Renforcer les capacités endogènes, promouvoir une croissance durable

À la fin du mois de septembre 2024, le Vietnam avait mené 30 enquêtes de défense commerciale et maintenait l’application de 22 mesures de défense commerciale sur les marchandises importées. Le chiffre d'affaires annuel total des entreprises manufacturières nationales participant aux affaires de défense commerciale est estimé à 475 000 milliards de VND. Le nombre d’employés directs travaillant dans les entreprises est d’environ 36 000 personnes. Les recettes budgétaires annuelles provenant de la taxe de défense commerciale s'élèvent entre 1 200 et 1 500 milliards de VND.

En évaluant l'efficacité des mesures de défense commerciale pour l'industrie sidérurgique, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a souligné que l'industrie sidérurgique est une industrie hautement compétitive mais qu'il existe toujours une situation d'offre excédentaire mondiale, il est donc facile pour les entreprises étrangères de vendre à bas prix pour résoudre les stocks, en particulier pendant les périodes où le marché du pays exportateur est confronté à des difficultés. L’acier est donc l’une des industries qui fait l’objet du plus grand nombre d’enquêtes de défense commerciale, non seulement au Vietnam mais aussi dans le monde . Ces dernières années, grâce aux mesures de défense commerciale, l’industrie sidérurgique vietnamienne a eu la possibilité de se développer et de concurrencer équitablement les produits importés sur le marché intérieur. Dans le même temps, l’industrie sidérurgique a également construit une chaîne de valeur complète à partir de l’acier laminé à chaud, de l’acier laminé à froid et de l’acier galvanisé, avec une capacité suffisante pour étendre les exportations vers d’autres marchés.

L’industrie sucrière est également une industrie qui montre l’impact positif de l’application de mesures de défense commerciale. M. Tran Vinh Chung, secrétaire général de l'Association vietnamienne de la canne à sucre et du sucre, a déclaré que depuis que des taxes antidumping et antisubventions ont été appliquées au sucre importé de Thaïlande, la production nationale de sucre est passée d'environ 700 000 tonnes au cours de la campagne 2020-2021 à près de 1,2 million de tonnes au cours de la campagne 2023-2024, soit une augmentation de 161 %. Les revenus des sucreries ont doublé au cours de la même période. L’impact des mesures de défense commerciale ne se limite pas seulement aux performances commerciales des sucreries, mais se reflète également dans l’amélioration des revenus des producteurs de canne à sucre. Le prix d'achat moyen de la canne à sucre est passé de 850 000 VND/tonne de canne à sucre au cours de la campagne 2020-2021 à environ 1,2 million de VND/tonne de canne à sucre au cours de la campagne 2023-2024, soit une augmentation de 152 %. Les agriculteurs sont plus confiants dans leur volonté de s’en tenir à la canne à sucre, et la zone de culture de la canne à sucre continue de s’étendre.

Pour les industries exportatrices, une gestion appropriée des enquêtes de défense commerciale a aidé les entreprises à tirer parti et à maintenir les résultats obtenus grâce au processus d’intégration économique internationale. Jusqu'à présent, les exportations vietnamiennes ont fait l'objet de 263 enquêtes de défense commerciale provenant de 25 marchés. En particulier, les enquêtes antidumping (144 cas) arrivent en tête, suivies des cas de légitime défense (53 cas), de l'anti-contournement des mesures de défense commerciale (38 cas) et des cas anti-subventions (28 cas).

Bien que le nombre d'enquêtes de défense commerciale étrangère sur les marchandises d'exportation du Vietnam ait tendance à augmenter, grâce à l'initiative des entreprises ainsi qu'au soutien actif du ministère de l'Industrie et du Commerce et des agences concernées, de nombreux cas ont obtenu des résultats relativement positifs, tels que des entreprises qui ne sont pas soumises à des taxes de défense commerciale ou qui sont soumises à de faibles taxes, continuant ainsi à maintenir les marchés d'exportation.

Selon M. Cao Xuan Thanh, chef du bureau de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, ces dernières années, l'industrie du bois a dû faire face à un certain nombre d'enquêtes de défense du commerce extérieur. L’expérience dans le traitement de ces cas montre que l’initiative des entreprises joue un rôle très important. Les entreprises doivent évaluer les risques à un stade précoce afin de disposer de stratégies et de plans commerciaux appropriés. Au cours du processus de traitement de l’affaire, les entreprises doivent coopérer et fournir des données complètes, précises et cohérentes à l’organisme d’enquête. Les entreprises doivent également déployer des efforts maximum dans le processus de fourniture d’informations, car la quantité d’informations et de données demandées par l’agence d’enquête est très importante alors qu’il existe des contraintes de temps. Cependant, ces efforts peuvent donner des résultats intéressants. Il ne s’agit pas seulement pour les entreprises de maintenir leurs marchés d’exportation, mais également d’avoir la possibilité de restructurer la chaîne d’approvisionnement vers la durabilité et d’augmenter le taux d’utilisation de matériaux nationaux.

M. Truong Dinh Hoe, secrétaire général de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer, a également partagé ses expériences dans la gestion des enquêtes de défense du commerce extérieur dans l'industrie des fruits de mer. L'industrie des fruits de mer a été touchée par des enquêtes de défense du commerce extérieur depuis le début, avec les enquêtes antidumping américaines sur le pangasius et les crevettes depuis 2002. À ce jour, bien que ces produits continuent d'être soumis à des mesures antidumping de la part des États-Unis, de nombreuses entreprises vietnamiennes ont bénéficié d'un taux d'imposition de 0 % et ont maintenu des volumes d'exportation stables vers le marché américain. Ce résultat a été obtenu grâce à la persévérance et à l’initiative des entreprises, à la positivité de l’Association et au soutien et à la coordination des agences de gestion de l’État.

Lors du Forum, un représentant du Département de la défense commerciale a déclaré que sous la direction étroite des dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce, le travail de défense commerciale continuera d'être promu dans le but d'assurer un environnement concurrentiel sain, d'aider les industries manufacturières nationales à se développer et à créer davantage de valeur ajoutée pour l'économie. Les enquêtes de défense commerciale sur les marchandises importées seront menées selon les principes d’équité et de transparence, conformément aux réglementations légales et aux engagements internationaux. Le Département de défense commerciale accompagnera également les entreprises exportatrices dans la gestion des enquêtes de défense commerciale étrangère afin de protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises. Dans cet esprit, lors de ce forum, le représentant du Département de la défense commerciale a présenté à la communauté des affaires un certain nombre de réglementations juridiques sur la défense commerciale qui devraient être complétées et modifiées en 2024, a fourni des conseils sur la manière dont les entreprises peuvent soumettre et recevoir les résultats du traitement des dossiers de défense commerciale dans l'environnement électronique, et a présenté et guidé les entreprises dans l'exploitation des informations et des données du système d'alerte précoce.

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html