Modification anticipée des règlements sur le mécanisme de gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

Par rapport aux objectifs fixés dans le Programme national de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, la province de Khanh Hoa n'a pas encore atteint deux objectifs après la fusion. La province recommande d'apporter rapidement des modifications aux réglementations relatives au mécanisme de gestion et à l'organisation de la mise en œuvre du Programme afin de donner aux localités les bases nécessaires à sa mise en œuvre.

A dépassé de nombreux objectifs

La province de Khanh Hoa, après sa fusion avec la province de Ninh Thuan , a une superficie de 8 555 km² ^et compte environ 2,2 millions d'habitants, répartis en 64 communes, arrondissements et une zone spéciale. La province compte 36 minorités ethniques, soit plus de 293 000 personnes, soit 13,15 % de la population (les Raglai et les Cham étant les deux plus grandes communautés), ainsi que 35 communes situées dans des zones montagneuses et des zones de minorités ethniques.

Khanh Hoa compte 36 minorités ethniques, soit plus de 293 000 habitants. Source : baokhanhhoa.vn

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, avant la fusion, l'ancienne province de Khanh Hoa (appelée région de Khanh Hoa du Nord) et l'ancienne province de Ninh Thuan (appelée région de Khanh Hoa du Sud) ont défini des objectifs et des tâches adaptés à la situation de chaque région.

Français En août 2025, dans la région de Khanh Hoa du Nord, la plupart des objectifs fixés dans la résolution 88/2029/QH15 pour la période 2021-2025 avaient été atteints et dépassaient 29/30 objectifs. Parmi les objectifs importants, on peut citer : le revenu moyen des minorités ethniques a augmenté de 2,14 fois par rapport à 2020 ; le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a diminué en moyenne de 7,2 %/an. En ce qui concerne les infrastructures, 100 % des communes ont des routes goudronnées ou bétonnées menant au centre de la commune ; 100 % des villages ont des routes durcies menant au centre ; 100 % des écoles, salles de classe et postes médicaux sont solidement construits ; 100 % des ménages ont accès au réseau électrique national... L'objectif qui n'a pas été atteint est de réduire de 50 % le nombre de communes extrêmement défavorisées (seulement 28,8 % atteints, avec 19/66 villages hors des zones extrêmement défavorisées).

Français Dans la région de Khanh Hoa Sud, 19/22 objectifs ont été atteints et dépassés. Parmi eux, le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a diminué en moyenne de 4,09 % par an ; 100 % des communes ont des routes asphaltées ou en béton vers le centre ; 100 % des écoles et des postes de santé sont solidement construits ; 100 % des ménages pauvres des minorités ethniques sont soutenus pour construire des maisons... Cette région a encore 3 objectifs qui n'ont pas été atteints : le taux de réduction du nombre de communes et de villages en difficultés particulières (qui ne devrait atteindre que 20 % d'ici fin 2025), le revenu moyen par habitant (qui ne devrait atteindre que 1,3 fois contre l'objectif de 2 fois) et le taux de couverture forestière (qui atteint 56 % contre l'objectif de 77 %).

Par rapport aux objectifs fixés dans la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre du 14 octobre 2021, bien que la province de Khanh Hoa, après la fusion, ait encore deux objectifs non atteints concernant le revenu moyen des minorités ethniques et la réduction de 50 % des communes et villages extrêmement difficiles, les réalisations témoignent de la forte détermination de l'ensemble du système politique et du consensus des minorités ethniques. Ainsi, l'efficacité socio-économique a été promue, contribuant à exploiter le potentiel et les atouts de la localité. La confiance de la population en général, et des minorités ethniques en particulier, dans le Parti et le gouvernement a été consolidée et renforcée.

Modification anticipée des règlements sur le mécanisme de gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

Malgré les résultats positifs obtenus, la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et montagneuses de Khanh Hoa se heurte encore à de nombreuses difficultés, nécessitant des solutions plus synchrones et plus drastiques pour atteindre les objectifs fixés.

Selon le Département des minorités ethniques et des religions de Khanh Hoa, l'un des plus gros problèmes est le taux de décaissement du capital, en particulier du capital de carrière dans de nombreuses localités, qui est très faible (principalement le décaissement du capital reporté de 2024, le capital de 2025 n'a pas encore été décaissé).

Il est nécessaire de publier prochainement un manuel de mise en œuvre du programme après la mise en place du gouvernement local à deux niveaux. Source : baokhanhhoa.vn

La raison principale est qu'après la fusion des deux provinces à partir du 1er juillet 2025, le Conseil populaire de la province de Khanh Hoa vient d'adopter une résolution ajustant le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et 2025. Le capital de carrière 2025 de la province de Ninh Thuan (ancienne) sera attribué aux départements, branches et localités à la mi-juin 2025 et la province de Khanh Hoa (ancienne) sera attribuée en août 2025.

Après la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, les documents juridiques centraux et locaux relatifs au programme n'ont pas été publiés en temps voulu, et l'absence de documents d'orientation spécifiques est source de retards et de confusion. Le système organisationnel au niveau local n'est pas encore finalisé.

Pour surmonter les difficultés susmentionnées et accélérer la mise en œuvre du programme, le Département des minorités ethniques et des religions de Khanh Hoa recommande au gouvernement de modifier et de compléter prochainement le décret n° 27/2022/ND-CP du 19 avril 2022 stipulant le mécanisme de gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes cibles nationaux et le décret n° 38/2023/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 27/2022/ND-CP, modifiant un certain nombre de tâches assignées aux comités populaires au niveau du district, afin que les localités disposent d'une base de mise en œuvre.

En outre, le ministère des Minorités ethniques et des Religions doit bientôt publier un manuel pour guider les localités dans la mise en œuvre du programme après la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux, et en même temps compléter et guider le fonctionnement du logiciel pour le système de suivi et d'évaluation des résultats...

Source: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html