant dans le hameau de Trung Do, commune de Tan Hop, district de Tan Ky, a proposé une politique visant à soutenir l'achat de cartes d'assurance maladie pour les secrétaires, les chefs de hameau et les chefs du comité de travail du front dans les blocs et les hameaux.

Répondre:

Dans la résolution n° 22/2019/NQ-HDND du 12 décembre 2019 sur le nombre, les titres, les niveaux d'indemnités, les politiques et les régimes des travailleurs à temps partiel et autres sujets dans les communes, quartiers, villes, hameaux, blocs et villages de la province.

Nghe An a réglementé le niveau des indemnités pour le secrétaire du Parti, le chef de hameau (bloc, village) et le chef du comité de travail du front, y compris le soutien à l'assurance maladie.

Après avoir reçu les recommandations des électeurs sur les insuffisances des indemnités pour les retraités occupant les postes de secrétaire, de chef de hameau (bloc, village) et de chef du comité de travail du front, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial la résolution n° 23/2021/NQ-HDND du 9 décembre 2021 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 22/2019/NQ-HDND, supprimant ainsi la phrase « y compris le soutien à l'assurance maladie ».

Français En application du décret n° 33/2023/ND-CP du 10 juin 2023 du gouvernement réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels, le ministère de l'Intérieur examine et rédige une résolution pour conseiller le Comité populaire provincial à soumettre au Conseil populaire provincial pour promulgation lors de la réunion de fin 2023. En conséquence, des ajustements sont apportés pour résoudre les lacunes dans les niveaux d'indemnités pour les travailleurs non professionnels aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels.

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