Modification du règlement sur les liaisons ferroviaires avec les aéroports et les ports maritimes

Dans le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), qui sollicite l'avis du public, le ministère des Transports a proposé d'ajouter des réglementations sur les liaisons ferroviaires.

Les aéroports d'une capacité de plus de 30 millions de passagers par an et les ports maritimes de classe 1 doivent être reliés par voie ferrée.

Selon la proposition du projet, les aéroports internationaux d'une capacité de 30 millions de passagers par an ou plus, les ports maritimes de type I ou supérieur, les ports secs, les ports de voies navigables intérieures d'une capacité de 50 000 EVP par an ou plus dans les provinces/villes traversées par les chemins de fer nationaux et locaux doivent être connectés au réseau ferroviaire pour répondre aux besoins en matière de transport, de développement socio- économique , de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement.

Selon le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), les ports maritimes de type I ou supérieur et les ports secs et les ports de voies navigables intérieures d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus doivent avoir des liaisons ferroviaires (Photo : illustration).

Le représentant de l'Autorité des chemins de fer vietnamiens a déclaré que l'ajout de ce règlement vise à préciser les documents du Parti et du Gouvernement relatifs à la prise en charge et au traitement des passagers et des marchandises dans les aéroports, les ports maritimes, les ports secs et les ports fluviaux. Il s'inscrit par ailleurs dans le cadre de la planification du système aéroportuaire, portuaire et fluvial et du plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, ainsi que dans le cadre des projets verts COP26 et COP27. En outre, les rapports de l'Organisation européenne des ports maritimes (ESPO), de la Commission européenne et de la Fédération des ports intérieurs (EFIP) ont démontré que l'efficacité des ports maritimes spécialisés et des ports maritimes à forte demande de transport dépend de la capacité à optimiser les liaisons fluviales, routières et ferroviaires sur l'ensemble du réseau de transport. L'efficacité des opérations ferroviaires et des liaisons avec les ports est essentielle pour maximiser l'utilisation du rail comme mode de transport durable. L'interconnexion du réseau ferroviaire avec le système des ports secs vise à optimiser le transport des marchandises importées et exportées de chaque région et corridor économique. Relier les ports secs aux ports maritimes ; contribuer à l’achèvement du réseau de transport, promouvoir le transport multimodal et réduire les coûts des services de transport et de logistique. Parallèlement, cet amendement à la loi complétera la réglementation selon laquelle les routes d’accès aux gares constituent des infrastructures de transport partagées par les entreprises et les particuliers, et sont financées par l’État ou par des organismes, des particuliers et des entreprises pour leur construction, leur rénovation, leur modernisation et leur entretien. L’objectif est d’unifier la gestion des routes d’accès aux gares, au service du développement socio-économique local, et de faciliter l’accès des usagers et des moyens de transport aux gares ; de mobiliser les ressources locales pour investir dans le développement des infrastructures de transport ferroviaire. Classification des gares, amélioration des capacités pour les activités de transport international . Dans le projet de loi ferroviaire révisée, les gares sont classées selon la nature des liaisons de transport, tandis que la loi ferroviaire actuelle de 2017 ne les classe que selon leur fonction (gare voyageurs, gare de marchandises, gare technique, gare mixte). En conséquence, des dispositions de classification supplémentaires sont ajoutées : les gares de transit international sont des gares qui effectuent les formalités douanières pour les wagons, les marchandises et les passagers transportés à l’international par voie ferrée. Les gares frontalières sont des gares assurant le transit international et permettant la communication des locomotives et des wagons avec les réseaux ferroviaires des pays voisins. Les gares nationales assurent le transport de marchandises, de voyageurs et les opérations techniques sur le réseau intérieur.

La gare de Kep est temporairement autorisée à assurer le transport international de marchandises par voie ferrée.

Pour expliquer l'ajout de cette réglementation, un représentant de l'Autorité des chemins de fer vietnamiens a indiqué que, depuis 2020, un engorgement des marchandises en cours de traitement aux postes frontières de Dong Dang (gare frontalière) est constaté. Il est donc nécessaire de créer des gares de transit internationales afin de simplifier les procédures douanières aux postes frontières, de faciliter le dédouanement des marchandises et de réduire les coûts de transport pour les entreprises. En 2023, le ministère des Transports a autorisé la gare de Kep (province de Bac Giang ) à assurer temporairement des opérations de transit international pour certaines formalités liées à l'importation et à l'exportation. Cependant, faute d'un cadre juridique précis et clair, la transformation de la gare de Kep en gare de transit internationale s'avère longue et complexe, ce qui nuit à la compétitivité du transport ferroviaire et compromet ses avantages. Le projet de loi prévoit également que les zones urbaines spéciales et les zones urbaines de type I traversées par le réseau ferroviaire national doivent disposer de gares voyageurs en centre-ville ou à un emplacement facilitant l'accès et la correspondance avec d'autres modes de transport. Selon l'Autorité des chemins de fer vietnamiens, il est nécessaire de réglementer l'emplacement des gares ferroviaires nationales afin d'orienter le développement de l'espace urbain. L'expérience des pays développés montre que le nombre de passagers transportés par les chemins de fer nationaux est très élevé ; acheminer tous ces passagers vers le centre-ville réduirait considérablement la congestion du trafic et favoriserait la correspondance avec les autres modes de transport. « L'expérience internationale montre que les gares ferroviaires nationales sont situées en centre-ville, ce qui permet aux voyageurs de se rendre directement du centre à la périphérie sans correspondance. Il n'y a donc pas de phénomène d'encombrement aux gares de correspondance entre les réseaux ferroviaires urbains et nationaux. C'est une solution très efficace pour résoudre les problèmes actuels de circulation urbaine », a déclaré un représentant de l'Autorité des chemins de fer vietnamiens.

Source : https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm