Établir l’enseignement professionnel comme un niveau d’éducation
Lors du récent atelier sur les commentaires sur la loi modifiée sur l'éducation, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Van Phuc a déclaré que la loi sur l'éducation n° 43/2019/QH14 a été adoptée par la 14e Assemblée nationale le 14 juin 2019 et est officiellement entrée en vigueur le 1er juillet 2020. Au cours du processus de mise en œuvre, la loi sur l'éducation a contribué à créer un couloir juridique important pour le développement du système éducatif national.
Cependant, après cinq ans de mise en œuvre, la pratique a révélé certaines lacunes et limitations qui doivent être réexaminées, révisées, complétées et ajustées à la situation réelle. « Il s'agit d'une tâche extrêmement importante, car la loi sur l'éducation est considérée comme la loi de référence pour l'élaboration des lois relatives au secteur de l'éducation », a souligné le vice-ministre.
Selon le vice-ministre Nguyen Van Phuc, l'ajout et l'ajustement d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation doivent suivre de près et être cohérents avec la politique du Parti et de l'État en matière d'innovation éducative et de formation ; résoudre les problèmes de mise en œuvre pratique ; être cohérents avec l'expérience internationale et assurer une base scientifique .
Mai Thi Anh, directrice du Département juridique, a déclaré que le projet de loi prévoit l'instauration d'un système d'enseignement professionnel unique, composé de deux cycles : l'enseignement secondaire professionnel et l'enseignement supérieur. Cette structure assure la distinction claire des niveaux d'enseignement et de formation, ainsi que l'ouverture et la connectivité du système éducatif national, conformément au Cadre national des qualifications et aux pratiques internationales.
Le projet de loi prévoit l'abolition du certificat de fin d'études secondaires et attribue l'autorité au directeur du collège/chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement secondaire de confirmer l'achèvement du programme d'études secondaires de premier cycle au lieu du chef du département de l'éducation et de la formation du district qui délivre le certificat de fin d'études secondaires de premier cycle ; attribue l'autorité au directeur du lycée/chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement secondaire qui délivre le certificat de fin d'études secondaires au lieu du directeur du département de l'éducation et de la formation qui délivre le certificat de fin d'études secondaires.
Le projet de loi modifie également l'orientation de la suppression du Conseil scolaire (SSC) dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général afin de rationaliser l'appareil, d'accroître l'efficacité de l'application et de créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes telles que les comités du Parti, les syndicats, les conseils représentatifs des parents, les conseils pédagogiques, etc.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a expliqué que la suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et la décentralisation de l'autorité chargée de confirmer l'achèvement du programme d'enseignement général sont des conditions indispensables à l'institutionnalisation complète des politiques du Parti et de l'État, à la prise en compte de la situation concrète de la gestion de l'éducation et à l'harmonisation des pratiques internationales. Par conséquent, l'habilitation du directeur d'établissement d'enseignement à confirmer et à délivrer les certificats constitue une étape concrète pour définir clairement les compétences et les responsabilités entre les niveaux central et local, entre l'organisme de gestion et l'organisme d'exécution. Parallèlement, cela s'inscrit dans la logique de l'universalisation de l'enseignement secondaire en tant que politique sociale et non en tant que système de formation diplômant. La confirmation de l'achèvement du programme d'études suffit à assurer la répartition et le transfert de niveau, et il n'est pas nécessaire de maintenir le mécanisme administratif de délivrance des diplômes. Il est important de noter que le remplacement de la délivrance des certificats par une confirmation de l'achèvement du programme garantit toujours une base légale complète permettant aux apprenants de changer de niveau, d'apprendre un métier ou de poursuivre leurs études comme ils le souhaitent.
Les changements doivent être pratiques et réalisables .
L'ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Huu Do, a déclaré que la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur l'éducation étaient nécessaires, conformément à l'objectif d'innovation en matière d'éducation et de formation. Il a également pris note des nouveaux points ajoutés au projet. En particulier, concernant la légalisation du règlement sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, il a accordé une attention particulière à la feuille de route, au financement et aux conditions de mise en œuvre afin de garantir une mise en œuvre conforme aux conditions pratiques et à la faisabilité.
Concernant le programme de formation, le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi sur l'éducation de 2019 a fait état, dans de nombreuses localités, de la situation actuelle des programmes de formation dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics, qui fonctionnent de manière superficielle. Maintenir des programmes de formation dans ce contexte est non seulement inefficace, mais alourdit également la charge administrative.
Par conséquent, dans l'esprit de rationalisation de l'organisation et d'augmentation de la responsabilité personnelle des directeurs des écoles publiques, la suppression de la réglementation sur le conseil d'administration des jardins d'enfants publics et des écoles générales dans le projet de loi est une étape nécessaire pour rationaliser l'appareil, augmenter l'efficacité de l'application et créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes telles que les comités du Parti, les syndicats, les conseils représentatifs des parents, les conseils pédagogiques, etc.
A ce propos, l'enseignante Nguyen Thi Minh Thuy, directrice de l'école secondaire et du lycée Nguyen Sieu (Hanoï) a proposé de compléter les règlements sur le conseil d'administration du système des établissements d'enseignement privés afin d'éviter le chevauchement entre les postes de président du conseil d'administration, de président du conseil d'administration et de directeur de l'école.
Le président de l'Université nationale d'éducation de Hanoi, Nguyen Duc Son, a également transmis quelques notes au comité de rédaction pour examiner les réglementations relatives aux enseignants, aux établissements de formation, aux services éducatifs et à l'évaluation des programmes afin d'éviter tout chevauchement avec les lois actuellement en vigueur... Par exemple, les réglementations relatives aux « services de soutien à l'éducation » doivent être clarifiées et précisées pour garantir à la fois la faisabilité et la cohérence avec l'autonomie des établissements d'enseignement supérieur telle que stipulée dans la loi sur l'enseignement supérieur...
Source : https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html
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