Modifier pour s'adapter à la réalité

Enseignants et élèves de l'école maternelle Hai Van (district de Hai Hau, Nam Dinh ) pendant l'heure d'activité du coin. Photo : Dinh Tue

Le projet de décret sur la feuille de route pour l'amélioration des normes de formation des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire comporte plusieurs points nouveaux qui attirent l'attention des enseignants et des experts en éducation .

Des avantages évidents

Le Ministère de l'Éducation et de la Formation a été chargé par le Gouvernement de rédiger un Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 71/2020/ND-CP du 30 juin 2020, stipulant la feuille de route pour l'amélioration des normes de formation des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire.

La professeure associée, Dr Dang Thi Thanh Huyen, a déclaré que nous devons accepter temporairement les anciennes normes de formation et disposer d'une feuille de route pour élever les normes des enseignants du préscolaire et du primaire, en particulier dans les zones montagneuses et reculées où il est difficile de recruter des enseignants. Le ministère de l’Éducation et de la Formation doit recenser intégralement le nombre d’enseignants manquants par niveau/matière, province/district/école afin de disposer d’un plan et d’une feuille de route de formation pour améliorer de manière appropriée les qualifications des enseignants.

Le contenu révisé et complété se concentre sur trois politiques visant à surmonter les difficultés du processus de mise en œuvre.

Concernant l'organisation de la formation pour élever les normes : éliminer la méthode d'appel d'offres, conserver la méthode d'attribution des tâches et de commande des installations de formation selon le plan approuvé. Compléter les réglementations permettant aux enseignants de choisir et de s'inscrire de manière proactive pour étudier afin d'améliorer leurs qualifications directement auprès des établissements de formation publics lorsque le secteur ou la spécialisation dans lequel l'enseignant s'inscrit pour étudier ne répond pas aux conditions permettant à la localité d'ouvrir des cours par mission ou par ordre.

La formation visant à améliorer les qualifications doit faire l'objet d'un consentement écrit du directeur ou de la directrice de l'établissement d'enseignement où travaille l'enseignant et être signalée à l'organisme de gestion pédagogique directe de l'établissement d'enseignement.

Concernant les frais de scolarité : Complément au règlement relatif au paiement des frais de scolarité de formation des enseignants (soumis à formation en vertu du décret n° 71/2020/ND-CP) ayant étudié seuls et obtenu un diplôme depuis le 1er juillet 2020.

Concernant la politique salariale pendant la période d'études pour la mise à niveau des qualifications : Complétant la réglementation selon laquelle, pendant la mise en œuvre de la feuille de route pour la mise à niveau des qualifications, les enseignants qui n'ont pas encore atteint les qualifications standard et sont formés pour travailler dans des écoles maternelles privées dans des zones avec des parcs industriels ont droit à des politiques conformément à la réglementation de l'article 10 du décret n° 105/2020/ND-CP.

Du point de vue d'une responsable de l'éducation, Mme Nguyen Thi Binh, directrice de l'école secondaire Thanh Xuan (district de Soc Son, Hanoi), a estimé que le projet comporte de nombreux nouveaux points visant à créer des conditions favorables pour que les enseignants participent aux études afin d'améliorer leurs qualifications et compétences professionnelles. En particulier, les enseignants peuvent être assurés qu’ils recevront un soutien financier, des conditions favorables en termes de temps et de travail tout en percevant 100% de leur salaire, contribuant ainsi à l’amélioration de la qualité de l’éducation.

Professeur associé, Dr. Dang Thi Thanh Huyen - ancienne directrice de l'Institut de recherche en gestion de l'éducation, Académie de gestion de l'éducation. Photo : Dinh Tue

Toutefois, le projet exige que les écoles préparent des documents budgétaires financiers non pas sous forme d'«appel d'offres» mais sous forme de «bons de commande» pour régler les coûts de formation des enseignants. Ce point est très nouveau dans l’utilisation des budgets financiers des écoles, ce qui entraîne plus ou moins de difficultés pour chaque école.

« À l'école secondaire Thanh Xuan, 100 % des enseignants ont des qualifications standard ou supérieures à la norme, de sorte que le conseil d'administration a beaucoup de flexibilité dans l'attribution du travail sans avoir à se soucier des coûts de formation pour améliorer leurs qualifications », a partagé Mme Nguyen Thi Binh.

