Dans l'après-midi du 21 octobre, poursuivant le contenu de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale , le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur l'électricité (amendé).
Continuer le contenu Lors de la 8ème séance de la 15ème Assemblée Nationale, dans l'après-midi du 21 octobre, l'Assemblée Nationale a écouté la Présentation et le Rapport sur l'examen du projet de Loi sur l'Electricité (amendé).
Selon la proposition, après avoir été émise, la mise en œuvre Loi sur l'électricité a apporté des impacts positifs et joué un rôle très important dans le développement socio-économique du pays.
Cependant, après près de 20 ans de mise en œuvre et à travers 4 amendements et compléments à un certain nombre d'articles, la pratique de mise en œuvre de la loi sur l'électricité montre qu'il existe encore un certain nombre de problèmes que les dispositions de la loi actuelle sur l'électricité n'ont pas résolus, et il est nécessaire de les modifier et de les compléter pour atteindre l'objectif de mise en œuvre des politiques du Parti sur le secteur de l'énergie en général et sur l'électricité en particulier.
Proposition de monopole d'État sur l'investissement et la construction de centrales nucléaires
Le point fort du projet de loi sur l'électricité (modifié) réside cette fois dans la mention du développement de l'énergie nucléaire. En conséquence, le gouvernement propose que l'État ait le monopole de l'investissement dans la construction de centrales de ce type, car il s'agit d'un projet important pour la sécurité nationale.
Les investissements dans la construction, l'exploitation et le démantèlement des centrales nucléaires, ainsi que la garantie de leur sûreté, doivent être conformes aux dispositions de la loi sur l'énergie atomique et des réglementations connexes. Les projets nucléaires doivent utiliser une technologie moderne et éprouvée pour garantir une sûreté maximale.
En outre, en fonction de la situation économique et sociale de chaque période, le projet de loi prévoit que le Premier ministre prescrira des mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des investissements, de la construction et de l'exploitation des centrales nucléaires. La planification de ce type de source d'énergie fait partie intégrante du plan national de développement énergétique, afin de garantir la sécurité de l'approvisionnement électrique.
Outre cette source d'énergie, l'État détient également le monopole de l'investissement dans les centrales hydroélectriques polyvalentes et les projets de sources et de réseaux d'énergie à partir d'un niveau de tension de 220 kV, les sources et réseaux d'énergie de secours, l'exploitation du réseau de transport (à l'exception des réseaux investis et construits par des particuliers) et la répartition du système électrique.
Après avoir examiné ce contenu, la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a constaté que la politique de développement de l'énergie nucléaire constituait une nouvelle question soulevée dans le projet de loi. Par conséquent, elle a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce, chargé de rédiger le rapport à l'autorité compétente, d'examiner et de décider de la réglementation de ce contenu et du niveau de réglementation du projet de loi sur le développement de l'énergie nucléaire.
En outre, selon l'organisme d'examen, le contenu du projet, selon lequel le Premier ministre prescrit un mécanisme spécifique pour garantir la mise en œuvre des investissements dans la construction et l'exploitation des centrales nucléaires, n'est pas approprié en termes d'autorité, conformément à la loi sur l'organisation gouvernementale et à la loi sur la promulgation des documents juridiques. Par conséquent, l'organisme d'examen recommande au ministère de l'Industrie et du Commerce d'étudier la question et d'y apporter les ajustements nécessaires.
Parallèlement, certains estiment qu'il est nécessaire de revoir et de clarifier la réglementation relative aux secteurs où l'État détient des investissements exclusifs. Ainsi, seules les réglementations portant sur les aspects réellement nécessaires à la sécurité énergétique, à la création d'un mécanisme de socialisation, à la mobilisation des investisseurs, à la réduction des investissements publics, à l'amélioration de la faisabilité et à l'efficacité de la gestion publique sont pertinentes.
Compléments et amendements visant à atteindre zéro émission nette
Outre le contenu ci-dessus, le projet de loi sur l'électricité (modifié) contient également de nombreuses réglementations visant à réduire les émissions nettes à zéro au cours de la nouvelle période.
Plus précisément, dans son chapitre I, le projet de loi modifie et complète principalement la politique de l'État en matière de développement de l'électricité pour viser la protection de l'environnement, la lutte contre le changement climatique et la transition énergétique.
