Renforcer les capacités de leadership
La résolution du 22e Congrès provincial du Parti, pour la période 2020-2025, fixe comme objectif de faire de Ninh Binh une province relativement développée de la région du delta du fleuve Rouge d'ici 2030. Déterminé à atteindre cet objectif, le Comité exécutif provincial du Parti s'est immédiatement attelé, après le Congrès, à la mise en œuvre de la résolution du Congrès, articulée autour de trois axes majeurs et de six programmes clés liés à l'application de la résolution du 13e Congrès national du Parti. Le Comité exécutif provincial et le Comité permanent provincial du Parti ont publié des résolutions, des directives, des programmes, des projets et de nombreuses annonces afin de piloter efficacement les actions politiques , en privilégiant une approche méthodique et rigoureuse, des objectifs clairs, des responsabilités clairement définies et des échéances précises, tout en prenant en compte les enjeux urgents ainsi que les grandes orientations stratégiques à long terme.
Pour mettre en œuvre avec succès la résolution du Congrès provincial du Parti, l'une des tâches auxquelles le Comité provincial du Parti a accordé une attention particulière et qu'il a immédiatement accomplies après le Congrès a consisté à innover dans les méthodes de direction en se concentrant sur des axes prioritaires et en traitant les thématiques et les objectifs. En matière de direction et d'orientation, le Comité permanent du Comité provincial du Parti, la délégation du Parti auprès du Conseil populaire provincial, le Comité exécutif du Parti auprès du Comité populaire provincial et le Comité populaire provincial ont fait preuve de constance, de détermination et de courage, osant affronter les lacunes et les limites afin de résoudre et de lever les obstacles au développement. L'adoption des résolutions, directives, mécanismes et politiques doit être adaptée à la réalité du terrain, s'accompagner de ressources adéquates et favoriser une forte cohésion dans le processus de direction, d'orientation et de mise en œuvre. L'accent a été mis sur la suppression des difficultés, des obstacles, des insuffisances et des nouveaux problèmes, ainsi que des goulets d'étranglement qui freinent le développement de la province. Dans l'organisation de la mise en œuvre, des efforts, de la détermination et de la créativité ont été déployés, notamment pour les tâches nouvelles et complexes. Ces mesures sont considérées comme des points forts du leadership et de la direction du Comité provincial du parti, contribuant à créer des changements importants dans la prise de conscience et les actions de l'ensemble du système politique dans l'accomplissement des tâches de la législature 2020-2025.
L'esprit d'innovation qui anime la direction et l'administration du Comité permanent provincial du Parti et du Comité exécutif provincial du Parti s'est étendu à l'ensemble des comités, instances, secteurs, localités et unités du Parti dans toute la province. Les méthodes de travail, les styles et les pratiques des comités et instances du Parti à tous les niveaux ont été modernisés, garantissant une approche scientifique , démocratique, approfondie, ciblée et proche des citoyens. Cette modernisation permet une mise en œuvre rapide, institutionnalisée et efficace des plans d'action et des programmes, ainsi qu'une organisation performante de la mise en œuvre des politiques et résolutions du Parti, de manière synchrone, flexible et qualitative. La qualité des organisations de base du Parti et les compétences des comités du Parti à tous les niveaux au sein du Comité provincial du Parti se sont progressivement améliorées. De 2020 à 2022, en moyenne 93 % des organisations de base du Parti ont été jugées avoir bien ou très bien rempli leurs missions.
Innovation dans le travail idéologique, promotion d'un rôle exemplaire
De son vivant, le président Hô Chi Minh a déclaré : « L’éducation idéologique et la direction idéologique sont les tâches les plus importantes du Parti ; nous devons lutter résolument contre la tendance à prendre l’idéologie à la légère. » Fort de ses enseignements, le Comité provincial du Parti de Ninh Binh, ces dernières années, s’est pleinement approprié les documents directeurs du Comité central et, tout en se concentrant sur le renforcement politique du Parti, s’est attaché, au cours du dernier semestre, à piloter et à orienter l’innovation dans le travail idéologique, en promouvant le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti, et plus particulièrement des dirigeants.
