Réforme de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques : les députés de l'Assemblée nationale proposent de nombreux ajustements importants

(Chinhphu.vn) - De nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment qu'une réforme de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques est nécessaire. Ils formulent par ailleurs des recommandations précises, telles que : l'ajustement des abattements fiscaux familiaux en fonction des régions économiques ; la possibilité de maintenir ou de réduire la progressivité de l'impôt ; et une définition plus claire des taxes sur la transmission de lingots d'or et de biens immobiliers hérités.

Les députés de l'Assemblée nationale ont discuté au sein du groupe 11 de trois projets de loi.

L'après-midi du 5 novembre, poursuivant le programme de travail de la 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en groupes trois projets de loi : la loi sur l'administration fiscale (modifiée) ; la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) ; la loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage.

En particulier, le projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié) a suscité de nombreuses réactions de la part des délégués, avec une analyse approfondie de la politique fiscale dans le contexte actuel et de l'exigence d'équité entre les groupes de revenus.

Les délégués ont convenu qu'après 18 ans de mise en œuvre, la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques a largement contribué à sensibiliser la population au respect des lois fiscales, créant ainsi une source de revenus durable pour le budget de l'État.

Toutefois, dans le nouveau contexte où l' économie numérique se développe fortement, avec l'émergence de nombreux nouveaux types d'actifs et de formes de revenus tels que les actifs virtuels, les crédits carbone, les plaques d'immatriculation vendues aux enchères, etc., cette modification est absolument nécessaire.

Perception de la taxe sur le transfert de lingots d'or : Besoin d'une feuille de route claire et transparente

Participant à la discussion du Groupe 11 (comprenant les délégations de Can Tho et de Dien Bien), la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Can Tho) s'est intéressée au taux d'imposition sur le revenu personnel pour les activités de transfert de lingots d'or.

Le délégué a pris acte de la politique visant à contrôler la spéculation et à rendre le marché de l'or transparent. Cependant, il a souligné que cette politique devait également être mise en œuvre en établissant une distinction claire entre spéculation et thésaurisation afin de ne pas pénaliser les personnes qui achètent de l'or par simple épargne. En effet, depuis longtemps, consacrer une partie de ses revenus à l'achat d'or est une pratique courante au Vietnam : ceux qui en ont les moyens épargnent pour acquérir de l'or en prévision de leurs besoins futurs.

Par conséquent, la déléguée Le Thi Thanh Lam a déclaré que la réglementation du seuil de valeur de transfert imposable des lingots d'or ne sera efficace que lorsque la politique sera mise en œuvre selon une feuille de route claire et transparente.

Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible de déclaration et de déduction, permettant aux organisations de négoce d'or, aux salles de marché à terme ou aux banques commerciales d'effectuer les procédures de déduction et de paiement des impôts au nom des négociants, contribuant ainsi à réduire la charge administrative pour les particuliers.

Dans le même temps, la déclaration fiscale électronique est également intégrée au système national de données fiscales afin de synchroniser les informations, d'améliorer les capacités de suivi, d'accroître la transparence et l'efficacité de la mise en œuvre des politiques.

Barème d'imposition progressif : 5 ou 7 étapes plus raisonnables ?

Lors des discussions au sein du groupe 4 (comprenant les délégations de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai), les délégués se sont accordés sur la nécessité de modifier la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Il convient de noter que l'option de réduire le taux d'imposition progressif de 7 à 5 niveaux est le sujet qui a suscité de nombreuses analyses au sein du groupe de discussion.

Le délégué Nguyen Thanh Trung (délégation de Lao Cai) a exprimé son opinion et a proposé de maintenir la réglementation actuelle à 7 niveaux avec un écart de 5 % entre les niveaux, tout en étudiant en même temps la réglementation du revenu imposable à chaque niveau de manière appropriée.

Le délégué a analysé que le projet de loi prévoyait un écart important entre les tranches d'imposition : les tranches 1, 2 et 3 présentent un écart allant jusqu'à 10 %, tandis que celui entre les tranches 4 et 5 n'est que de 5 %. De ce fait, les personnes dont les revenus correspondent aux tranches 2 et 3 sont soumises à une pression fiscale plus forte que ne le prévoit la réglementation actuelle, alors qu'il s'agit du groupe majoritaire, principalement composé de personnes à revenus moyens – un groupe qui a besoin d'être dynamisé économiquement. Le délégué a également cité des exemples internationaux montrant que certains pays comparables de la région maintiennent encore une échelle à 7 tranches.

Parallèlement, le délégué Nguyen Huu Toan (délégation de Lai Chau) a soutenu le plan à 5 niveaux, affirmant que dans le contexte de la mondialisation, le maintien d'un taux progressif trop élevé (en particulier aux niveaux de revenus élevés) pourrait inciter des personnes hautement qualifiées et à revenus élevés à s'enregistrer pour payer leurs impôts à l'étranger afin d'éviter la double imposition ou une réglementation excessive.

Le délégué Nguyen Huu Toan a fait remarquer que la réduction de la pente progressive (5, 10, 15, 25, 30, 35% pour 5 niveaux) est une forme d'encouragement pour les personnes hautement qualifiées et à revenus élevés à s'inscrire pour payer des impôts au Vietnam, en particulier dans la tendance actuelle du travail mondial.

De nombreuses opinions ont également abordé la question de la fiscalité des biens immobiliers hérités. Le député Do Ngoc Thinh (délégation de Khanh Hoa) a déclaré que seuls les revenus successoraux devraient être totalement exonérés d'impôt pour les parents et enfants, ainsi que pour les époux.

Soulignant que de nombreux pays considèrent l'impôt sur les successions immobilières comme un revenu imposable important, le délégué Do Ngoc Thinh a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction étudie et élabore une méthode de calcul et de perception de l'impôt sur le revenu des personnes physiques applicable aux biens hérités de grande valeur, pour les liens de parenté suivants : grands-parents paternels et petits-enfants ; grands-parents maternels et petits-enfants ; frères et sœurs. Lorsque la valeur des biens hérités dépasse un certain seuil, le montant de l'impôt sur le revenu dû sur la partie excédant ce seuil peut être déterminé selon un barème progressif.

Par ailleurs, certains délégués ont proposé d'instaurer une méthode de calcul du taux de déduction familiale par région économique, plutôt qu'un taux unique et absolu à l'échelle nationale. Compte tenu des écarts importants de coût de la vie entre les zones urbaines et rurales, l'application d'un taux de déduction unique ne garantirait pas l'équité fiscale pour les personnes vivant dans des régions où le coût de la vie est élevé. Ils ont donc proposé d'ajouter un mécanisme permettant de déterminer le taux de déduction en fonction du salaire minimum régional.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-dieu-chinh-quan-trong-102251105185950353.htm