Le Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national ciblé 1719) achève progressivement la mise en place de ses infrastructures, insufflant une dynamique de développement socio-économique aux communes de la zone III de la province de Son La. L'investissement coordonné dans les infrastructures des zones particulièrement difficiles a accéléré le développement rural, contribuant significativement à la réalisation, voire au dépassement, de nombreux objectifs socio-économiques de la province en 2024. La mise en œuvre de la résolution du Comité provincial du Parti de Quang Ninh relative au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses requiert non seulement une application globale et efficace des politiques et des investissements en faveur des populations ethniques par l'État et les autorités locales, mais aussi l'engagement de la population elle-même, et notamment le rôle des personnalités influentes au sein de la communauté. Tels les grands arbres protecteurs du village, ils contribuent chaque jour avec diligence aux travaux communautaires et inspirent les initiatives locales. En dix ans de formation et de développement, le district frontalier de Ia H'Drai (Kon Tum) a bénéficié d'un riche patrimoine culturel, donnant naissance à une culture populaire diversifiée et foisonnante, imprégnée des caractéristiques uniques des huit groupes ethniques qui y cohabitent. Lors du 2e Festival des gongs et tambours des minorités ethniques de la province de Kon Tum, l'équipe d'artisans de la commune de Ia Đal, dans le district de Ia H'Drai, a présenté un spectacle artistique intitulé « Couleurs de la culture thaïlandaise », qui a ravi les visiteurs et les touristes venus de près ou de loin. Grâce à la mise en œuvre efficace des programmes et politiques destinés aux minorités ethniques, la situation socio-économique des zones montagneuses et des minorités ethniques de la province de Quang Nam a connu ces dernières années des évolutions positives. Les indicateurs de développement économique et social dans ces régions reculées se sont considérablement améliorés. Le 14 décembre au soir, à Ha Long, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a organisé une cérémonie commémorant le 30e anniversaire de la reconnaissance de la baie d'Ha Long par l'UNESCO comme site naturel mondial (17 décembre 1994 - 17 décembre 2024). Ces dernières années, la province de Quang Nam s'est attachée à mettre pleinement en œuvre les programmes et politiques destinés aux minorités ethniques, contribuant ainsi à des transformations significatives dans les zones montagneuses et les régions ethniques de la province. En particulier, depuis la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (Programme national ciblé 1719), ce dernier est considéré comme un levier important pour réduire les inégalités entre les zones montagneuses et les plaines. Des journalistes du journal « Ethnie et Développement » se sont entretenus avec M. Ha Ra Dieu, vice-président du Comité des affaires ethniques de la province de Quang Nam, à ce sujet. Le 14 décembre au soir, le Comité populaire de la province de Kon Tum a clôturé la 5e Semaine provinciale de la culture et du tourisme de Kon Tum et le 2e Festival des gongs et tambours des minorités ethniques de la province de Kon Tum (édition 2024). Avec détermination et un esprit novateur, Mme Thi Khui, 40 ans, membre de l'ethnie Mnong, a créé la coopérative de noix de cajou biologiques Trang Co Bu Lach (HTX) dans la commune de Dong Nai, district de Bu Dang, province de Binh Phuoc. La HTX rassemble des personnes partageant la même volonté de développer une filière d'approvisionnement et un marché pour les noix de cajou destinées à la population locale. Ces informations ont été publiées dans le Journal des affaires ethniques et du développement. L'édition du matin du 14 décembre mentionnait notamment : l'inscription de deux nouveaux sites du patrimoine culturel immatériel national à Binh Dinh ; l'intégration de la médecine traditionnelle dans les produits touristiques ; et l'engagement de jeunes artisans pour la préservation du patrimoine Then. D'autres actualités concernant les minorités ethniques et les régions montagneuses étaient également présentées. Pour concrétiser la résolution du Comité provincial du Parti de Quang Ninh relative au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, il est indispensable que les politiques de soutien et d'investissement de l'État et des autorités locales soient mises en œuvre de manière coordonnée et efficace, mais aussi que la population s'engage activement, notamment les personnalités influentes de la communauté. Tels des « grands arbres protecteurs » au sein du village, ils contribuent quotidiennement et avec diligence au travail communautaire et inspirent les villageois par des initiatives locales. Après avoir parcouru des routes sinueuses serpentant entre des cols escarpés et des sommets vertigineux, la région de Quan Ba ( Ha Giang ) offre aux touristes un tableau unique et coloré de ses paysages, montagnes, villages, coutumes, traditions et sites d'intérêt, répondant ainsi aux attentes des visiteurs venus de tout le pays pour explorer des contrées préservées et reculées. Le district de Son Duong (province de Tuyen Quang) abrite 19 groupes ethniques minoritaires, riches et diversifiés culturellement. Cependant, les conditions de vie des minorités ethniques et des populations montagnardes restent difficiles, notamment en termes d'infrastructures et de revenus. Face à cette situation, des programmes nationaux ciblés de développement socio-économique ont été mis en œuvre et se sont avérés efficaces, engendrant des changements positifs dans la vie matérielle et spirituelle de la population. Le 14 décembre, le Comité des affaires ethniques de la province de Ca Mau, en collaboration avec l'École provinciale pour les minorités ethniques, a organisé un concours intitulé « Comprendre la réglementation juridique relative au mariage des enfants et au mariage consanguin en 2024 ». Selon le rapport de la 24e session du Conseil populaire provincial de Bac Ninh (19e législature), la province de Bac Ninh a atteint 17 de ses 17 objectifs socio-économiques, son produit régional brut (PRB) ayant progressé de 6,03 % par rapport à 2023. Le commerce et les services se sont particulièrement bien développés, les recettes touristiques ont augmenté de 50 %, les recettes budgétaires de l'État de 13,92 % et les investissements étrangers ont dépassé 4,8 milliards de dollars américains, plaçant la province au premier rang national.
