La force de l'unité et de la solidarité provient du quartier résidentiel.

Avec la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les exigences imposées au système politique de base ne se limitent pas à rationaliser l'appareil et à réduire les échelons intermédiaires ; elles consistent également à garantir une application rapide, uniforme et pragmatique de toutes les politiques du Parti. Dans ce contexte, le modèle où le secrétaire de la section locale du Parti cumule les fonctions de chef de village/quartier, fondé sur le principe « La confiance du peuple, le Parti nomme », continue de démontrer son efficacité. Il permet ainsi de résoudre rapidement les problèmes au niveau local, renforçant la cohésion entre la direction de la section locale du Parti et l'administration du quartier.

Dans la province de Quang Ninh , les 1 452 villages et quartiers disposent d'un secrétaire de section du Parti qui assure également la fonction de chef de village/quartier pour le mandat 2025-2027. La mise en œuvre de cette politique s'est déroulée selon un processus de sélection démocratique et transparent, axé sur les compétences, le prestige et la nécessité de rajeunir les effectifs. Plus de 54 % des fonctionnaires possèdent des qualifications professionnelles de niveau intermédiaire ou supérieur, et 23 % sont titulaires d'un diplôme universitaire. Il s'agit non seulement d'une restructuration organisationnelle, mais aussi d'une démarche de normalisation des cadres de base afin de répondre aux exigences de la gouvernance locale dans le contexte actuel.

En pratique, lorsque le rôle de direction de la section du Parti et les activités opérationnelles dans les zones résidentielles sont unifiés sous une autorité unique, le processus de mise en œuvre des tâches s'en trouve fluidifié. Le contenu des résolutions de la section du Parti, une fois mises en œuvre, ne transite plus par de multiples niveaux intermédiaires ; les problèmes émergents sont résolus plus rapidement et avec une responsabilisation accrue. Cela permet également de renforcer la proactivité des agents de terrain et de réduire les chevauchements et les incohérences de gestion.

Le secrétaire du Parti et chef du village de Song Mooc, commune de Hoanh Mo, a fait campagne et mobilisé les électeurs pour qu'ils participent à l'élection des députés de l'Assemblée nationale et des représentants du Conseil populaire à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026.

Dans la zone économique spéciale de Van Don, le modèle de gouvernement local à deux niveaux, où 100 % des secrétaires de section du Parti cumulent les fonctions de chefs de village ou de quartier, reste en vigueur. Cette vaste zone, à la population dispersée, dont une grande partie réside sur les îles de Thang Loi, Ngoc Vung et Ban Sen, impose des exigences accrues aux agents de terrain. C’est pourtant précisément dans ces conditions que l’efficacité du modèle se révèle pleinement.

Par exemple, dans le quartier 1, la mise en œuvre de la politique de réorganisation de l'appareil administratif et d'instauration d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux s'est faite parallèlement à des efforts de propagande et de mobilisation de la population. En peu de temps, le quartier a organisé neuf conférences de propagande réunissant plus de 720 participants, ce qui a permis de dégager un consensus parmi les responsables, les membres du Parti et la population quant à la mise en place de ce modèle.

Au-delà de la simple propagande, le consensus s'est concrétisé par des actions immédiates après la mise en place du modèle de gouvernement à deux niveaux à Van Don. Le quartier a mobilisé 13 foyers pour céder des terrains destinés à la construction de routes ; près de 65 millions de dongs ont été collectés grâce à des contributions sociales pour améliorer les infrastructures urbaines, construire des voies de circulation internes, installer des caméras de sécurité et fournir un éclairage public. Le pourcentage de familles reconnues comme « familles culturelles » a atteint 97,1 % ; la sécurité et l'ordre ont été maintenus sans interruption pendant 12 mois, sans incident majeur.

M. Dam Cong Thanh, secrétaire du Parti et chef du quartier 1 de la zone économique spéciale de Van Don, supervise l'avancement du projet de rénovation des routes internes.

