Augmenter les indemnités préférentielles pour les enseignants.

Hier après-midi (18 août), le ministère de l'Éducation et de la Formation a tenu une conférence pour faire le bilan de l'année scolaire 2022-2023 et définir les objectifs de la nouvelle année scolaire 2023-2024. Le Premier ministre Pham Minh Chinh y a assisté et a prononcé un discours.

Pénurie d'enseignants mais difficultés de recrutement.

M. Do Duc Duy, secrétaire du Comité provincial du Parti de Yen Bai, a déclaré que la province avait mis en œuvre avec enthousiasme le Programme général d'éducation de 2018 et les nouveaux manuels scolaires. Cependant, conformément à la feuille de route des réformes, de nombreuses localités de la province font face à une grave pénurie d'enseignants, notamment d'anglais, concentrée dans les écoles des deux districts montagneux de Tram Tau et Mu Cang Chai. La province entière ne compte actuellement que 86,5 % du nombre d'enseignants requis.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a participé à la Conférence sur la mise en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2023-2024.

VNA

Selon M. Duy, la province a exploré toutes les solutions possibles, notamment le détachement d'enseignants des plaines vers les montagnes et l'obtention du soutien de la province de Nam Dinh pour l'enseignement de l'anglais en ligne. Cependant, malgré la création de postes et une prime de 100 millions de dongs par enseignant d'anglais, aucun nouveau candidat n'a été recruté. L'année scolaire dernière, lors de l'annonce des objectifs de recrutement, le nombre de candidatures n'a atteint que 53 % de l'objectif, et seulement un peu plus de la moitié des candidats ont été recrutés.

Le secrétaire du comité provincial du Parti de Yen Bai a demandé au gouvernement de continuer à allouer des quotas de personnel enseignant afin de garantir des niveaux de personnel suffisants, et de mettre en œuvre des politiques spéciales pour attirer et retenir les enseignants et le personnel dans les zones particulièrement difficiles afin de les recruter et de les fidéliser.

La pénurie d'enseignants représente un défi pour les écoles à l'aube de la nouvelle année scolaire.

NHAT THINH

Concernant les ministères et les départements, M. Duy a proposé de modifier et de remplacer les circulaires en vigueur régissant le cadre des postes et les effectifs dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et primaire, et de remédier aux difficultés de recrutement des enseignants dans les zones montagneuses. Il a également suggéré d'envisager des ajustements concernant le montant des bourses, les politiques et l'aide sociale aux élèves.

Mme Y Ngoc, vice-présidente du Comité populaire de la province de Kon Tum, a déclaré que la province manque toujours de 836 enseignants et que les conditions de vie matérielles et spirituelles de la plupart des enseignants travaillant dans les zones reculées et défavorisées restent difficiles. Par conséquent, Mme Y Ngoc a proposé une révision et la mise en place de politiques et de mécanismes spécifiques pour les enseignants travaillant dans les zones difficiles, reculées et à forte concentration de minorités ethniques.

M. Nguyen Minh Luan, vice-président du Comité populaire de la province de Ca Mau, a également exprimé son inquiétude face à la pénurie d'enseignants, notamment pour les matières du nouveau programme, et au manque de candidats. M. Luan a suggéré aux ministères et agences centrales d'examiner les difficultés liées à la réglementation actuelle des postes d'enseignants, car le ratio actuel de 1,2 enseignant par classe pour un enseignement à une session et de 1,5 enseignant par classe pour un enseignement à deux sessions est inadapté au nouveau programme d'enseignement général. Il a également souligné les lacunes du décret n° 116 relatif aux programmes de formation des enseignants, insistant sur la nécessité d'une réglementation complète, en particulier concernant le logement des enseignants, afin de garantir leur bien-être et leur engagement dans l'enseignement et leur travail.

Un plan à long terme est nécessaire pour la formation du personnel.

Mme Nguyen Thi Doan, ancienne vice-présidente du Vietnam et présidente du Comité central de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'apprentissage, a évoqué les difficultés récentes rencontrées dans la mise en œuvre de l'enseignement intégré des matières, dues au manque d'enseignants formés à cette approche. Elle a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un plan à long terme pour la formation du personnel enseignant et investisse de manière ciblée et systématique dans cette formation afin de répondre aux exigences de la réforme de l'enseignement général.

M. Trieu Van Cuong, vice-ministre de l'Intérieur, a fourni des informations complémentaires, précisant que l'effectif actuel du secteur de l'éducation en 2021 s'élève à 1 375 715 personnes, dont 50 699 au niveau central et 1 328 016 au niveau local. Le secteur préscolaire et secondaire compte 1 131 001 personnes. Un contingent supplémentaire de 27 850 personnes est prévu pour l'année scolaire 2022-2023. Pour l'année scolaire 2023-2024, le ministère de l'Intérieur travaille en collaboration avec le ministère de l'Éducation et de la Formation afin d'examiner et de comparer les effectifs en fonction des besoins et des normes, avant de soumettre une proposition au gouvernement et aux autorités compétentes en vue d'un recrutement supplémentaire.

M. Cuong a également souligné que de nombreuses régions connaissent des pénuries et des excédents d'enseignants, ainsi qu'un déséquilibre dans la répartition des enseignants selon les disciplines, même à un même niveau d'enseignement. Le ministère de l'Intérieur a suggéré que, dans le futur, le ministère de l'Éducation et de la Formation envisage d'adapter les effectifs enseignants aux spécificités régionales.