« Levier » pour les communes pauvres
Chieng Khay est l'une des quatre communes de la zone III du district de Quynh Nhai pour la période 2021-2025, conformément à la décision n° 861/QD-TTg. La commune compte 1 586 ménages, tous issus de minorités ethniques, répartis dans 11 villages, dont 10 sont classés comme particulièrement défavorisés.
Compte tenu de ce point de départ, l'objectif du district de Quynh Nhai, qui est d'amener la commune de Chieng Khay à la finalisation du nouveau programme de développement rural d'ici fin 2024, s'annonce très difficile. Auparavant, Chieng Khay s'était également fixé pour objectif d'atteindre ce nouveau programme en 2022, mais n'y était pas parvenue.
L'année 2024 a marqué une étape décisive pour Chieng Khay dans la création de nouvelles zones rurales. En mai 2024, la commune ne remplissait que 13 des 19 critères et 45 des 57 indicateurs. En novembre 2024, Chieng Khay avait validé 8 des 19 critères et 56 des 57 indicateurs requis pour obtenir le statut de nouvelle commune rurale ; le critère de revenu restant devrait être atteint d'ici la fin de l'année afin d'obtenir ce statut dans les délais prévus.
Conformément à la décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021, pour la période 2021-2025, la province de Son La compte 126 communes en zone III. Début 2024, la province aura réduit de 10 le nombre de communes en zone III et de 171 le nombre de villages particulièrement difficiles. On prévoit que d'ici fin 2024, 8 communes supplémentaires seront sorties de la pauvreté grâce à la réalisation des objectifs du Nouveau Développement Rural (NDR).
Selon M. Bui Dinh Hai, président du comité populaire de la commune de Chieng Khay, l'un des principaux moteurs du développement de nouvelles zones rurales dans la commune est l'investissement et les ressources de soutien du Programme national ciblé 1719.
Grâce à des financements provenant du budget de l'État et aux contributions de la population, la commune a bétonné en 2024 21 routes rurales ; alloué des fonds à la construction d'un système centralisé d'approvisionnement en eau ; réparé et modernisé les installations d'irrigation et d'approvisionnement en eau, les maisons culturelles du village, etc., contribuant ainsi à l'achèvement des infrastructures rurales.
Chieng Khay est l'une des 202 communes situées dans des zones montagneuses et à forte population ethnique minoritaire, et l'une des 126 communes de la zone III de la province de Son La, qui bénéficient d'investissements et de ressources de soutien dans le cadre du Programme national ciblé 1719 pour la période 2021-2025. Les ressources de ce programme ont contribué de manière significative à transformer le visage des zones rurales et montagneuses, notamment dans les régions les plus difficiles de la province.
Selon un rapport du Comité des affaires ethniques de la province de Son La, de 2022 à aujourd'hui, la province a investi dans la construction de 743 projets, notamment des infrastructures de transport, des systèmes centralisés d'approvisionnement en eau, des établissements d'enseignement , des centres culturels, etc., dans des zones particulièrement difficiles, dans le cadre du Programme national ciblé 1719. De plus, les communautés ethniques minoritaires de la province ont volontairement fait don de terres et ont directement contribué en milliers de journées de travail et de matériaux pour la construction de routes rurales en béton.
Rien qu’en 2024, la province a investi dans 2 stations de santé communales conformes aux normes, 66 bâtiments scolaires, 132 projets d’irrigation et a entretenu 291 projets dans des zones particulièrement difficiles habitées par des minorités ethniques et dans les régions montagneuses de la province.
