Modifications et compléments à la loi sur l'éducation : envisager de supprimer la délivrance des diplômes de premier cycle du secondaire

Établir l’enseignement professionnel comme un niveau d’éducation

Lors du récent atelier sur les commentaires sur la loi modifiée sur l'éducation, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Van Phuc a déclaré que la loi sur l'éducation n° 43/2019/QH14 a été adoptée par la 14e Assemblée nationale le 14 juin 2019 et est officiellement entrée en vigueur le 1er juillet 2020. Au cours du processus de mise en œuvre, la loi sur l'éducation a contribué à créer un couloir juridique important pour le développement du système éducatif national.

Cependant, après cinq ans de mise en œuvre, la pratique a montré certaines lacunes et limites qui doivent être réexaminées, révisées, complétées et ajustées pour s’adapter à la situation réelle. « C'est extrêmement important car la loi sur l'éducation est considérée comme la loi fondamentale lors de l'élaboration des lois liées au secteur de l'éducation », a souligné le vice-ministre.

Selon le vice-ministre Nguyen Van Phuc, l’ajout et l’ajustement d’un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation doivent suivre de près et être cohérents avec la politique du Parti et de l’État en matière d’innovation éducative et de formation ; Résoudre des problèmes dans la mise en œuvre pratique ; conforme à l’expérience internationale et garantissant une base scientifique .

La chef du département juridique, Mai Thi Anh, a déclaré que le nouveau point du projet de loi est d'établir l'enseignement professionnel comme un niveau d'éducation, comprenant deux niveaux : l'école secondaire professionnelle et l'université. Cette conception assure la structure du système éducatif national dans le sens d’une distinction claire des niveaux d’éducation, d’une classification claire des niveaux de formation et d’un renforcement de l’ouverture et de la connectivité, conformément au Cadre national des qualifications et aux pratiques internationales.

Le projet de loi prévoit la suppression du certificat de fin d'études secondaires et attribue au directeur de l'école secondaire/chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement secondaire de premier cycle le pouvoir de confirmer l'achèvement du programme d'études secondaires de premier cycle au lieu du chef du département de l'éducation et de la formation du district qui délivre le certificat de fin d'études secondaires de premier cycle ; Déléguer l'autorité au directeur du lycée/chef de l'établissement d'enseignement pour mettre en œuvre le programme d'enseignement secondaire et délivrer les certificats de fin d'études secondaires au lieu que le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation délivre les certificats de fin d'études secondaires.

Le projet de loi modifie également l'orientation de la suppression du Conseil scolaire (SSC) dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général afin de rationaliser l'appareil, d'accroître l'efficacité de l'application et de créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes telles que les comités du Parti, les syndicats, les conseils représentatifs des parents, les conseils pédagogiques, etc.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a expliqué que l'abolition de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et la décentralisation de l'autorité de confirmation de l'achèvement des programmes d'enseignement général sont une exigence inévitable pour institutionnaliser pleinement les politiques du Parti et de l'État, répondre aux besoins pratiques de la gestion de l'éducation et se rapprocher des pratiques internationales. En conséquence, donner au directeur d’un établissement d’enseignement le pouvoir de confirmer et de délivrer des diplômes constitue une étape concrète pour définir clairement l’autorité et la responsabilité entre les niveaux central et local, entre les agences de gestion et les agences d’exécution. En même temps, cela est cohérent avec la nature de l’enseignement secondaire universel en tant que politique sociale et non en tant que système de formation débouchant sur un diplôme. La confirmation de l'achèvement du programme d'études est suffisante pour servir à la diffusion et au transfert de niveaux, il n'est pas nécessaire de maintenir le mécanisme administratif d'octroi des diplômes. Il est important de noter que le remplacement du diplôme par un certificat d’achèvement de programme garantit toujours une base juridique complète aux apprenants pour passer à un autre niveau, apprendre un métier ou poursuivre leurs études comme ils le souhaitent.

Les changements doivent être pratiques et réalisables .

L'ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Huu Do, a déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation étaient nécessaires et conformes à l'objectif d'innovation dans l'éducation et la formation. L'ancien vice-ministre a également noté les nouveaux points supplémentaires du projet. En particulier, en ce qui concerne le contenu de la réglementation de légalisation sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, l'ancien vice-ministre a accordé une attention particulière à la feuille de route de mise en œuvre, au financement et aux conditions pour assurer la mise en œuvre, conformément aux conditions pratiques et à la faisabilité.

En ce qui concerne le programme de formation, dans le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi sur l'éducation de 2019, de nombreuses localités ont reflété la situation actuelle des programmes de formation dans les jardins d'enfants publics et les écoles générales fonctionnant de manière superficielle. Maintenir le HDT dans ce contexte est non seulement inefficace, mais augmente également la charge administrative.

Par conséquent, dans l'esprit de rationalisation de l'organisation et d'augmentation de la responsabilité personnelle des directeurs des écoles publiques, la suppression de la réglementation sur le conseil d'administration des jardins d'enfants publics et des écoles générales dans le projet de loi est une étape nécessaire pour rationaliser l'appareil, augmenter l'efficacité de l'application et créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes telles que les comités du Parti, les syndicats, les conseils représentatifs des parents, les conseils pédagogiques, etc.

A ce propos, l'enseignante Nguyen Thi Minh Thuy, directrice de l'école secondaire et du lycée Nguyen Sieu (Hanoï) a proposé de compléter les règlements sur le conseil d'administration du système des établissements d'enseignement privés afin d'éviter le chevauchement entre les postes de président du conseil d'administration, de président du conseil d'administration et de directeur de l'école.

Le président de l'Université nationale d'éducation de Hanoi, Nguyen Duc Son, a également transmis quelques notes au comité de rédaction pour examiner les réglementations relatives aux enseignants, aux établissements de formation, aux services éducatifs et à l'évaluation des programmes afin d'éviter tout chevauchement avec les lois actuellement en vigueur... Par exemple, les réglementations relatives aux « services de soutien à l'éducation » doivent être clarifiées et précisées pour garantir à la fois la faisabilité et la cohérence avec l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur telle que stipulée dans la loi sur l'enseignement supérieur...

Uyen Na

Source : https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html