Malgré un contexte international défavorable, la France maintient sa position de leader en matière d’attraction des investissements, non seulement dans la zone euro, mais aussi dans toute l’Europe.
Afin de mieux comprendre comment la France a maintenu son attractivité, Nguoi Dua Tin s'est entretenue avec un groupe d'experts de l'Agence Commerciale Business France/Ambassade de France au Vietnam (Business France/Ambassade), représenté par M. Yann FROLLO DE KERLIVIO - Conseiller Commercial, Ambassade de France au Vietnam - Directeur de l'Agence Commerciale Business France au Vietnam, et M. Pierre MARTIN, Conseiller Economique Adjoint, Ambassade de France au Vietnam.
L'Arc de Triomphe (L'arc de triomphe de l'Étoile) à Paris, France. Photo : Investisseur expert
Nguoi Dua Tin (NDT) : La France est l'une des principales économies d'Europe. Depuis 2017, le gouvernement français a mis en œuvre un vaste programme de réformes pour soutenir les entreprises, notamment en encourageant l'investissement et l'emploi, notamment par la réduction de l'impôt sur les sociétés ; en renforçant les politiques publiques de soutien à la croissance et à l'innovation des entreprises ; en repensant le modèle social en favorisant la mobilité professionnelle ; et en simplifiant l'administration publique… Quel est, selon vous, l'élément le plus important de ce programme de réformes ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : Toutes ces réformes sont interdépendantes et concernent différents secteurs de l'économie. Elles sont toutes nécessaires pour répondre aux besoins des acteurs du secteur et aux défis de l'économie de demain.
Ces réformes – qu’elles soient fiscales (baisse du taux de l’impôt sur les sociétés à 25 %, du taux forfaitaire sur les plus-values à 30 %, ou baisse de l’impôt sur la production), ou qu’elles concernent la réforme du Code du travail, le Plan d’action pour la croissance et la transformation des entreprises, ou encore la simplification des procédures administratives – se complètent pour créer un environnement favorable aux investissements des entreprises nationales et étrangères en France.
Ces réformes sont désormais complétées par une planification écologique, qui vise à faire de la France un leader européen de l'industrie verte. Le projet de loi pour une industrie verte, la loi d'accélération nucléaire et la loi d'accélération des énergies renouvelables, qui seront bientôt combinées à la Stratégie nationale bas carbone de la France, fixeront des objectifs pour une industrie décarbonée et une économie circulaire.
Business France/Ambassade a entamé des discussions sur la coopération en matière de finance et de budgétisation vertes avec le ministère vietnamien des Finances pour partager l’expérience sur ces questions.
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO – Conseiller commercial, Ambassade de France au Vietnam – Directeur de l'Agence commerciale de Business France au Vietnam
Ces lois sont également mises en œuvre par l'ambitieux plan « France 2030 », qui vise à soutenir les investissements dans les innovations et technologies de rupture pour faciliter la décarbonation et développer la compétitivité industrielle. Doté d'un budget de 54 milliards d'euros, France 2030 consacrera la moitié de ses financements aux marchés émergents et l'autre moitié aux initiatives de décarbonation.
Investisseur : Pourriez-vous nous dire comment ces réformes ont impacté l’environnement des affaires en France après 6 ans de mise en œuvre ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : La France a connu une transformation majeure au cours de la dernière décennie, et les faits le prouvent, la France étant classée pour la quatrième année consécutive première destination des projets d’investissement direct étranger (IDE) en Europe, selon l’enquête EY 2023 sur l’attractivité de la France.
Les progrès réalisés grâce aux réformes favorables aux entreprises depuis 2017 ont été significatifs. Le chômage a atteint son plus bas niveau depuis 2008, à 7,1 % au premier trimestre 2023. Entre 2021 et 2022, 200 nouvelles usines ont été construites. L'économie française reste résiliente en 2022, avec une croissance solide prévue pour 2024.
Ce nouveau cadre, plus souple, profite aussi bien aux nouveaux entrants qu’aux entreprises françaises, qui sont des clients, partenaires ou fournisseurs potentiels pour les investisseurs étrangers.
Aujourd’hui, l’attractivité de la France dépend de sa capacité à répondre de manière compétitive aux défis écologiques auxquels nous sommes confrontés et à créer une industrie durable et décarbonée.
Investisseur : Outre son statut de premier pays européen en termes d’attraction d’IDE pour la quatrième année consécutive, la France a également réalisé un « point fort » dans sa réindustrialisation : sur plus de 1 200 projets d’IDE en 2022, 40 % sont liés au secteur industriel. À votre avis, qu’est-ce qui explique ce « point fort » ? Est-ce dû aux politiques du gouvernement français ou aux entreprises elles-mêmes ?
M. Pierre MARTIN : Le succès vient du fait que les politiques du Gouvernement français ont répondu aux besoins des entreprises et des industries, en produisant des résultats gagnant-gagnant.
La réindustrialisation – par le biais d'une industrie bas carbone – est l'une des priorités de la politique économique du gouvernement français. Depuis 2017, le gouvernement français poursuit activement la réindustrialisation du pays et investit dans les industries d'avenir avec le plan France 2030. Ces réformes ont permis de créer un environnement plus favorable aux entreprises et de répondre à la nécessité de réduire les émissions de gaz à effet de serre.
La priorité absolue est de comprendre les besoins des entreprises afin de faciliter l'implantation d'installations industrielles en France. Grâce aux réformes, la France a pu diviser par deux le délai d'obtention d'une autorisation d'exploitation pour les entreprises, ce qui s'inscrit dans la tendance observée dans tous les autres pays européens.