L’école secondaire Thanh Xuan ainsi que le secteur de l’éducation en général manquent toujours d’enseignants. Par conséquent, Mme Binh a déclaré que le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 71/2020/ND-CP rend difficile pour de nombreux gestionnaires de trouver des sources pour recruter des enseignants. Certains enseignants enseignent plutôt bien, mais leurs qualifications ne sont pas à la hauteur des normes, ce qui fait que les chefs d’établissement ont peur de signer des contrats de travail.

Dr. Bui Hong Quan - Chef du département d'éducation préscolaire, Université d'éducation de Ho Chi Minh-Ville. Photo : Ngo Chuyen

Vers l'essentiel

La professeure associée, Dr. Dang Thi Thanh Huyen - ancienne directrice de l'Institut de recherche en gestion de l'éducation (Académie de gestion de l'éducation) a déclaré que les amendements ci-dessus sont tout à fait adaptés au contexte actuel.

Cependant, il reste encore quelques problèmes non résolus. En particulier, lors de la commande d'installations de formation des enseignants, il est nécessaire d'énoncer clairement les critères d'assurance qualité afin que l'unité puisse passer des commandes, évitant ainsi la situation d'association formelle conduisant à une mauvaise qualité.

Deuxièmement, l’élévation des standards doit garantir la qualité de la formation. On ne peut pas le faire de manière formelle pour obtenir un diplôme, répondant à des normes mais la qualité ne répond pas aux exigences pratiques de l'enseignement. En fait, de nombreux enseignants n’ont qu’un diplôme d’études secondaires ou universitaires en éducation, mais ils enseignent depuis de nombreuses années, ont accumulé beaucoup d’expérience et enseignent bien, donc élever les normes n’est qu’une formalité.

L’experte a également souligné que le pays manque actuellement d’environ 113 000 enseignants à tous les niveaux dans la plupart des localités. Cependant, les enseignants ne sont toujours pas recrutés car la plupart d’entre eux ne possèdent pas les qualifications requises. Il est donc nécessaire de prendre des mesures conjoncturelles, d’accepter le recrutement d’enseignants qui ne répondent pas aux qualifications requises et d’avoir une feuille de route de formation pour améliorer les qualifications afin de garantir un nombre suffisant d’enseignants pour tous les niveaux, en particulier les écoles maternelles et primaires.

« Même dans de nombreuses écoles urbaines, certaines matières manquent d'enseignants, comme : les technologies de l'information, l'anglais, les langues des minorités ethniques (niveau primaire), les langues étrangères 2, les sciences naturelles, l'histoire et la géographie, les arts (musique, beaux-arts), les activités expérientielles - orientation professionnelle, contenu éducatif local, technologie ; technologies de l'information... Par conséquent, les écoles doivent faire preuve de flexibilité dans le recrutement des enseignants », a suggéré la professeure associée, Dr Dang Thi Thanh Huyen.

Ayant exercé cette profession pendant plus de 10 ans, Mme Nguyen Thi Trang, enseignante du primaire à Hanoi, estime qu'il est nécessaire d'inclure un contenu de soutien pour les enseignants des écoles non publiques dans le projet d'amendement et de supplément au décret 71/2020/ND-CP, car cela constituera une mesure significative et aura un impact positif sur le système éducatif.

Cela est particulièrement nécessaire dans le contexte où les enseignants des écoles non publiques sont souvent confrontés à plus de difficultés que leurs collègues travaillant dans les écoles publiques pour accéder aux ressources de soutien.

« En réalité, les enseignants du secteur privé jouent un rôle important dans la prestation de services éducatifs, notamment dans les grandes zones urbaines densément peuplées. Soutenir les enseignants du secteur privé confirme leur rôle dans l'amélioration de la qualité de l'enseignement général. D'autre part, cela contribue à réduire les écarts de conditions de travail, d'opportunités d'amélioration des qualifications et d'autres avantages par rapport aux enseignants du secteur public, contribuant ainsi à bâtir un environnement éducatif plus égalitaire », a déclaré Mme Trang.

Enseignants et élèves de l'école primaire Yen Nghia (district de Ha Dong, Hanoi) le jour de l'ouverture de l'année scolaire 2024-2025. Photo : Dinh Tue

Tendance positive

Selon le Dr Bui Hong Quan, chef du département de l'éducation préscolaire de l'Université d'éducation de Ho Chi Minh-Ville, le projet visant à élever les normes de qualification des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire est une tendance positive. Actuellement, de nombreux pays dans le monde exigent que les enseignants soient titulaires d’une licence ou d’une maîtrise. Par conséquent, le projet visant à améliorer les qualifications des enseignants est également une tendance pour se rapprocher du monde et innover dans l’éducation.

