Renforcer les sources de financement des politiques sociales

Grâce aux financements publics, le modèle de culture maraîchère propre des habitants de la commune de Da Ton (district de Gia Lam, Hanoï ) leur assure un revenu stable. Photo : Phuong Uyen

La famille de Mme H (dans la commune de Phu Linh, district de Soc Son, à Hanoï) est considérée comme pauvre. Leur vie est difficile, leur travail précaire et ils manquent de ressources, ce qui les maintient dans la pauvreté.

Mme H a témoigné : « Depuis 2013, ma famille participe au Groupe d’épargne et de crédit de l’Association des femmes du village et a été sélectionnée pour recevoir un prêt de la Banque de politique sociale du district de Soc Son, destiné aux ménages modestes, afin d’élever du bétail. Grâce à ce prêt, ma famille a acheté deux vaches reproductrices et a bénéficié de conseils et d’un accompagnement de la part des autorités locales sur leur élevage et leurs soins. Nous avons ainsi pu développer un troupeau prospère, augmenter notre production et obtenir un revenu stable pour subvenir à nos besoins et sortir de la pauvreté. De plus, grâce au prêt du programme destiné aux étudiants défavorisés, mes deux enfants ont pu faire des études complètes et occupent aujourd’hui des emplois stables. »

Malgré des difficultés budgétaires, le district de Chuong My consacre une part importante de son budget annuel au crédit social. Selon un représentant du Comité du Parti du district de Chuong My, le district a mis en œuvre, au cours des dix dernières années, un modèle de gestion du crédit social rigoureux et efficace, grâce à la participation de 451 groupes d'épargne et de crédit et de 32 points de service répartis dans les communes et les villes. Ce modèle a permis aux populations défavorisées et aux autres bénéficiaires de politiques publiques d'accéder plus facilement à des services de crédit à taux préférentiels.

L'encours total de la dette pour 10 programmes atteignait 829 milliards de VND fin juin 2024, 16 222 ménages ayant contracté des emprunts. La qualité du crédit dans la région s'est progressivement renforcée et améliorée. Fin 2014, les arriérés de paiement s'élevaient à 820,5 millions de VND, mais aujourd'hui, le district de Chuong My n'en compte plus aucun.

On peut affirmer que le crédit social s'est largement répandu à Hanoï ces dernières années, devenant une solution fondamentale pour réduire la pauvreté de manière rapide et durable. Les organisations politiques et sociales de la ville se sont pleinement investies dans la mise en œuvre des missions qui leur ont été confiées, en étroite collaboration avec la Banque de politique sociale et les autorités locales, afin de gérer, consolider et améliorer la qualité de ce crédit. Outre un financement équilibré de l'État, les Conseils populaires et les Comités populaires à tous les niveaux ont alloué chaque année des budgets et transféré les fonds qui leur ont été confiés à la Banque de politique sociale pour compléter son capital de prêt et mieux répondre à la demande croissante de crédits.

Selon Ha Minh Hai, vice-président du Comité populaire de Hanoï, la ville gère et met en œuvre 19 programmes de crédit à impact social. Sur une période de dix ans, de 2015 au 30 avril 2024, les prêts octroyés se sont élevés à 38 759 milliards de VND, bénéficiant à 1 031 013 ménages à faibles revenus et autres bénéficiaires. Le recouvrement des créances a atteint 28 078 milliards de VND. Au 30 avril 2024, l’encours total des 19 programmes de crédit s’élevait à 15 397 milliards de VND, pour 272 412 emprunteurs, soit une augmentation de 10 676 milliards de VND par rapport au début de l’année 2014.

Cependant, malgré l'attention accrue portée aux fonds de crédit de politique publique, la forte demande de prêts, conjuguée à des coûts et des prix plus élevés à Hanoï par rapport à la moyenne nationale, a conduit dans certaines régions à une situation où les fonds sont divisés entre de nombreux emprunteurs, avec des montants de prêts faibles, réduisant ainsi l'efficacité des fonds de crédit de politique publique.

Face à cette contrainte, la secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville, Nguyen Thi Tuyen, a suggéré que la ville, en fonction de son solde budgétaire annuel, poursuive l'étude de la possibilité de transférer une partie de son budget à la succursale municipale de la Banque de politique sociale afin de faciliter l'accès au crédit pour la population. Les niveaux, secteurs, organisations et unités concernés devraient élaborer de manière proactive des programmes et des projets liant l'investissement dans des modèles économiques à la mise en œuvre du crédit social et à la consommation de biens ; et promouvoir les activités de vulgarisation agricole, forestière et halieutique ainsi que la formation professionnelle afin d'aider les populations pauvres et les autres bénéficiaires de politiques publiques à améliorer progressivement l'efficacité de l'utilisation du capital.

Le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville a également demandé aux comités et autorités du Parti à tous les niveaux d'inscrire la mise en œuvre du crédit social parmi les tâches des plans de développement socio-économique annuels et progressifs ; d'intégrer cette mise en œuvre à l'allocation des ressources locales, en la considérant comme une tâche et une solution fondamentales et à long terme pour atteindre les objectifs de développement économique et garantir la sécurité sociale ; et, parallèlement, de renforcer le contrôle et la supervision des activités de crédit social dans la région afin de détecter et de corriger rapidement les lacunes et les limitations, ainsi que de comprendre et de résoudre les difficultés et les obstacles.

 

Selon M. Truong Van Hoc, vice-président du Comité populaire du district de Gia Lam, l'encours total des prêts accordés aux agriculteurs du district par les organismes de crédit public a dépassé 600 milliards de VND. L'encours des prêts auprès de la Banque postale Lien Viet s'élève à 21,594 milliards de VND, et le Fonds de soutien aux agriculteurs, tous niveaux confondus, dépasse 19 milliards de VND. Ces prêts à taux préférentiels ont contribué au développement socio-économique du district et ont permis de garantir un emploi stable à près de 3 000 personnes chaque année. Ils ont également aidé le district à transformer sa structure économique et à atteindre les objectifs du nouveau programme de développement rural et du programme de développement rural avancé. Il est à noter que depuis fin 2019, Gia Lam ne compte plus aucun ménage pauvre et qu'il ne reste actuellement que 147 ménages proches du seuil de pauvreté, soit 0,18 % de la population totale.

Source : https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-nguon-von-cho-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi.html