La France peut également proposer des sites pré-développés, qui ne nécessitent que les démarches administratives nécessaires. Dans le cadre du plan France 2030, 50 sites « clés en main » seront sélectionnés d'ici fin 2023, puis progressivement développés.
M. Pierre MARTIN, conseiller économique adjoint, ambassade de France au Vietnam
Des sites seront réservés aux projets de giga-usines, et un processus distinct, encore plus simple et plus rapide, sera introduit dans le cadre du projet de loi sur l'industrie verte.
Par ailleurs, la qualification des ressources humaines est aujourd'hui un critère essentiel pour tous les secteurs d'activité. C'est pourquoi un investissement important dans les compétences a été réalisé dans le cadre du Plan d'investissement pour les compétences, doté de 15 milliards d'euros sur cinq ans. Ce plan offre aux ressources humaines peu qualifiées la possibilité d'améliorer leurs compétences et de répondre aux besoins de l'économie française à court terme (secteurs déficitaires) et à long terme (transformations numérique et environnementale).
Le plan France 2030 consacre 2,5 milliards d'euros à la formation aux métiers d'avenir, avec pour objectif de former 400 000 personnes par an, grâce à la sélection et au financement de formations innovantes, comme la formation quantique, et à 56 écoles en alternance qui formeront 10 000 jeunes par an. Le projet de loi « Industrie verte » prévoit des mesures pour garantir que 50 000 ingénieurs soient diplômés chaque année d'ici 2027.
Parallèlement, la France bénéficie d'un atout unique dans la transition industrielle grâce à un modèle énergétique compétitif grâce à son mix électrique bas carbone. Avec 60 g de CO2/kWh, la France affiche la plus faible part d'émissions de carbone dans le mix énergétique au monde. Elle peut également garantir des prix de l'énergie attractifs aux producteurs.
Les politiques gouvernementales françaises ont donc répondu aux besoins des entreprises du secteur en tentant de leur offrir un environnement d’affaires optimal, permettant ainsi au processus de réindustrialisation de démarrer.
Investisseur : Concernant également l'attraction des IDE, les projets d'investissement ne se concentrent plus uniquement à Paris et dans sa région, mais s'étendent à de nombreuses villes et régions du pays. La situation est très différente au Vietnam, où les investisseurs étrangers privilégient souvent les grandes villes dotées d'infrastructures favorables, comme Hô-Chi-Minh-Ville et Hanoï. À votre avis, qu'est-ce qui fait cette différence ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : En effet, en France, 43 % des décisions d'investissement concernent des communes de moins de 20 000 habitants, et les projets industriels sont implantés sur l'ensemble du territoire national, les trois quarts des projets étant situés dans des communes de moins de 20 000 habitants. On peut dire que les investisseurs étrangers créent des emplois et de la valeur ajoutée partout en France.
L’une des explications à cela est l’énorme travail réalisé par les territoires pour répondre aux besoins des investisseurs afin d’accélérer et de faciliter l’accès aux zones industrielles.
Les régions françaises ont implanté sur leur territoire des zones industrielles « prêtes à l’emploi », où les démarches administratives liées à l’urbanisme, à l’archéologie préventive et à l’environnement ont été planifiées en amont pour garantir aux investisseurs des terrains prêts à être exploités immédiatement ou à très court terme.
Les efforts des régions pour mettre en valeur leurs atouts territoriaux et le soutien très efficace des agences de développement régionales et locales pour accompagner concrètement les projets industriels sur l’ensemble du territoire français leur ont permis d’attirer de nouveaux projets industriels.
La nouvelle usine de batteries ACC Gigafactory de Billy-Berclau, à Billy-Berclau, dans le nord de la France. Photo : Automotive News Europe
Investisseur : Enfin, dites-nous ce que le Vietnam doit faire pour pouvoir créer des « marques brillantes » comme l’a fait la France ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : Ces dernières années, le Vietnam s’est révélé être une destination attractive pour les investisseurs étrangers en Asie, principalement en raison d’incitations fiscales, d’une main d’œuvre bien éduquée et relativement bon marché, d’une situation géographique stratégique et d’une politique commerciale qui place le pays au centre d’un réseau d’accords de libre-échange (ALE).
Cependant, certains de ces avantages vont s’éroder dans les années à venir, à mesure que la population vietnamienne commence à vieillir, que les coûts de la main d’œuvre et les prix de l’énergie augmentent, qu’un impôt minimum sur les sociétés est imposé, etc.
Pour maintenir et accroître son attractivité, le Vietnam peut entreprendre des réformes visant à rendre son environnement commercial global moins coûteux et plus prévisible pour les entreprises étrangères. Cela implique une application rigoureuse des accords commerciaux, notamment l'accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA), la réduction des coûts d'exploitation par l'accélération des infrastructures de transport nécessaires et la simplification des procédures administratives pour les entreprises, tant vietnamiennes qu'étrangères.
Les entreprises étrangères du secteur de l’énergie, de l’industrie pharmaceutique et de nombreux autres secteurs apprécieront également une plus grande stabilité et une meilleure exécution en termes de politique et de planification industrielles.
Outre l’amélioration de l’environnement institutionnel transparent et fondé sur des règles, il est également nécessaire d’investir dans l’éducation et l’innovation pour continuer à attirer davantage d’investissements à valeur ajoutée et assurer la croissance à long terme du pays.
Investisseur : Nous remercions Monsieur Yann FROLLO DE KERLIVIO et Monsieur Pierre MARTIN, représentants de Business France/Ambassade, pour avoir répondu à l'interview .
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