M. Dam Cong Thanh, secrétaire de la section du Parti et chef du quartier 1 de la zone spéciale de Van Don, a déclaré : « Auparavant, la mise en œuvre d’une tâche nécessitait souvent de nombreux échanges entre la section du Parti, le comité du Parti et les organisations de masse, ce qui prenait environ 5 à 7 jours. Depuis la mise en place du modèle où le secrétaire de la section du Parti cumule les fonctions de chef de quartier, le délai de résolution des problèmes a été réduit à 2 ou 3 jours, soit une réduction de 50 %. Plus important encore, la coordination entre la direction et la mise en œuvre des tâches est renforcée. Lorsque le responsable gère directement les résolutions de la section du Parti et administre directement le quartier, les tâches sont mises en œuvre de manière plus fluide, évitant ainsi une situation où les résolutions sont d’un côté et leur mise en œuvre de l’autre. »

Ce modèle améliore non seulement l'efficacité opérationnelle, mais contribue également à renforcer la discipline du Parti à la base. Les sections du Parti à Van Don révisent et complètent proactivement leur règlement intérieur, organisent des réunions thématiques trimestrielles et adaptent le contenu de leurs réunions aux réalités du terrain. Le taux de participation des membres aux réunions dépasse 97 % ; environ 90 % d'entre eux utilisent le « Manuel électronique du membre du Parti », ce qui témoigne d'une évolution positive dans l'utilisation des technologies et l'innovation des méthodes de travail des organisations du Parti dans les zones résidentielles.

Le camarade To Van Hai, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la Zone économique spéciale de Van Don, a déclaré : « Dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le rôle du secrétaire de section du Parti, qui cumule également les fonctions de chef de village ou de quartier, a posé de nombreux défis. Ceci est dû en grande partie au vieillissement des fonctionnaires, à l’augmentation de leur charge de travail et aux exigences croissantes en matière de transformation numérique et de processus de travail électroniques. L’immensité de la zone économique spéciale exerce une pression considérable sur les agents de terrain. Toutefois, l’équipe des secrétaires de section du Parti, qui exercent également les fonctions de chef de village ou de quartier, continue de remplir efficacement son rôle de noyau politique au niveau local, assurant la stabilité de la région, consolidant l’unité nationale et menant efficacement un travail de propagande et de mobilisation auprès de la population, tout en accomplissant les tâches politiques locales. »

Les cadres et les membres du Parti du quartier de Hong Gai 1 participent au nettoyage du voisinage.

Dans le quartier de Hong Gai, suite à la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, 100 % des quartiers continuent de confier la fonction de secrétaire de la section locale du Parti à celle de chef de quartier. Les responsables locaux jouent un rôle crucial de liaison entre le Parti, le gouvernement et la population ; ils assurent un suivi proactif du territoire, diffusent rapidement l’information et mobilisent les habitants pour la réalisation de projets liés au développement socio- économique , à l’embellissement urbain, à la réhabilitation des terrains et à la promotion de la vie culturelle.

Ce modèle a permis de concilier la volonté du Parti et les aspirations du peuple, ce dernier ayant donné son accord et soutenu volontairement le défrichement de centaines de projets, portant sur des dizaines de milliers de mètres carrés et de nombreux travaux annexes, pour une valeur totale de plusieurs centaines de milliards de dongs. Parallèlement, le taux de participation des ménages aux mouvements et campagnes dans les zones résidentielles a atteint 98 %, le taux de rues urbaines propres et entretenues a également atteint 98 %, et le nombre d'atteintes à la sécurité et à l'ordre public a diminué de 15 % par rapport à la période précédente.

Le camarade Le Ngoc Thanh, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Hong Gai, a déclaré : « La mise en œuvre du modèle « Confiance du peuple, nominations du Parti » a considérablement réduit l’écart entre les résolutions du Parti et leur application sur le terrain. Cette efficacité se traduit par des indicateurs précis : le taux d’achèvement des tâches et des objectifs dans les quartiers a atteint 98 %, soit une hausse de 10 % par rapport à la période précédente ; le nombre de cas résolus rapidement sur le terrain a atteint 92 %, soit une augmentation de 12 % ; et le taux de réussite des sections du Parti a atteint 95,45 %. En 2025, le quartier de Hong Gai se classera deuxième de la province à l’indice DGI. Ce résultat témoigne du renforcement constant de la confiance des citoyens et des entreprises dans le système politique local. »

Dans le contexte de la stabilisation progressive du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la poursuite de la promotion efficace du modèle « Confiance du peuple, nominations du Parti » constitue un fondement important pour renforcer le système politique à la base, améliorer la qualité de la gouvernance locale et maintenir la confiance du peuple dans le Parti et le gouvernement.

Truc Linh

Source : https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html