En conséquence, le travail idéologique et théorique continue d'être piloté et orienté, renforçant l'étude et la recherche en théorie politique et synthétisant les pratiques. Les synthèses préliminaires et finales des directives, résolutions et conclusions du gouvernement central et des provinces sont réalisées avec rigueur, diligence et dans les délais impartis ; grâce à ces synthèses, les résultats obtenus sont évalués, les difficultés et les limites sont mises en évidence, et des solutions pour la poursuite de la mise en œuvre sont proposées.
La protection du fondement idéologique du Parti et la lutte contre les idées erronées et hostiles ont retenu l'attention de la direction. Conformément à la résolution n° 35-NQ/TW du 22 octobre 2018 du Bureau politique (12e législature) relative au « Renforcement de la protection du fondement idéologique du Parti et à la lutte contre les idées erronées et hostiles dans le contexte actuel », Ninh Binh est la première province du pays à mettre en œuvre un projet d'application de cette résolution. Le Comité de pilotage provincial n° 35 s'est attaché à mobiliser tous les niveaux, secteurs et localités de la province afin qu'ils appréhendent proactivement la situation idéologique et l'opinion publique, détectent rapidement les problèmes émergents, anticipent les difficultés et proposent des solutions opportunes pour les combattre et les prévenir, contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique et de l'ordre public.
Le travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti a continué d'être modernisé et renforcé grâce à la mise en œuvre rigoureuse et concertée de nombreux nouveaux règlements, contribuant ainsi à l'édification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts, et à la prévention et à la lutte contre la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie, ainsi que contre les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti. Au cours du premier semestre de la législature 2020-2025, les comités et commissions d'inspection du Parti, à tous les niveaux de la province, ont inspecté 1 996 organisations et 3 215 membres du Parti, et ont mené une supervision thématique auprès de 2 063 organisations et 2 646 membres. Le nombre total d'organisations et de membres du Parti inspectés et supervisés thématiquement a augmenté par rapport au premier semestre de la législature 2015-2020, dépassant ainsi l'objectif fixé par le Congrès. Le travail d'inspection, de supervision et d'application de la discipline au sein du Parti a activement contribué à améliorer la capacité de direction, la force de combat des organisations du Parti et la qualité des membres du Parti, contribuant ainsi à maintenir strictement la discipline et l'ordre du Parti.
L'édification du Parti sur le plan éthique revêt une importance particulière. Conformément à la résolution du 4e Comité central des 12e et 13e législatures, à la conclusion n° 21-NQ/TW de la 4e Conférence du Comité central de la 13e législature, à la directive n° 05-CT/TW et à la conclusion n° 01-KL/TW du Bureau politique, ainsi qu'aux dispositions du Parti relatives à l'exemplarité, le Comité provincial du Parti a enjoint aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti et aux instances dirigeantes des agences et unités de mettre en œuvre rigoureusement l'autocritique et l'évaluation des dirigeants et gestionnaires, du niveau provincial jusqu'à la base, conformément aux dispositions et instructions du Comité central. Le contenu, le processus et les méthodes d'évaluation ont été progressivement modernisés, tout en garantissant la rigueur, l'objectivité, la prudence et le respect des fondements, et en devenant de plus en plus substantiels. Les comités du Parti à tous les niveaux font signer aux cadres et aux membres du Parti des engagements à mettre en œuvre les directives et résolutions du Parti conformément aux règlements centraux de suivi et de contrôle, et servent en même temps de base à l'examen, à l'évaluation et à la classification annuelle des organisations et des membres du Parti ; appliquer strictement le règlement n° 10-QDi/TU du 14 janvier 2019 du Comité provincial du Parti sur la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti, en particulier des membres du Comité permanent provincial du Parti et des membres du Comité exécutif provincial du Parti, dont le contenu spécifique est « 10 pour construire, 10 pour combattre ».
