Modification de la loi visant à réorganiser l'appareil et à promouvoir le rôle de supervision et de critique du Front de la patrie du Vietnam

Institutionnaliser le rôle, l'organisation et l'autorité du Front de la Patrie dans le système politique

Selon le site Internet du Front de la Patrie du Vietnam (VFF), lors de la présentation du rapport, le membre du Politburo , secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, Do Van Chien, a clairement déclaré que le point de vue de la modification de la loi est d'institutionnaliser pleinement les points de vue directeurs du Parti, en particulier le projet d'organisation, de rationalisation et de fusion des agences du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État aux niveaux central, provincial et communal (conformément à la résolution n° 60-NQ/TW du 12 avril 2025 du Comité central du Parti).

L’amendement suit de près et concrétise pleinement les dispositions modifiées et complétées de la Constitution de 2013 directement liées au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques ; Se concentrer sur la modification et le complément des réglementations directement liées à la position, au rôle, aux fonctions, aux tâches, aux droits, aux responsabilités, à l'organisation et au fonctionnement du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État.

Do Van Chien, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, présente le rapport à l'Assemblée nationale (Photo : quochoi.vn)

Concernant la structure et le contenu de base du projet de loi, M. Do Van Chien a déclaré que le projet de loi comprend 5 articles, dont l'article 1 modifie et complète 11/41 articles de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam ; L'article 2 modifie et complète 9/37 articles de la loi sur les syndicats ; L'article 3 modifie et complète les articles 02/41 de la loi sur la jeunesse ; L'article 4 modifie et complète les articles 31/91 de la loi sur la démocratie de base et l'article 5.

Français Plus précisément, modifier et compléter un certain nombre de dispositions de la Loi sur le Front de la Patrie du Vietnam, notamment : Les dispositions sur la position, le rôle, les principes d'organisation, le fonctionnement et la structure organisationnelle du Front de la Patrie du Vietnam, qui affirment que le Front de la Patrie du Vietnam fait partie du système politique de la République socialiste du Vietnam" ; stipule clairement que le Front de la Patrie du Vietnam joue le rôle principal, les organisations sociopolitiques se coordonnent avec les autres organisations membres et promeuvent en même temps l'initiative et la créativité de chaque organisation dans la consultation démocratique et l'action unifiée ; stipule que les organisations sociopolitiques et les associations désignées par le Parti et l'État sont des organisations membres du Front de la Patrie du Vietnam, organisées et fonctionnent de manière uniforme au sein du Comité du Front de la Patrie du Vietnam pour garantir les dispositions des articles 9 et 10 de la Constitution de 2013 (après amendements et compléments).

L'amendement et le supplément mentionnent également le règlement sur l'organisation du Front de la Patrie du Vietnam aux niveaux provincial et communal, et non au niveau du district, afin de synchroniser avec l'agencement des unités administratives et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; Règlement sur les devoirs et pouvoirs du Front de la Patrie du Vietnam en matière de réunion des électeurs, d'élection des défenseurs du peuple, d'élection des jurés du peuple et de présidence et d'unification avec les organisations sociopolitiques pour mener des activités de supervision et de critique sociale.

M. Do Van Chien a également déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre de dispositions de la loi sur les syndicats se concentrent sur un certain nombre de contenus : Règlement sur la position et les tâches du syndicat, qui affirme que le syndicat « est une organisation membre du Front de la patrie du Vietnam », est « un représentant des travailleurs au niveau national dans les relations de travail et les relations internationales sur les syndicats » pour préciser l'article 10 de la Constitution de 2013 (après amendement et complément) ;

Règlements relatifs au système d'organisation du syndicat pour synchroniser avec le modèle de gouvernement local à 2 niveaux et ajuster l'organisation syndicale dans les agences et les unités de service public recevant 100 % de leurs salaires du budget de l'État pour mettre en œuvre la politique de fin des activités du syndicat des fonctionnaires vietnamiens, les organisations syndicales principalement dans les entreprises et les syndicats de l'industrie, sont organisées dans une direction ouverte et flexible selon les caractéristiques de l'organisation syndicale ;

Règlement sur l'autorité en matière de soumission de projets de loi, d'ordonnances, de résolutions et dans les activités de surveillance du syndicat pour se conformer à la clause 1 de l'article 84 de la Constitution de 2013 (après amendements et suppléments), conformément au contenu modifié de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam ; Règlements relatifs aux sujets du paiement des cotisations syndicales et à la gestion et à l'utilisation des finances et des actifs du syndicat pour se conformer à l'ajustement de l'organisation syndicale après la réorganisation et la rationalisation.

