Malgré un contexte international défavorable, la France a conservé sa position de leader en matière d'attraction des investissements, non seulement au sein de la zone euro, mais aussi dans toute l'Europe.
Pour mieux comprendre comment la France a conservé son attrait, The News Reporter a interviewé une équipe d'experts de Business France/Ambassade, représentée par M. Yann FROLLO DE KERLIVIO – Conseiller commercial, Ambassade de France au Vietnam – Directeur de Business France au Vietnam, et M. Pierre MARTIN, Conseiller économique adjoint, Ambassade de France au Vietnam.
L'Arc de Triomphe (L'arco de triomphe de l'Étoile) à Paris, France. Photo : Investisseur expert
Journaliste (NĐT) : La France est l’une des principales économies d’Europe. Depuis 2017, le gouvernement français met en œuvre un vaste programme de réformes visant à soutenir les entreprises, notamment en encourageant l’investissement et l’emploi, en particulier par des réductions d’impôt sur les sociétés ; en renforçant les politiques publiques favorisant la croissance des entreprises et l’innovation ; en repensant le modèle social par la promotion de la mobilité professionnelle ; et en simplifiant l’administration publique… Selon vous, quel est donc l’aspect le plus important de ce programme de réformes ?
M. Yann Frollo de Kerlivio : Toutes ces réformes sont interdépendantes et concernent différents secteurs de l’économie. Elles sont toutes nécessaires pour répondre aux besoins des acteurs industriels et relever les défis de l’économie future.
Ces réformes – qu’elles concernent la fiscalité (réduction du taux d’imposition des sociétés à 25 %, fixation d’un taux fixe de 30 % sur les plus-values ou réduction des taxes sur la production), ou les réformes du Code du travail, le Plan d’action pour la croissance et la transformation des entreprises et la simplification des procédures administratives – se complètent toutes pour créer un environnement favorable aux investissements des entreprises nationales et étrangères en France.
Ces réformes sont désormais complétées par une planification écologique, visant à faire de la France un leader européen de l'industrie verte. La loi pour une industrie verte, la loi pour l'accélération du nucléaire et la loi pour l'accélération des énergies renouvelables, qui seront prochainement intégrées à la stratégie nationale bas carbone, fixeront des objectifs pour la décarbonation de l'industrie et l'économie circulaire.
Business France/Ambassade a entamé des discussions avec le ministère vietnamien des Finances concernant la coopération en matière de finance verte et de budgétisation afin de partager des expériences sur ces questions.
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO – Conseiller commercial, Ambassade de France au Vietnam – Directeur de Business France au Vietnam
Ces lois se concrétisent également par l’ambitieux plan « France 2030 », qui vise à soutenir l’investissement dans les innovations et technologies de rupture afin de faciliter la décarbonation et de développer la compétitivité industrielle. Doté d’un budget de 54 milliards d’euros, France 2030 allouera la moitié de ses fonds aux marchés émergents et l’autre moitié aux initiatives de décarbonation.
Interviewer : Pourriez-vous nous dire quel impact ces réformes ont eu sur l'environnement des affaires en France après six ans de mise en œuvre ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : La France a connu une transformation majeure au cours de la dernière décennie, comme en témoigne le fait qu'elle a été classée première destination pour les investissements directs étrangers (IDE) en Europe pour la quatrième année consécutive, selon l'étude EY 2023 sur l'attractivité de la France.
Les résultats des réformes favorables aux entreprises mises en œuvre depuis 2017 sont significatifs. Le chômage a atteint son niveau le plus bas depuis 2008, à 7,1 % au premier trimestre 2023. Entre 2021 et 2022, 200 nouvelles usines ont été construites. L’économie française est restée résiliente en 2022 et devrait connaître une croissance solide en 2024.
Ce nouveau cadre, plus flexible, profite aussi bien aux nouveaux entrants qu'aux entreprises françaises, qui sont toutes des clients, partenaires ou fournisseurs potentiels pour les investisseurs étrangers.
Aujourd'hui, l'attractivité de la France repose sur sa capacité à répondre de manière compétitive aux défis écologiques auxquels nous sommes confrontés et à créer une industrie durable et décarbonée.
Investisseur : Outre sa première place en Europe en matière d’attraction des IDE pour la quatrième année consécutive, la France a franchi une étape importante de sa réindustrialisation : sur plus de 1 200 projets d’IDE en 2022, 40 % concernaient le secteur industriel. Selon vous, quels facteurs ont contribué à cette réussite ? Est-ce dû aux politiques du gouvernement français ou aux efforts des entreprises elles-mêmes ?
M. Pierre Martin : Le succès vient du fait que les politiques du gouvernement français ont répondu aux besoins des entreprises et des industries, aboutissant à des résultats gagnant-gagnant.
La réindustrialisation, notamment par le biais des industries bas carbone, est une priorité de la politique économique du gouvernement français. Depuis 2017, ce dernier met en œuvre une politique active de réindustrialisation et d'investissement dans les industries d'avenir, à travers son plan France 2030. Ces réformes ont permis de créer un environnement plus favorable aux entreprises tout en répondant à l'impératif de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
La priorité absolue est de comprendre les besoins des entreprises afin de faciliter l'implantation d'unités industrielles en France. Grâce aux réformes, la France a pu réduire de moitié le délai d'obtention des permis d'exploitation pour un site, une tendance observée dans tous les autres pays européens.
