Partie I : Des politiques appropriées, des institutions opportunes
Partie II. Mouvements forts
(Suite et fin)
Partie III : Accélérer la transformation numérique
La mise en œuvre de la résolution 09-NQ/TU du 15 octobre 2021 du Comité provincial du Parti pour la période 2020-2025 sur la transformation numérique (TN) dans la province de Nam Dinh d'ici 2025, avec une vision à l'horizon 2030, est à plus de la moitié du chemin. Malgré de nombreuses difficultés, la province a franchi une étape importante : figurer parmi les meilleures du pays en termes de résultats en TN. Ce succès constitue un moteur important et incite le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial à orienter résolument les secteurs et les localités vers l'accélération de la TN, en s'efforçant d'atteindre pleinement les objectifs de TN d'ici 2030 et d'atteindre de nombreux objectifs supérieurs à ceux fixés dans la résolution.
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| Les gens fabriquent des cartes d'identité électroniques pour citoyens au sein de la police du district de Xuan Truong. |
Le « fruit sucré » de la transformation numérique
Au Centre provincial des services administratifs publics, de la promotion des investissements et du soutien aux entreprises, nous avons rencontré Mme Tran Hai Giang, du quartier de Loc Hoa (ville de Nam Dinh), venue effectuer les démarches pour changer son permis de conduire. Elle a déclaré avec enthousiasme : « Avant de venir ici, j’ai consulté le portail des services publics en ligne (DVCTT) pour obtenir des informations sur la procédure et préparer tous les documents. À mon arrivée, le personnel du ministère des Transports m’a donné des instructions très détaillées, ce qui m’a permis de finaliser rapidement la procédure. J’ai également choisi d’utiliser le service postal livré à domicile pour plus de commodité, sans avoir à faire des allers-retours. J’ai également effectué de nombreuses démarches en ligne à domicile, recevant les résultats en version électronique et papier par la poste. Au quotidien, outre les achats et les paiements en ligne, de nombreuses transactions pour régler les factures de télécommunications, d’électricité, d’eau et de vaccination des membres de la famille se font rapidement via des applications, ce qui est très pratique. J’apprécie grandement les avantages offerts par la transformation numérique, notamment la communication et l’interaction entre les citoyens, le gouvernement et les prestataires de services, dont je n’entendais parler qu’il y a deux ou trois ans. » Les avantages dont bénéficient les personnes comme Mme Giang dans la résolution des procédures administratives sont le résultat des efforts des autorités à tous les niveaux, départements, branches, localités et personnes pour construire un gouvernement numérique ; les personnes et les entreprises interagissent avec le gouvernement dans l'environnement en ligne via le portail des services publics, qui est une mesure du succès de la transformation numérique et est également le domaine le plus réussi de la transformation numérique dans la province.
Depuis 2018, la province a fusionné le guichet unique avec le Portail des services publics. En 2020, Nam Dinh est l'une des sept premières provinces du pays à atteindre l'objectif de fournir 40 % de l'ensemble des services publics en ligne et est l'une des trois provinces, avec Binh Phuoc et Tay Ninh, à avoir atteint la fourniture de 100 % de l'ensemble des services publics en ligne sur le Portail national des services publics. À ce jour, 1 186 services publics en ligne, complets ou partiels, ont été répertoriés publiquement. En moyenne, environ 900 000 dossiers de procédures administratives de particuliers et d'entreprises sont reçus et traités sur le système chaque année.
Parallèlement aux services publics, la transformation numérique de la province a obtenu de nombreux résultats encourageants, impactant rapidement et fortement tous les aspects de la vie sociale. Le système d'infrastructure d'information synchrone et moderne et la transformation numérique globale dans les trois piliers que sont le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique (CQS, KTS, XHS) apportent une grande efficacité et des avantages pratiques à chaque citoyen et entreprise. Pendant trois années consécutives, 8 des 10 objectifs et tâches relatifs à la mise en place de l'administration électronique et de la transformation numérique ont satisfait et dépassé les exigences de la résolution n° 17/NQ-CP du 7 mars 2019 du gouvernement et de la résolution 09-NQ/TU du 15 octobre 2021 du comité provincial du parti. En particulier, l'indice de transformation numérique de la province (indice DTI) en 2022 a été classé 10e sur 63 provinces et villes par le ministère de l'Information et des Communications ; Français a augmenté d'un rang par rapport à 2020 et 2021 (10 rangs de plus et 3 ans plus tôt que l'objectif fixé par la résolution 09-NQ/TU) ; L'indicateur composant la construction du gouvernement électronique et la réforme de l'administration publique dans l'indice de réforme administrative 2023 (indice PAR) a été classé 6e sur 63 provinces et villes par le ministère de l'Intérieur ; a augmenté d'un rang par rapport à 2021 et 2020. L'indice d'évaluation de la satisfaction des personnes et des entreprises sur le portail national de la fonction publique en 2022 et 2023 de Nam Dinh figurait tous dans le top 10 des provinces leaders à l'échelle nationale. Au cours des premiers mois de 2024, la province a publié une liste de systèmes de bases de données partagées et de systèmes de bases de données ouvertes ; numérisant progressivement les données organisationnelles et personnelles, dans le but de construire une société civilisée, de publier et de rendre les bases de données transparentes dans l'environnement en ligne.