Parallèlement à cela, le contenu de la modification et du complément d’un certain nombre de dispositions de la loi sur la jeunesse affirme que l’Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh est une organisation membre du Front de la patrie du Vietnam ; Les relations entre le Front de la Patrie du Vietnam et l’Union de la Jeunesse dans les activités de supervision sociale et de critique doivent être conformes au contenu révisé de la Loi sur le Front de la Patrie du Vietnam.

La modification et le complément d’un certain nombre de dispositions de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local se concentrent sur un certain nombre de contenus : Dispositions visant à mettre en œuvre la politique visant à mettre fin au recours à des militants à temps partiel au niveau des communes ; réglementations relatives à l'organisation du gouvernement local à deux niveaux et à la responsabilité du ministère de l'Intérieur de prendre en charge les tâches de gestion relatives à la mise en œuvre de la démocratie dans les organisations qui emploient des travailleurs lorsque le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales n'existe plus ; Abolir les réglementations sur les responsabilités des organisations syndicales et des comités exécutifs syndicaux dans les agences et unités sans organisations syndicales de base lors de la mise en œuvre de la politique de cessation des activités du Syndicat des fonctionnaires du Vietnam (Résolution n° 60-NQ/TW).

Concernant la date d'entrée en vigueur, le président Do Van Chien a déclaré que la loi entrera en vigueur à partir du 1er juillet 2025 et contient des dispositions transitoires sur l'organisation et le fonctionnement des syndicats et des comités exécutifs syndicaux là où il existe des syndicats de base dans la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local.

Clarifier le caractère « affilié » des organisations membres

Français Présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission de la culture et de la société était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant 4 lois avec les bases politiques, juridiques et pratiques énoncées dans la soumission n° 29/TTr-MTTQ-DCT du 5 mai 2025 du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam dans le but de modifier et de compléter un certain nombre d'articles directement liés à l'organisation de l'appareil organisationnel ; Position, rôle, fonctions, principes et organisation des activités du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignés par le Parti et l'État dans la Loi sur le Front de la Patrie du Vietnam, la Loi sur les syndicats, la Loi sur la jeunesse et la Loi sur la démocratie de base.

L'Assemblée nationale a travaillé dans la salle le matin du 21 mai. (Photo : quochoi.vn)

Le Comité convient d’élaborer et de promulguer le projet de loi conformément aux procédures simplifiées prescrites au point b, clause 1, article 50 de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Le dossier du projet de loi de base est complet comme prescrit au point b, clause 5, article 51 de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Je suis fondamentalement d'accord avec le projet de loi modifiant et complétant quatre lois, mais la Commission de la culture et de la société demande à l'organisme de rédaction de continuer à examiner et à compléter les lois pertinentes dans le rapport sur la révision de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam ; mettre à jour en temps opportun les amendements et les compléments à la Constitution et aux lois pertinentes afin de garantir la constitutionnalité, la cohérence, la synchronisation et la faisabilité du système juridique. Parallèlement à cela, l'agence de rédaction doit clarifier la nature « subordonnée » des organisations membres du Front de la patrie du Vietnam, la relation de travail entre le Front de la patrie du Vietnam et ses membres affiliés, tout en garantissant une indépendance relative, une créativité proactive et un fonctionnement conforme à la loi et à la charte de chaque organisation, conformément à l'esprit de la Constitution et des résolutions du Comité central...

Source : https://thoidai.com.vn/sua-luat-de-sap-xep-to-chuc-bo-may-phat-huy-vai-tro-giam-sat-phan-bien-cua-mat-tran-to-quoc-viet-nam-213686.html