En outre, le projet de loi institutionnalise pleinement les réglementations du Parti et les politiques de l'État relatives aux politiques de prix de l'électricité, en appliquant des mécanismes de prix de l'électricité appropriés aux groupes de clients de l'électricité à forte consommation d'électricité et à fortes émissions, aux établissements d'hébergement touristique, aux clients produisant des produits industriels prioritaires et aux bornes de recharge desservant des véhicules verts conformément à la situation socio-économique de chaque période et aux politiques de l'État.
En outre, dans ce chapitre, le projet stipule également les principes généraux du développement de l’énergie nucléaire pour contribuer à assurer l’approvisionnement en électricité, la sécurité énergétique et la réalisation des objectifs. neutre en carbone d'ici 2050 comme l'engagement du Vietnam à la COP26.
Le contenu révisé du chapitre II réglemente le développement de l'électricité et les investissements dans les projets. Il concerne principalement les exigences spécifiques du Plan national de développement de l'électricité et du Plan de développement du réseau d'alimentation électrique du Plan provincial, afin de clarifier les sujets de gestion de la planification selon la décentralisation (nationale, provinciale).
Le chapitre II complète également le mécanisme d'appel d'offres pour la sélection des investisseurs dans les sources d'énergie, le suivi des progrès et le mécanisme de gestion des projets de sources d'énergie à progression lente pour gérer l'avancement des projets d'énergie ; réglemente l'investissement et la construction d'ouvrages d'électricité d'urgence pour assurer la sécurité de l'approvisionnement en électricité ; complète la réglementation sur les contrats de projet pour les projets de sources d'énergie investis selon la méthode PPP en appliquant le type de contrat BOT.
Le projet de loi hérite et modifie principalement 62 articles sur la réglementation générale, l'octroi de licences d'exploitation d'électricité, le marché de l'électricité, l'achat et la vente d'électricité, les prix de l'électricité, les droits et obligations des unités électriques et des clients de l'électricité, la protection des ouvrages électriques et la sécurité électrique, en supprimant 4 articles et en fusionnant 4 articles dans d'autres articles. En outre, le nouveau projet de loi ajoute également 68 articles, notamment des contenus sur la planification du développement de l'énergie, les politiques d'appel d'offres pour les investisseurs dans les projets de sources d'énergie, les politiques sur la gestion des sources d'énergie de secours, les politiques sur le développement et l'exploitation des projets de centrales thermiques à gaz, les projets de sources d'énergie investis dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé appliquant le type de contrat de construction-exploitation-transfert, les politiques sur les énergies renouvelables, etc. |
Le chapitre III est nouvellement ajouté pour institutionnaliser les politiques et les directives du Parti et la résolution du gouvernement sur le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies, en particulier l'électricité autoproduite et autoconsommée et l'énergie éolienne offshore.
Le chapitre IV ajoute 6 articles sur les conditions d'octroi des licences d'exploitation d'électricité avec les domaines et les droits et obligations des unités autorisées.
Le contenu révisé et complété du chapitre V concerne principalement les contrats à terme sur l'électricité ; les échanges directs d'électricité entre les grands consommateurs d'électricité et les unités de production d'électricité ; les droits et obligations des participants au marché concurrentiel de l'électricité ; les révisions majeures des prix de l'électricité et des prix des services d'électricité aux niveaux du marché concurrentiel de l'électricité conformément aux politiques et instructions sur les prix de l'électricité, les mécanismes d'ajustement des prix de l'électricité sur le marché concurrentiel de l'électricité et les principes pour aller de l'avant. Supprimer les « subventions croisées » dans les prix de l’électricité.
Le contenu révisé et complété du chapitre VI concerne principalement l'exploitation et la répartition du système électrique national, la connexion au réseau avec les pays étrangers et la gestion de la demande d'électricité.
Les chapitres VII, VIII, IX et X contiennent également de nombreuses autres dispositions complétées et modifiées pour garantir les objectifs fixés et être cohérents avec la pratique.
En présentant le rapport d'examen, le président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Le Quang Huy, a fondamentalement approuvé la nécessité de promulguer la loi sur l'électricité (amendée).
Le Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de fournir davantage d'informations et de compléter les documents pertinents ; de continuer à examiner le projet de loi pour assurer sa cohérence avec les six politiques approuvées ; d'étudier et d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti, en garantissant la cohérence et l'unité du système juridique.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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