Parallèlement, le Comité permanent provincial du Parti continue de veiller à la mise en œuvre régulière de la désignation des membres des comités du Parti à tous les niveaux et des membres des cellules du Parti des agences afin qu'ils participent périodiquement à des réunions avec les cellules du Parti des villages, hameaux et groupements résidentiels ; il met également en œuvre la politique selon laquelle les secrétaires des comités du Parti, les chefs d'agences et d'unités organisent régulièrement des dialogues directs avec la population ; et il demande en même temps aux responsables des comités du Parti et aux autorités à tous les niveaux de mettre en œuvre régulièrement des programmes d'accueil des citoyens, de traitement des plaintes, des dénonciations, des réflexions et des recommandations de la population. Au cours des deux seules années (2021-2022), les responsables des comités du Parti aux trois niveaux de la province ont organisé plus de 6 410 journées d'accueil régulières des citoyens, accueillant 1 113 personnes ; les responsables des autorités à tous les niveaux de la province ont également organisé plus de 7 780 journées d'accueil des citoyens (dont 338 journées d'accueil non programmées), accueillant un total de plus de 2 000 citoyens. Grâce à cela, nous avons appréhendé la situation dans les zones résidentielles, les pensées et les aspirations des cadres, des membres du parti et des citoyens de tous horizons ; nous avons aidé les cadres et les membres du parti à se rapprocher du peuple, à le comprendre et à être responsables envers lui ; nous avons traité rapidement les recommandations et les propositions et limité les pétitions, les plaintes et les dénonciations. Le rôle exemplaire des cadres et des membres du parti a également été progressivement affirmé, contribuant à renforcer la confiance du peuple dans la direction du Parti et dans la gestion et l’administration des autorités à tous les niveaux.
Le renforcement de la structure politique, idéologique et éthique du Parti a largement contribué à améliorer les capacités de leadership et la combativité des organisations et des membres du Parti, à bâtir un système politique et partisan intègre et solide, de la province jusqu'aux échelons locaux, et à promouvoir le développement socio-économique local. Après six mois de mise en œuvre de la résolution du 22e Congrès provincial du Parti, plusieurs objectifs ont été atteints, voire dépassés. Le taux de croissance du PIB régional a été satisfaisant malgré un contexte général très difficile (la moyenne pour la période 2020-2023 a atteint 7,34 % par an, la croissance en 2021 et 2022 étant nettement supérieure à celle du PIB national). La structure économique poursuit sa transition positive vers une industrie verte et un développement durable des services, associés à une restructuration du marché du travail. Les recettes budgétaires sont élevées et la province peut équilibrer son budget dès 2022. Le niveau de vie de la population s'est amélioré : en 2022, le revenu par habitant se classait au 12e rang national (la province de Ninh Binh a atteint un revenu moyen de 58,72 millions de VND par personne et par an, contre 56,1 millions de VND pour l'ensemble du pays). La culture et la société se sont développées de manière globale, et les valeurs identitaires uniques ont véritablement favorisé le développement économique local, créant ainsi des retombées positives qui se sont transformées en ressources pour la croissance économique et l'amélioration de la qualité de vie des habitants.
Les résultats obtenus ont encore renforcé la confiance, la détermination et la forte motivation, ce qui constitue un prérequis important pour que le Comité du Parti, le gouvernement, l'armée et le peuple de la province de Ninh Binh continuent de s'efforcer d'atteindre des objectifs encore plus ambitieux, de faire de Ninh Binh une province à développement rapide et durable, devenant ainsi une province relativement prospère de la région du delta du fleuve Rouge d'ici 2030 et répondant fondamentalement aux critères d'une ville gérée centralement, un véritable centre touristique régional et national, de valeur mondiale.
Mai Lan
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