Dans le même temps, les enseignants ayant des qualifications améliorées disposeront de plus de temps de formation, au cours duquel leurs connaissances et leurs compétences seront certainement davantage investies. Les jeunes enseignants qui viennent d’obtenir leur diplôme auront plus de compétences, de connaissances et de temps pour pratiquer et accumuler de l’expérience lorsqu’ils entreront dans le monde réel.

Parallèlement, en élevant les normes des enseignants, nous passerons de la formation des enseignants à celle des éducateurs - c'est la tendance actuelle du développement car non seulement nous enseignerons bien mais nous aurons également de bonnes connaissances fondamentales pour mettre en œuvre le nouveau programme d'enseignement général à l'avenir, en répondant aux exigences du programme.

Ayant travaillé comme enseignante, Mme La Thu Trang, directrice adjointe de l'école maternelle 1 d'An Son (district de Van Quan, province de Lang Son), a déclaré que l'amélioration des normes des enseignants est nécessaire pour répondre aux exigences de l'enseignement ainsi qu'aux tendances du développement social.

L’ère numérique exige que les enseignants évoluent, mettent à jour leurs connaissances et sachent appliquer la technologie à l’enseignement. Par conséquent, l’amélioration des normes aidera les enseignants à acquérir davantage de connaissances et de compétences en matière d’enseignement, ainsi que de nouvelles initiatives visant à améliorer la qualité des cours et des conférences, au lieu de simplement enseigner en utilisant des méthodes traditionnelles.

« De plus, les connaissances évoluent constamment, ce qui oblige les enseignants à se mettre à jour et à compléter leurs connaissances pour répondre aux exigences. Relever les standards permet également aux enseignants de développer leur esprit d'auto-apprentissage, leur créativité pour enrichir leurs connaissances et de suivre l'évolution de la société », a déclaré Mme La Thu Trang.

À propos de la mise en œuvre, Mme Trang a déclaré : Pour ceux qui enseignent, le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait prévoir du temps pour la formation afin d'améliorer les qualifications pendant l'été ou les week-ends. Il s’agit de faciliter et d’aider l’équipe à se sentir en sécurité dans son travail. D’autre part, les autorités doivent élaborer une politique visant à soutenir les frais de scolarité des enseignants participant à des formations visant à améliorer leurs standards.

Partageant le même point de vue, le Dr Bui Hong Quan a affirmé que l'amélioration des normes des enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire nécessite une feuille de route appropriée. Car en réalité, étudier pour améliorer ses qualifications ne sera pas facile car cela est lié au travail, à la famille et à de nombreuses autres activités d’équipe. Ainsi, lorsqu’il existe une feuille de route, les enseignants auront le temps de se préparer, d’être proactifs dans leur travail ainsi que d’organiser leurs plans d’études.

« Élever le niveau d'éducation est une bonne chose, mais dans un contexte de faibles revenus, payer les frais de scolarité devient un fardeau pour beaucoup. Une politique visant à soutenir les enseignants dans l'amélioration de leurs qualifications leur assurera un sentiment de sécurité accru », a suggéré le Dr Bui Hong Quan.

Pour les écoles, il est important de comprendre : les enseignants qui ont terminé leurs études et amélioré leurs standards contribueront à améliorer la qualité de l’éducation. Le conseil d’administration doit donc créer les conditions pour que l’équipe puisse aller à l’école, les motiver à se sentir en sécurité et leur attribuer des emplois appropriés à leur retour au travail.

Les enseignants doivent considérer cela comme une opportunité de changer, de développer et d’accéder à une éducation positive et moderne dans le pays et dans le monde, mettant ainsi en œuvre le programme préscolaire plus efficacement.

Les structures de formation doivent être organisées de manière flexible et pratique pour aider les enseignants qui étudient pour améliorer leurs qualifications à pouvoir concilier travail et études de manière pratique. La mise en place d’activités de formation pratique permettra de renforcer davantage les capacités des apprenants et d’élever efficacement leurs standards.

« Il est nécessaire de coordonner les localités et les structures de formation, et de faire preuve de flexibilité. Les contraintes et les procédures de mise en œuvre réglementaires compliquent parfois la tâche des enseignants comme des structures de formation, car l'objectif ultime est de permettre aux enseignants d'améliorer leurs qualifications. Or, les structures qualifiées sont celles qui disposent certainement de la structure la plus efficace », a déclaré le Dr Bui Hong Quan.

Source : https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm