Améliorer les performances des zones défavorisées.

Cinq années après la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti, la province de Quang Ninh a enregistré de nombreux résultats remarquables en matière de développement socio-économique, notamment pour la défense et la sécurité nationales dans les zones à minorités ethniques, les régions montagneuses, les zones frontalières et les îles. Ces progrès ont permis de réduire les inégalités régionales et de renforcer la confiance de la population, contribuant ainsi à la réalisation d'un développement inclusif, sans laisser personne de côté.

Susciter les aspirations à une vie meilleure.

Issu d'une famille pauvre de la commune de Ha Lau, district de Tien Yen (aujourd'hui commune de Dien Xa), une zone extrêmement défavorisée, M. Tran Van Hoan n'aurait jamais imaginé que la situation économique de sa famille s'améliorerait autant : une maison solide, une voiture et un revenu stable d'environ 200 millions de dongs par an. Il y a plusieurs années, alors que des politiques de soutien aux minorités ethniques et aux communautés montagnardes étaient mises en œuvre avec vigueur dans les villages, M. Hoan a bénéficié du soutien des autorités locales, notamment en matière de capital, de reproducteurs et de technologies, pour développer son élevage de poulets selon le modèle de Tien Yen. Grâce à ce soutien, à son travail acharné et à sa persévérance, M. Hoan est sorti progressivement de la pauvreté en quelques années. D'un élevage initial de quelques centaines de poulets, il possède aujourd'hui une ferme d'une capacité de près de 10 000 poulets par an.

M. Hoan a déclaré : « Pour sortir de la pauvreté et mener la vie confortable dont je dispose aujourd'hui, outre le capital, j'ai toujours bénéficié du soutien des autorités et organisations locales grâce à des programmes de formation aux techniques d'élevage, la fourniture de reproducteurs, le développement de marques et l'accès aux marchés. Grâce à cela, ma famille peut contribuer sereinement au développement de notre économie. »

Le modèle d'élevage de poulets en liberté à Tien Yen mis en œuvre par la famille de M. Tran Van Hoan génère un revenu d'environ 200 millions de VND par an.

Des modèles économiques générant des revenus de plusieurs centaines de millions, voire de milliards de dongs, se développent de plus en plus dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les régions montagneuses, les zones frontalières et les îles de la province. L'élevage d'esturgeons en eau froide pratiqué par l'agriculteur Chạc A Sặp, dans la commune de Quảng Lâm, district de Đầm Hà (aujourd'hui commune de Quảng Tân), en est un parfait exemple. Conscients du potentiel de la pisciculture en eau froide, et encouragés et soutenus par les autorités locales, M. Sặp et un associé ont investi avec audace, début 2024, dans la mise en valeur de terres à flanc de colline et la construction d'un système d'étangs recouverts de bâches afin d'y élever expérimentalement 3 000 juvéniles d'esturgeons. Après une année d'expérimentation, ce modèle s'est avéré efficace et trouve preneur sur un marché assez vaste, avec un prix de vente d'environ 700 000 à 1 000 000 de dongs par poisson commercial et de 10 000 à 15 000 dongs par juvénile.

Le modèle d'élevage d'esturgeons de la famille de M. Chạc A Sặp dans la commune de Quảng Lâm, district de Đầm Hà (aujourd'hui commune de Quảng Tân) a apporté une grande valeur économique.

Poursuivant son activité florissante, début 2025, M. Sặp a décidé d'investir 3 milliards de VND supplémentaires pour agrandir ses étangs et améliorer son système d'adduction d'eau et de drainage. Il a ainsi créé une ferme d'esturgeons comprenant 80 étangs, destinés à l'élevage de juvéniles et de poissons d'élevage commercial. Cette ferme emploie actuellement une dizaine de personnes et leur assure un revenu mensuel de 7 à 9 millions de VND. M. Sặp a déclaré : « L'esturgeon prospère dans les eaux froides comme celles de la commune de Quảng Lâm, ce qui lui confère un fort potentiel de développement. Je prévois d'étendre la zone d'élevage commercial afin d'accroître les revenus et de créer davantage d'emplois pour la population locale. »

Avec un revenu annuel de 500 à 600 millions de dongs provenant de la production et de la transformation de vermicelles de manioc, ainsi que de la culture de la cannelle et de l'anis étoilé, M. La A Nong, membre de l'ethnie San Chi de la commune de Huc Dong, district de Binh Lieu (aujourd'hui commune de Binh Lieu), est reconnu comme un exemple de réussite en matière de création de richesse. Ces dernières années, la mise en œuvre rigoureuse de politiques en faveur des minorités ethniques dans la région a permis à M. Nong et à de nombreux autres ménages de développer leur prospérité.

M. Nong a déclaré : « Les minorités ethniques ont accès à des prêts, à la technologie et à un accompagnement pour développer des produits agricoles performants, comme les vermicelles de manioc dans ma région. Grâce à cela, les gens ont confiance en eux et sont prêts à s’enrichir. De plus, les investissements dans les infrastructures de transport ont créé des conditions favorables au commerce des produits agricoles et à la mise en relation avec des partenaires commerciaux. »

Production de vermicelles de manioc dans la famille de M. La A Nong, du groupe ethnique San Chi, commune de Huc Dong, district de Binh Lieu (aujourd'hui commune de Binh Lieu).

Les exemples de résilience et de progrès dans les zones défavorisées témoignent clairement de la pertinence des politiques mises en œuvre par la province. Parmi celles-ci, la résolution n° 06-NQ/TU du 17 mai 2021 du Comité provincial du Parti, relative au développement socio-économique durable lié à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les communes, villages et hameaux des zones ethniques minoritaires, montagneuses, frontalières et insulaires, constitue le principal moteur de cette réussite. Fin 2024, le revenu moyen par habitant dans ces zones atteignait 83,79 millions de VND par personne et par an, soit près du double du niveau de 2020. Il convient de noter que Quang Ninh a atteint l'objectif national de réduction durable de la pauvreté avec trois ans d'avance. À ce jour, la province ne compte plus aucun ménage pauvre selon les critères de pauvreté du gouvernement central ; seuls huit ménages, tous issus des minorités ethniques, restent considérés comme pauvres selon les critères provinciaux, et le pourcentage de ménages appartenant à des minorités ethniques proches du seuil de pauvreté n'est que de 0,31 %.

Rapprocher les zones défavorisées des plaines.

En plus de fournir aux populations des capitaux, des connaissances scientifiques et technologiques, une formation professionnelle et de créer des emplois, Quang Ninh s'attache également à investir dans les infrastructures rurales, les considérant comme une « porte d'entrée » permettant aux populations des zones défavorisées d'accéder à des opportunités de commerce et de développement de la production, et de réduire les inégalités entre les différentes régions de la province.

L'ancienne route provinciale 31 reliant la commune de Doan Ket à la commune de Van Yen dans le district de Van Don (aujourd'hui zone économique spéciale de Van Don), et plus précisément la section passant par le village de Khe Ngai, a été nouvellement construite, facilitant les déplacements des résidents locaux.

Fin 2024, l'ancienne route provinciale 31, reliant la commune de Doan Ket à celle de Van Yen dans le district de Van Don (aujourd'hui zone économique spéciale de Van Don), et plus précisément la section traversant le village de Khe Ngai, a été entièrement rénovée. Grâce à sa large chaussée asphaltée et à son système d'éclairage performant, l'ouverture de cette route a suscité une grande joie parmi les habitants de Khe Ngai. M. Nguyen Duy Cong, habitant du village, a déclaré : « Auparavant, cette route était en piteux état, rendant les déplacements difficiles et causant de nombreux désagréments aux villageois. Grâce aux investissements du gouvernement, une route spacieuse et bien entretenue a été construite. Les déplacements sont désormais plus aisés et le transport de marchandises est facilité. »

Partageant la même joie que M. Cong, des dizaines de familles du hameau de Lam Nghiep, village de Tan Oc 1, commune de Dong Son, ville de Ha Long (aujourd'hui commune de Luong Minh), ont exulté fin 2024 lorsque le projet de déversoir et de route inter-hameaux Lam Nghiep - Khe Lan, représentant un investissement total de plus de 7 milliards de dongs, a été mis en service. Leur rêve de longue date d'une route praticable, à l'abri des inondations et des bourbiers, s'est enfin réalisé. Grâce à ce projet, les habitants des deux rives peuvent désormais se déplacer plus facilement, n'étant plus isolés lors des crues. L'amélioration des transports facilite également l'acheminement des produits agricoles, offrant ainsi de nombreuses perspectives de développement socio-économique à la population. Mme Ninh Thi Sinh, du village de Tan Oc 1, a déclaré avec joie : « Avant, les déplacements étaient très difficiles. Parfois, lors des inondations, nous ne pouvions pas traverser la rivière pour acheter de la nourriture pendant des jours. Maintenant, grâce à la route en béton et au déversoir, les habitants sont très heureux. »

Le déversoir et la route inter-hameaux reliant Lam Nghiep et Khe Lan dans la commune de Dong Son, ville de Ha Long (aujourd'hui commune de Luong Minh) ont été achevés, aidant les habitants des deux côtés à échapper à l'isolement pendant les inondations.