En particulier, la province a mené à bien trois tâches clés de transformation numérique assignées par le Comité national sur la transformation numérique, qui consistent à organiser la numérisation des dossiers et des résultats du règlement des procédures administratives, à atteindre les objectifs liés aux services publics ; à construire un modèle de transformation numérique à l'école primaire Tran Nhan Tong (ville de Nam Dinh) et à reproduire le modèle dans un certain nombre d'écoles de la région ; à déployer une plate-forme de travail numérique qui permet aux utilisateurs de « se connecter une fois, d'expérimenter tout au long », à synchroniser les fonctions de courrier électronique, les documents électroniques, les horaires de travail, les réunions en ligne, les exhortations, les rappels, le partage de fichiers et d'autres fonctions soutenant les services publics.
Lors du premier Forum national sur la transformation numérique et la socialisation, organisé à Nam Dinh, un représentant du Département national de la transformation numérique (ministère de l'Information et des Communications) a déclaré : « Les résultats obtenus dans la transformation numérique de la province sont dus au fait que le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial ont correctement identifié les atouts et les difficultés de la province pour choisir la bonne direction, la feuille de route et les solutions appropriées, efficaces et économiques, et mobiliser la participation de l'ensemble du système politique. En particulier, l'atout fondamental de la province est de bénéficier de l'attention et des directives étroites du gouvernement, des ministères centraux et des branches ; de disposer d'une base solide, d'une pleine conscience, de la vision des dirigeants à tous les niveaux et d'une forte détermination dans la mise en œuvre de la transformation numérique. De plus, la province a rapidement défini la feuille de route pour mettre en œuvre la transformation numérique de manière pratique et efficace, grâce à une gestion rigoureuse, flexible, créative, ciblée et clé. Le travail d'inspection, d'incitation et d'évaluation des résultats de la mise en œuvre est régulier, sérieux et responsable. Le rôle du dirigeant dans la mise en œuvre de la transformation numérique est souligné par la direction proactive de l'élaboration et de la mise en œuvre des programmes et plans de transformation numérique. » D’autres provinces et villes du pays devraient s’inspirer de Nam Dinh et s’en inspirer.
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| Guider les gens vers les transactions administratives au bureau de poste de la ville de Nam Dinh. |
Solutions d'accélération multiples
Objectifs de transformation numérique complets
Malgré les nombreuses avancées réalisées dans le cadre de la transformation numérique, la province doit encore accomplir de nombreuses tâches. Deux objectifs restent à atteindre concernant la valeur ajoutée du numérique, et 50 % des activités d'inspection des agences de gestion de l'État sont réalisées via l'environnement numérique et les systèmes d'information des agences de gestion. Ainsi, d'ici 2030, la part de la valeur économique numérique représentera 30 % du PIB ; 70 % des activités d'inspection porteront sur l'environnement réseau ; Nam Dinh parachèvera la transformation numérique associée aux services urbains intelligents, en se connectant de manière synchronisée au gouvernement central et au système national des villes intelligentes.
Le chemin à parcourir est encore long, ardu et semé d'embûches, car la transformation numérique reste complexe face au potentiel limité de la province. La technologie est en constante évolution et il faut tenir compte du fait que les services ne seront plus gratuits. Par conséquent, en 2024, la province poursuit son objectif de bâtir une économie numérique fondée sur le développement des infrastructures, des plateformes, des applications, des bases de données et des services numériques. Promouvoir l'économie numérique en mettant l'accent sur le développement des entreprises de technologie numérique et la transformation numérique de toutes les activités commerciales de la province afin d'améliorer la productivité du travail et la compétitivité des entreprises. Promouvoir la transformation sociale, se concentrer sur l'amélioration des connaissances et des compétences en technologie numérique et la transformation numérique des citoyens, former des citoyens numériques et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte dans ce processus de transformation numérique.