Pour atténuer la pression sur le personnel, M. Cuong a également suggéré que les collectivités locales accélèrent la restructuration et la réorganisation des établissements préscolaires et d'enseignement général, parallèlement à l'amélioration de la qualité de l'éducation ; créent des écoles d'enseignement général à plusieurs niveaux ; et transforment les établissements préscolaires et secondaires publics en établissements privés dans les zones où la mobilisation sociale est possible.

La pénurie d'enseignants, notamment dans les nouvelles matières, a été un problème urgent soulevé par les collectivités locales lors de la conférence résumant l'année scolaire 2022-2023 et définissant les tâches pour l'année scolaire 2023-2024.

Pêche de jade

Là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants en classe.

Dans son discours de clôture à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré qu'il subsiste des excédents et des pénuries d'enseignants localisés, avec des insuffisances à différents niveaux d'enseignement et dans diverses zones géographiques. De nombreuses localités n'ont pas assuré un effectif enseignant suffisant conformément à la réglementation, notamment pour les enseignants du préscolaire et ceux chargés de la mise en œuvre du programme d'enseignement général. Les politiques et les mesures incitatives demeurent inadéquates et peu attractives, ce qui rend difficile le recrutement et la fidélisation des enseignants, en particulier du personnel qualifié dans les grandes villes ou les zones défavorisées.

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Intérieur, au ministère de l'Éducation et de la Formation et aux autorités locales de coordonner l'inspection et l'examen du recrutement d'enseignants supplémentaires pour les localités durant la période 2022-2026, afin de garantir le principe « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants en classe ». Toutefois, le chef du gouvernement a également souligné que ce principe devait être adapté en termes de ratio élèves/classe et qu'une bonne planification des écoles et des salles de classe était nécessaire, notamment la création d'internats pour les élèves issus de minorités ethniques et ceux des zones reculées, afin d'éviter le gaspillage des ressources.

Le Premier ministre a déclaré qu'après la récente mise en œuvre d'une politique d'augmentation des indemnités pour les personnels de santé, il est désormais nécessaire de capitaliser sur ce succès en augmentant immédiatement les indemnités des enseignants. Par conséquent, les ministères et organismes doivent accélérer, dans les prochains mois, le processus d'augmentation des indemnités des enseignants.

À l'occasion de la rentrée scolaire, le Premier ministre a également partagé ses réflexions et ses attentes avec le personnel enseignant : « La mission de “revitaliser l’éducation” et de “former les ressources humaines” est certes glorieuse, mais elle se heurte à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis. Le Parti, l’État, le Gouvernement et le Premier ministre comprennent, partagent et seront toujours présents pour relever les défis du secteur de l’éducation, ainsi que ceux de plus d’un million d’enseignants qui se consacrent jour et nuit à la “formation des ressources humaines”. »

Le pays tout entier manque encore de 118 253 enseignants.

Selon des statistiques préliminaires basées sur des données sectorielles, le pays manque actuellement de 118 253 enseignants, soit une augmentation de 11 308 par rapport à l'année scolaire 2021-2022 (7 887 de plus au niveau préscolaire, 169 de plus au niveau primaire, 1 207 de plus au niveau du premier cycle du secondaire et 2 045 de plus au niveau du deuxième cycle du secondaire).

La structure du personnel enseignant reste déséquilibrée selon les matières au sein d'un même niveau d'enseignement et entre les régions aux conditions socio-économiques différentes ; le surplus et la pénurie d'enseignants sont encore courants dans de nombreuses localités, notamment pour les enseignants de nouvelles matières (anglais, informatique, musique, beaux-arts), mais cette situation tarde à être corrigée ; les quotas d'affectation des enseignants pour la plupart des localités sont inférieurs aux besoins réels.

Hanoï et Hô Chi Minh-Ville proposent un mécanisme spécial concernant les normes scolaires.

Lors de la conférence, les dirigeants des comités populaires de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville ont tous deux proposé un mécanisme spécial pour remédier au problème de la surpopulation scolaire causée par le taux de croissance démographique rapide dû aux migrations.

Mme Vu Thu Ha, vice-présidente du Comité populaire de Hanoï, a déclaré que la capitale connaît une forte croissance démographique due à l'exode rural. Chaque année, la population scolaire augmente de 50 000 à 60 000 élèves, ce qui nécessiterait la construction de 30 à 40 nouvelles écoles. Cependant, certains quartiers du centre-ville manquent actuellement de terrains disponibles. Elle a donc demandé aux autorités d'envisager d'autoriser la ville à utiliser la superficie par élève comme substitut à la superficie scolaire. Elle a également demandé au gouvernement d'autoriser Hanoï à surélever les bâtiments scolaires existants et à permettre la construction de sous-sols dans les écoles des quartiers du centre-ville afin d'optimiser l'utilisation des ressources foncières.

Le programme de l'examen de fin d'études secondaires de 2025 sera annoncé prochainement.

Le Premier ministre a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation d'annoncer rapidement le plan relatif à l'examen de fin d'études secondaires qui débutera en 2025, afin que les enseignants et les élèves aient une orientation claire pour l'enseignement, l'apprentissage et la préparation aux examens, et pour rassurer les parents et les élèves.

« Cette question a suscité une vive attention de la part des enseignants, des élèves et des parents. Il est essentiel de réformer les examens et la reconnaissance des diplômes, d'en garantir le sérieux, de rationaliser les procédures, de réduire la pression et d'améliorer la qualité », a souligné le Premier ministre.

Source : https://thanhnien.vn/tang-phu-cap-uu-dai-cho-giao-vien-185230819025036865.htm