Déterminée à ne laisser personne de côté, la province de Quang Ninh a fait de l'allocation de ressources importantes du budget de l'État et de la mobilisation de toutes les autres ressources la priorité accordée à l'investissement et au développement d'infrastructures de transport stratégiques, synchronisées et modernes ; à la promotion des liens entre les régions dynamiques et les zones défavorisées ; et à la connexion avec les centres économiques, les centres urbains, les régions dynamiques, les zones économiques et les parcs industriels afin de promouvoir un développement rapide et durable.

Outre les transports, d'autres infrastructures essentielles telles que les télécommunications, l'électricité et l'eau sont de plus en plus renforcées et modernisées. De 2019 à 2024, la province a mis en œuvre 842 projets d'infrastructures essentielles, représentant un investissement total de plus de 118 100 milliards de VND, contribuant ainsi à transformer le visage des zones rurales et à améliorer les conditions de vie de la population. Ces efforts permettent non seulement de réduire les disparités de développement entre les régions, mais aussi de jeter les bases d'un développement durable pour la province. À ce jour, la couverture du réseau mobile 4G atteint 100 %, 100 % des ménages ont accès à une électricité sûre et 100 % des ménages appartenant aux minorités ethniques bénéficient d'un accès à l'eau potable.

La province a également mis en place une politique spécifique visant à garantir une couverture d'assurance maladie à 100 % à plus de 70 000 personnes issues de minorités ethniques vivant dans des communes récemment sorties de la catégorie des zones extrêmement difficiles, et ce jusqu'à fin 2025. Le système de santé communautaire a été renforcé. Des projets relatifs à la santé maternelle et infantile et à l'amélioration des conditions de vie et du bien-être des minorités ethniques ont été mis en œuvre de manière simultanée et systématique.

Les membres de la minorité ethnique de la commune de Ha Lau, district de Tien Yen (aujourd'hui commune de Dien Xa), ont reçu et été formés aux connaissances juridiques.

Dans le domaine de l'éducation, la province de Quang Ninh a investi massivement dans les écoles des zones reculées et défavorisées, afin de garantir aux élèves une éducation de la meilleure qualité possible. Des politiques telles que l'orientation scolaire et professionnelle après le premier cycle du secondaire, le conseil en carrière et la formation professionnelle adaptée aux besoins du marché du travail ont créé des perspectives d'emploi durables pour les jeunes issus des minorités ethniques. La province a également fait figure de pionnière en matière de recrutement, de formation et d'emploi de cadres issus des minorités ethniques, renforçant ainsi les capacités de gouvernance locale.

Parallèlement, la restauration et la mise en valeur des traditions culturelles ont fait l'objet d'une attention particulière. La province a approuvé des projets de développement du tourisme communautaire axés sur la préservation de l'identité culturelle ethnique. Les régions montagneuses et frontalières, ainsi que les communautés des minorités ethniques, sont devenues des destinations attractives proposant des produits touristiques authentiques, tels que le festival Soóng Cọ, les marchés de montagne et les villages culturels des ethnies Dao, Tay et San Chi.

Vaccination des enfants dans la commune de Hai Hoa, ville de Cam Pha (aujourd'hui commune de Hai Hoa).

La défense et la sécurité nationales sont étroitement liées au développement socio-économique. La situation politique et sécuritaire ainsi que l'ordre social sont stables, sans aucun point chaud, garantissant une souveraineté ferme sur les frontières et les territoires maritimes.

Poursuivant sans relâche l'objectif de réduire les inégalités entre riches et pauvres et les disparités régionales au sein de la province, Quang Ninh continuera, entre 2026 et 2030, à mettre en œuvre la résolution 06-NQ/TU en s'appuyant sur des axes prioritaires : le renforcement des institutions, la décentralisation accrue, l'amélioration de la qualité des agents de proximité, la mobilisation efficace des ressources sociales et le recours massif aux technologies numériques pour la gouvernance et la prestation de services publics dans les zones à forte concentration ethnique, montagneuses, frontalières et insulaires. L'objectif est que chaque citoyen de Quang Ninh puisse bénéficier des fruits du développement et mener une vie prospère et heureuse.

Dien Khanh - Ngoc Khoi

Source : https://baoquangninh.vn/suc-bat-cho-vung-kho-3364897.html