Pour atteindre les objectifs fixés, la province exige des autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs fonctionnels qu'elles continuent de promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la conduite, l'orientation et l'amélioration de l'efficacité de la mise en œuvre de la transformation numérique. Il s'agit de perfectionner les mécanismes et les politiques de promotion de la transformation numérique ; de développer les ressources humaines nécessaires à ce processus ; de prioriser les ressources budgétaires et de mobiliser les ressources socialisées et autres ressources légales pour la transformation numérique. Parallèlement, la province décide d'investir dans les infrastructures numériques, les systèmes de plateformes numériques, les applications, les bases de données et les services numériques de la province, avec 11 tâches clés comme base pour le développement synchrone des trois piliers que sont les systèmes de qualité de l'information (CQS), les systèmes de transmission de données (KTS) et les systèmes de santé (XHS). Dans ce contexte, la province se concentre sur la modernisation et l'extension du réseau de transmission de données spécialisé de niveau II ; la conversion du réseau Internet provincial au protocole Internet de nouvelle génération (IPv6) ; la construction, la modernisation et l'achèvement du centre provincial d'intégration des données, du centre de surveillance de la sécurité de l'information et de la plateforme écosystémique au service de la transformation numérique de la province. L'actualisation des données provinciales vers les plateformes nationales de données numériques servira au développement des systèmes de qualité de l'information (CQS), des systèmes de transmission de données (KTS), des systèmes de santé (XHS) et des villes intelligentes. Mettre l'accent sur la restructuration des procédures administratives afin de créer, compléter, intégrer et fournir des services publics en ligne sur le Portail national des services publics. Prioriser les ressources au développement des infrastructures, des plateformes numériques et du partage des données, applications, services et équipements informatiques. Investir dans les équipements, logiciels et systèmes de surveillance pour garantir la sécurité de l'information, ainsi que dans les systèmes d'information et les bases de données des organismes de gestion de l'État. Appliquer les solutions numériques à la direction et au fonctionnement, améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans tous les domaines et améliorer la qualité des services publics fournis aux citoyens et aux entreprises, en répondant aux exigences de commodité, de transparence et de fiabilité. Améliorer l'efficacité de la transformation numérique dans les secteurs prioritaires de la province que sont la santé, l'éducation, les ressources naturelles et l'environnement, l'agriculture, les transports et la logistique. Exploiter et utiliser efficacement les plateformes numériques dans la gestion sociale, fournir des services numériques dans des domaines essentiels à la vie quotidienne ; promouvoir l'image, la culture et la population de Nam Dinh dans le cyberespace, en lien avec la défense nationale, la sécurité et l'ordre social. Promouvoir la transformation numérique dans les entreprises de production industrielle, accroître l'application de solutions technologiques modernes et construire la plateforme de commerce électronique de la province. Encourager les entreprises de télécommunications à moderniser leurs réseaux mobiles 4G et à développer l'infrastructure des réseaux mobiles 5G.
Par ailleurs, le Comité populaire provincial a proposé un ensemble de solutions fondamentales à tous les niveaux, secteurs et localités, afin d'élaborer des plans de mise en œuvre et des feuilles de route pour surmonter et améliorer les indicateurs faibles et insatisfaisants. Il est déterminé à maintenir et à améliorer le classement de la transformation numérique afin de maintenir sa position parmi les 10 provinces et villes les plus performantes du pays. Il s'agit notamment de continuer à maîtriser et à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 09-NQ/TU du Comité provincial du Parti ; de renforcer le leadership et l'orientation des comités du Parti, des autorités et des comités directeurs sur la transformation numérique à tous les niveaux, en associant étroitement la transformation numérique à la réforme administrative. Il s'agit de promouvoir la communication, de sensibiliser et de développer les compétences numériques, d'améliorer les interactions avec les citoyens et les entreprises, de diversifier les canaux de communication pour sensibiliser, de développer une culture numérique et de faciliter l'accès aux services numériques. Il s'agit de mobiliser des ressources d'investissement pour le développement des infrastructures, des plateformes et des services numériques, d'améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires afin d'attirer les entreprises nationales et internationales du secteur des technologies numériques, de jeter les bases de la création de parcs industriels informatiques de haute qualité et de promouvoir le développement de l'économie numérique. Poursuivre l'amélioration du mécanisme de la politique de transformation numérique, encourager l'utilisation des services publics en ligne et des paiements numériques, et développer la citoyenneté numérique et la société numérique. Prioriser les ressources financières pour investir dans les infrastructures, les plateformes et les applications numériques. Exhorter à accélérer et à améliorer l'efficacité de la transformation numérique dans les secteurs et domaines prioritaires définis dans la résolution, notamment la mise en place de l'administration en ligne, la construction urbaine intelligente, la transformation numérique dans les domaines de la santé, de l'éducation, des ressources naturelles et de l'environnement. Construire et former une culture numérique, protéger les valeurs éthiques fondamentales et garantir la sécurité des réseaux, protéger les données personnelles afin d'instaurer la confiance des citoyens dans le processus de transformation numérique lorsqu'ils opèrent dans l'environnement numérique. Renforcer la coopération internationale, l'apprentissage, le partage d'expériences en matière de transformation numérique et garantir la sécurité des réseaux informatiques ; promouvoir et créer des marchés pour les produits et services numériques des entreprises numériques de la province.
Dans un contexte où le numérique se développe chaque jour et influence tous les aspects de la vie sociale, la transformation numérique est une tâche urgente et concrète pour tous les niveaux, tous les secteurs, chaque organisation et chaque individu, afin que le pays, la localité et l'unité puissent s'intégrer de manière proactive et solide. Accélérer la transformation numérique en mettant en œuvre des objectifs spécifiques grâce à des solutions pratiques et synchrones est la base pour que les secteurs et les localités puissent mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches de transformation numérique de la province, contribuant ainsi à la promotion du développement socio-économique à venir.
Article et photos : Nguyen Huong
Source : https://baonamdinh.vn/chinh-tri/202407/tac-pham-tham-du-giai-bao-chi-bua-liem-vang-lan-thu-ix-2024-hieu-qua-chuyen-doi-sotoan-dan-toan-dien-61949dc/
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