La France peut également proposer des terrains déjà aménagés, sous réserve de l’accomplissement des formalités administratives nécessaires. Dans le cadre de France 2030, 50 terrains « clés en main » seront sélectionnés d’ici fin 2023, puis aménagés progressivement.
Monsieur Pierre Martin, conseiller économique adjoint, ambassade de France au Vietnam
Des sites seront désignés pour les projets de gigafactories, et un processus distinct, encore plus simple et plus rapide, sera introduit dans le cadre du projet de loi sur l'industrie verte.
Par ailleurs, une main-d'œuvre hautement qualifiée est aujourd'hui un critère essentiel pour tous les secteurs d'activité. C'est pourquoi un investissement significatif dans les compétences a été réalisé dans le cadre du Plan d'investissement pour les compétences de 15 milliards d'euros sur cinq ans. Ce plan vise à aider les travailleurs peu qualifiés à améliorer leurs compétences et à répondre aux besoins de l'économie française à court terme (secteurs en pénurie) et à long terme (transformation numérique et environnement).
Le plan France 2030 alloue 2,5 milliards d'euros à la formation aux métiers de demain, avec pour objectif de former 400 000 personnes par an grâce à la sélection et au financement de formations innovantes, telles que la formation en énergie quantique, et 56 écoles en alternance qui forment 10 000 jeunes chaque année. Le projet de loi sur l'industrie verte définit des mesures visant à garantir la formation de 50 000 ingénieurs par an d'ici 2027.
Parallèlement, la France bénéficie d'un atout majeur dans la transition industrielle grâce à un modèle énergétique compétitif, rendu possible par sa structure de production d'électricité bas carbone. Avec 60 g de CO₂/kWh, la France affiche le taux d'émissions de carbone le plus faible au monde. Elle peut également garantir des prix de l'énergie attractifs aux industriels.
Par conséquent, les politiques du gouvernement français ont répondu aux besoins des entreprises du secteur en s'efforçant de fournir un environnement commercial optimal, permettant ainsi le démarrage du processus de réindustrialisation.
Investisseur : Concernant l’attraction des IDE, les projets d’investissement ne sont plus concentrés à Paris et dans sa région, mais se répartissent désormais dans de nombreuses villes et régions du pays. C’est très différent du Vietnam, où les investisseurs étrangers ont tendance à privilégier les grandes villes dotées d’infrastructures performantes, comme Hô Chi Minh-Ville et Hanoï. À votre avis, comment expliquer cette différence ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : En effet, en France, 43 % des décisions d'investissement concernent des communes de moins de 20 000 habitants, et les projets de production sont implantés sur l'ensemble du territoire, dont les trois quarts dans des villes de moins de 20 000 habitants. On peut donc affirmer que les investisseurs étrangers créent des emplois et de la valeur ajoutée partout en France.
L'une des explications réside dans l'énorme travail entrepris par les territoires pour répondre aux exigences des investisseurs afin d'accélérer et de faciliter l'accès aux zones industrielles.
En France, les régions ont désigné sur leur territoire des zones industrielles « prêtes à l’emploi », où des procédures administratives liées à l’urbanisme, à l’archéologie préventive et aux considérations environnementales ont été planifiées à l’avance afin de garantir aux investisseurs des terrains prêts à être utilisés immédiatement ou à très court terme.
Les efforts déployés par les régions pour mettre en valeur leurs atouts territoriaux et le soutien très efficace des agences de développement régional et local, qui apportent une aide concrète aux projets industriels sur l'ensemble du territoire français, ont contribué à attirer de nouveaux projets industriels.
La nouvelle Gigafactory ACC de Billy-Berclau, une usine de fabrication de batteries, est située à Billy-Berclau, dans le nord de la France. Photo : Automotive News Europe
Interviewer : Enfin, que doit faire le Vietnam pour créer des « étapes importantes » similaires à celles franchies par la France ?
M. Yann FROLLO DE KERLIVIO : Ces dernières années, le Vietnam s'est révélé être une destination attrayante pour les investisseurs étrangers en Asie, principalement grâce à des incitations fiscales, une main-d'œuvre qualifiée et relativement peu coûteuse, une situation stratégique et des politiques commerciales qui placent le pays au centre d'un réseau d'accords de libre-échange (ALE).
Cependant, certains de ces avantages s'estomperont dans les années à venir avec le vieillissement de la population vietnamienne, la hausse des coûts de main-d'œuvre et des prix de l'énergie, la mise en place de taux d'imposition minimum sur les sociétés, etc.
Pour maintenir et renforcer son attractivité, le Vietnam pourrait entreprendre des réformes visant à rendre l'environnement des affaires global moins coûteux et plus prévisible pour les entreprises étrangères. Cela implique une application rigoureuse des accords commerciaux, notamment l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA), la réduction des coûts d'exploitation par l'accélération du développement des infrastructures de transport nécessaires et la simplification des procédures administratives pour les entreprises, vietnamiennes comme étrangères.
Les entreprises étrangères des secteurs de l'énergie, de la pharmacie et de nombreux autres secteurs apprécieront également la plus grande faisabilité et la plus grande stabilité en matière de politique et de planification industrielles.
Outre la mise en place d'un environnement institutionnel transparent et fondé sur des règles, l'investissement dans l'éducation et l'innovation est également essentiel pour continuer à attirer des investissements à valeur ajoutée et assurer la croissance à long terme du pays.
Investisseur : Nous tenons à exprimer notre sincère gratitude à M. Yann Frollo de Kerlivio et à M. Pierre Martin, représentants de Business France/Ambassade, pour nous avoir accordé cet entretien .
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