De ce fait, 100 % des communes de la province sont désormais reliées à leur centre par des routes goudronnées ; le nombre de villages et de hameaux accessibles en voiture jusqu’à leur centre a atteint 85 %. On prévoit que d’ici fin 2024, la province comptera 74 communes répondant aux critères du Nouveau Développement Rural, soit 33 communes de plus qu’en 2019, dont 10 communes ayant atteint le statut de Nouveau Développement Rural Avancé.
Facteurs de croissance
Le développement des zones particulièrement défavorisées a contribué de manière significative à la croissance de la province de Son La. Selon le rapport du Comité populaire provincial lors de la 10e session du Conseil populaire provincial de Son La, le 5 décembre 2024, la province a atteint, voire dépassé, 25 des 28 objectifs socio-économiques fixés pour 2024.
Selon le rapport du Comité populaire provincial de Son La, en 2024, malgré de nombreuses difficultés, le Comité du Parti, le gouvernement et les populations de tous les groupes ethniques de la province de Son La ont continué à promouvoir l'esprit d'unité, de proactivité et de créativité, s'efforçant d'obtenir de nombreux résultats importants et globaux dans tous les domaines.
En particulier, les programmes destinés aux zones les plus défavorisées de la province ont été mis en œuvre rapidement et efficacement, contribuant ainsi à réduire le taux de pauvreté jusqu'à l'objectif fixé. Par conséquent, le taux de pauvreté de la province est passé de 14,17 % en 2023 à 11,17 % en 2024.
Il s'agit d'un fondement important pour que la province de Son La atteigne son objectif de réduire le taux de pauvreté à 8,17 % d'ici 2025. Parallèlement, elle vise à ce que 44 % des communes situées dans les zones à minorités ethniques répondent aux nouvelles normes de développement rural d'ici fin 2025.
Fin 2024, le taux de participation à l'assurance maladie dans la province de Son La a atteint 96,1 % ; le taux de la population rurale utilisant de l'eau potable est estimé à 99 % ; et le PIB régional moyen par habitant a atteint plus de 56,84 millions de VND/an.
Parallèlement à l'amélioration des infrastructures au service de la production et de la vie quotidienne, grâce aux capitaux du Programme national ciblé 1719, la province de Son La a investi dans l'achèvement des institutions culturelles, contribuant ainsi à l'amélioration de la vie spirituelle et à la satisfaction des besoins culturels des communautés ethniques minoritaires.
D'après un rapport du Comité des affaires ethniques de la province de Son La, entre 2022 et 2024, la province a alloué plus de 200 milliards de dongs (VND) du Programme national ciblé 1719 à la rénovation et à la construction de 191 nouveaux centres culturels communautaires dans les communes et les villages. Grâce à ces mesures, le pourcentage de villages disposant d'un centre culturel communautaire atteint désormais 92,43 %, soit 2 320 villages.
Ces résultats contribuent à répondre aux besoins culturels et à améliorer la vie spirituelle des communautés ethniques minoritaires ; en même temps, ils aident les localités à remplir les critères de construction de nouvelles zones rurales.
Selon M. Luong Van Toan, chef adjoint du Comité des affaires ethniques de la province de Son La, la province vise à atteindre un taux de 96,85 % de villages disposant de centres culturels d'ici 2025 ; et à ce que les groupes culturels et artistiques et les clubs traditionnels fonctionnent régulièrement et avec qualité.
Pour atteindre cet objectif, dans la période à venir, le Comité des affaires ethniques continuera de se coordonner avec le Département de la culture, des sports et du tourisme et les districts et villes afin de diriger l'examen et l'évaluation des maisons culturelles communales et villageoises de la région, et conseillera au Comité populaire provincial d'allouer des fonds du Programme national ciblé 1719 à la construction, à la réparation et à la modernisation des maisons culturelles communales et villageoises.
« La province continue notamment de privilégier les communes qui remplissent les critères pour les nouvelles zones rurales, les villages situés dans des zones particulièrement difficiles, les villages comptant un grand nombre de minorités ethniques et ceux qui ont récemment fait l'objet de fusions », a indiqué M. Toán.
Pour la période 2021-2025, la province de Son La s'est vu allouer 6 154,924 milliards de VND pour la mise en œuvre des 10 projets composantes du Programme national ciblé 1719. Pour la seule année 2024, le capital alloué à la province s'élève à 1 560,02 milliards de VND (dont 1 485,73 milliards de VND provenant du budget du gouvernement central) ; sur ce montant, le capital d'investissement total alloué représente près de 916 milliards de VND (dont plus de 872 milliards de VND provenant du budget du gouvernement central).
Source : https://baodantoc.vn/son-la-hoan-thien-ha-tang-tao-da-tang-truong-cho-cac-dia-ban-dac-biet-kho-khan-1734172936334.htm
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