Accélérer le décaissement des investissements publics pour stimuler la croissance

Résultats positifs

Le ministère des Finances vient de rendre compte au Premier ministre de la situation de paiement du capital d'investissement du budget de l'État accumulé depuis 7 mois, estimé pour mettre en œuvre 8 mois du plan 2023.

Commentant le décaissement du plan d'investissement, le ministère des Finances a déclaré que le taux de décaissement estimé pour 8 mois a atteint 39,6% du plan. Par rapport au plan assigné par le Premier ministre à 42,35%, le taux de décaissement estimé pour les 8 premiers mois du plan 2023 a augmenté de manière significative par rapport à la même période en 2022 (la même période en 2022 a atteint 39,15%) ; dont le capital national a atteint 43,03% (la même période en 2022 a atteint 40,87%), le capital étranger a atteint 25,95% (la même période en 2022 a atteint 14,02%).

Il existe 11 ministères, agences centrales et 33 localités avec des taux de décaissement atteignant 40%. Certains ministères et localités ayant des taux de décaissement élevés comprennent : le Conseil de gestion du mausolée de Ho Chi Minh (65,38 %), la Banque d'État (62,75 %), la Banque de développement (100 %), Tien Giang (62,12 %), Long An (66,18 %), Dong Thap (66,94 %).

S’efforcer de débourser les capitaux d’investissement public du budget de l’État en 2023 pour atteindre plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre. Photo : Luong Bang

41/52 ministères, agences centrales et 30/63 localités n’ont déboursé que moins de 40 % du plan d’investissement ; Parmi eux, 33 ministères, agences centrales et 08 localités ont des taux de décaissement inférieurs à 25% du plan d'investissement.

Une autre statistique du ministère des Transports montre également que le décaissement des investissements publics est très positif.

Selon le Département de la Planification et de l'Investissement (Ministère des Transports), à la fin du mois d'août 2023, sur le total du plan d'investissement public assigné par le Premier ministre (plus de 95 200 milliards de VND), le Ministère des Transports a déboursé environ 49 723 milliards de VND, soit environ 52 % du plan annuel. Les progrès du décaissement ont atteint 95% par rapport au plan enregistré par les investisseurs.

Par rapport à la même période en 2022, le résultat du décaissement est plus de 2 fois plus élevé en valeur et 12 % plus élevé en taux (à la fin août 2022, le ministère des Transports a décaissé environ 22 263 milliards de VND, atteignant environ 40 % du plan).

Continuer à promouvoir l’investissement public, en s’efforçant d’atteindre 95 %

Selon le ministère des Finances, certaines difficultés affectant l'avancement du décaissement des projets sont les suivantes : Certains projets sont en train de terminer toutes les procédures d'investissement pour allouer le capital, de sorte que le plan 2023 ne peut pas encore être décaissé ; Certains ministères et agences centrales et locales proposent d’ajuster le plan 2023 à la baisse, de sorte qu’aucun capital ne sera alloué en 2023.

Certaines localités n’ont pas encore organisé de ventes aux enchères de terrains, il n’y a donc pas de recettes à débourser pour le projet.

Les problèmes liés aux fluctuations des prix des matières premières, aux difficultés d’approvisionnement et à la rareté des matières premières obligent les investisseurs à mettre en œuvre des procédures d’ajustement des estimations de prix des contrats ; lenteur de l’approbation de la politique d’investissement et des ajustements des projets ; L'extension des accords de projets d'APD (projet de remblai de la berge de Can Tho - réponse au changement climatique, projet d'hôpital d'oncologie provincial de Can Tho), les projets utilisant le capital d'APD pour mener à bien les procédures d'ajustement, les appels d'offres, l'acceptation, nécessitent tous une lettre de non-objection du sponsor, ce qui prend beaucoup de temps.

Certains projets (monuments, santé) sont retardés en raison de la nécessité de mener des procédures spécialisées, de la lenteur de la mise en œuvre de l'étape de sélection d'une unité d'évaluation des prix et des documents d'appel d'offres.

Les projets informatiques ont des exigences techniques complexes tandis que les documents juridiques ne sont pas entièrement réglementés.

Pour atteindre l'objectif (s'efforcer de débourser le capital d'investissement public du budget de l'État en 2023 pour atteindre plus de 95 % du plan assigné par le Premier ministre), le ministère des Finances demande aux ministères, aux agences centrales et aux localités de se concentrer sur l'élimination des obstacles pour mettre en œuvre rapidement et efficacement les tâches clés sur le décaissement du capital d'investissement public, en ajustant de manière proactive les plans d'investissement en temps opportun des projets à décaissement lent aux projets nécessitant des capitaux supplémentaires et avec la capacité de décaisser conformément à la réglementation et conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre dans les résolutions, directives et dépêches officielles sur la promotion du décaissement du capital d'investissement public.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a récemment signé le décret officiel 749/CD-TTg daté du 18 août 2023 demandant aux ministères, aux branches et aux localités d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2023.

Le Premier ministre a demandé aux ministères et aux agences centrales et locales d’accélérer l’allocation, la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d’investissement public, des sources de capitaux pour le programme de relance et de développement socio-économique et les trois programmes cibles nationaux ; Accélérer la mise en œuvre des principaux projets d’investissement public nationaux, des autoroutes, des projets interrégionaux clés, des projets à effets d’entraînement, etc. Identifier cela comme l’une des tâches politiques clés, en mettant l’accent sur la priorité en matière de direction et d’administration, associée à la responsabilité des chefs de ministères, d’agences centrales et locales.

Luong Bang

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