Renforcer les capacités endogènes et promouvoir une croissance durable.

Fin septembre 2024, le Vietnam avait mené 30 enquêtes de défense commerciale et maintenait l'application de 22 mesures de défense commerciale à l'encontre des importations. Le chiffre d'affaires annuel total des entreprises manufacturières nationales impliquées dans ces procédures est estimé à 475 billions de VND. Ces entreprises emploient plus de 36 000 personnes. Les recettes budgétaires annuelles issues des taxes de défense commerciale varient entre 1,2 et 1,5 milliard de VND.

Évaluant l'efficacité des mesures de défense commerciale sur l'industrie sidérurgique, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a souligné que, malgré sa forte compétitivité, l'industrie sidérurgique est constamment confrontée à une surproduction mondiale. Cette situation facilite le dumping pratiqué par les entreprises étrangères pour écouler leurs stocks, notamment lorsque le marché du pays exportateur rencontre des difficultés. De ce fait, l'acier figure parmi les secteurs les plus touchés par les enquêtes de défense commerciale, tant au Vietnam qu'à l'échelle mondiale . Ces dernières années, grâce à ces mesures, l'industrie sidérurgique vietnamienne a pu se développer et concurrencer équitablement les produits importés sur le marché intérieur. Parallèlement, elle a mis en place une chaîne de valeur complète, de l'acier laminé à chaud à l'acier galvanisé, en passant par l'acier laminé à froid, et dispose d'une capacité suffisante pour accroître ses exportations vers d'autres marchés.

L'industrie sucrière a également bénéficié de l'application de mesures de sauvegarde commerciale. M. Tran Vinh Chung, secrétaire général de l'Association vietnamienne du sucre, a déclaré que depuis l'instauration de droits antidumping et compensateurs sur le sucre importé de Thaïlande, la production sucrière nationale est passée d'environ 700 000 tonnes lors de la campagne 2020-2021 à près de 1,2 million de tonnes lors de la campagne 2023-septembre 2024, soit une hausse de 161 %. Le chiffre d'affaires des sucreries a doublé durant cette même période. L'impact de ces mesures ne se limite pas aux performances des sucreries, mais se traduit également par une amélioration des revenus des producteurs de canne à sucre. Le prix d'achat moyen de la canne à sucre est passé de 850 000 VND/tonne lors de la campagne 2020-2021 à environ 1,2 million de VND/tonne lors de la campagne 2023-2024, soit une augmentation de 152 %. Les agriculteurs ont davantage confiance dans la culture de la canne à sucre, et la superficie cultivée continue de s'étendre.

Pour les industries exportatrices, une gestion adéquate des enquêtes de défense commerciale a permis aux entreprises de tirer parti des avantages de l'intégration économique internationale et de les maintenir. À ce jour, les exportations vietnamiennes ont fait l'objet de 263 enquêtes de défense commerciale menées par 25 marchés. Les enquêtes antidumping arrivent en tête (144 cas), suivies des enquêtes de sauvegarde (53 cas), des enquêtes anti-contournement (38 cas) et des enquêtes anti-subventions (28 cas).

Bien que le nombre d'enquêtes de défense commerciale visant les exportations vietnamiennes ait eu tendance à augmenter, grâce aux efforts proactifs des entreprises et au soutien actif du ministère de l'Industrie et du Commerce et des organismes concernés, de nombreux cas ont abouti à des résultats relativement positifs, comme le fait que les entreprises n'aient pas été soumises à des droits de défense commerciale ou qu'elles aient été soumises à des droits réduits, ce qui leur a permis de continuer à maintenir leurs marchés d'exportation.

Selon M. Cao Xuan Thanh, directeur du bureau de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, le secteur du bois a dû faire face ces dernières années à plusieurs enquêtes de défense commerciale menées par des pays étrangers. L'expérience acquise dans la gestion de ces dossiers démontre l'importance cruciale de la proactivité des entreprises. Celles-ci doivent évaluer les risques au plus tôt afin d'élaborer des stratégies et des plans d'affaires adaptés. Durant le traitement des enquêtes, elles doivent coopérer pleinement et fournir des données complètes, exactes et cohérentes à l'organisme enquêteur. Elles doivent également déployer tous les efforts nécessaires pour fournir les informations requises, car le volume de données demandées est très important et les délais limités. Malgré ces contraintes, ces efforts peuvent porter leurs fruits. Ils permettent non seulement aux entreprises de préserver leurs marchés d'exportation, mais aussi de restructurer leur chaîne d'approvisionnement en faveur du développement durable et d'accroître la part des matières premières d'origine nationale.

M. Truong Dinh Hoe, secrétaire général de l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer, a également partagé son expérience en matière de gestion des enquêtes antidumping dans le secteur des produits de la mer. Ce secteur est concerné par ces enquêtes depuis ses débuts, notamment les enquêtes antidumping menées par les États-Unis contre le pangasius et les crevettes dès 2002. À ce jour, malgré les mesures antidumping dont ces produits font toujours l'objet, de nombreuses entreprises vietnamiennes ont bénéficié d'un taux de droit de douane de 0 % et ont maintenu des volumes d'exportation stables vers le marché américain. Ce succès est dû à la persévérance et au dynamisme des entreprises, à la participation active de l'Association, ainsi qu'au soutien et à la coordination des organismes de gestion étatiques.

Lors du Forum, les représentants du Département des mesures correctives commerciales ont déclaré que, sous l'égide du ministère de l'Industrie et du Commerce, les efforts de défense commerciale seront renforcés afin de garantir un environnement concurrentiel sain, de favoriser le développement des industries nationales et de créer davantage de valeur ajoutée pour l'économie. Les enquêtes de défense commerciale visant les importations seront menées dans le respect des principes d'équité et de transparence, conformément à la réglementation en vigueur et aux engagements internationaux. Le Département des mesures correctives commerciales collaborera également avec les entreprises exportatrices dans le cadre des enquêtes de défense commerciale à l'étranger afin de protéger leurs droits et intérêts légitimes. Dans cet esprit, lors de ce Forum, les représentants du Département des mesures correctives commerciales ont présenté aux entreprises plusieurs dispositions réglementaires relatives à la défense commerciale, qui devraient être complétées et modifiées en 2024. Ils les ont également informées sur les modalités de soumission et de réception électroniques des résultats de traitement des dossiers de défense commerciale, et leur ont expliqué comment utiliser les informations et les données du système d'alerte précoce.

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html