Créer des opportunités pour le développement des enfants défavorisés.

Après plus de quatre mois de mise en œuvre, la résolution n° 55 du Conseil populaire de la ville de Hai Phong a permis à des milliers d'enfants d'avoir un meilleur accès aux soins, à l'éducation et à un développement global.

La société Babeeni Vietnam Co., Ltd. offre des cadeaux du Nouvel An lunaire aux orphelins du village d'enfants SOS de Hai Phong et du centre de protection de l'enfance Hoa Phuong. Photo : NGUYEN NGUYEN

Mme Tran Thi Thu Hang, chef du sous-département de la population et de l'enfance (ministère de la Santé ), s'est entretenue avec des journalistes du Hai Phong Newspaper et de la Radio & Télévision au sujet de la mise en œuvre de la résolution n° 55 du Conseil populaire de la ville de Hai Phong. Nous avons le plaisir de vous présenter cet entretien.

- La résolution 55 du 16e Conseil populaire de la ville entre en vigueur le 1er janvier 2026. Pourriez-vous expliquer comment cette résolution est mise en œuvre ?

Hai Phong compte actuellement plus d'un million d'enfants, soit environ 24 % de la population de la ville. Parmi eux, plus de 9 000 enfants sont en situation de vulnérabilité et plus de 11 000 risquent de le devenir. Une part importante de ces enfants sont issus de familles ouvrières, de familles de travailleurs migrants et de familles défavorisées.

Après l'entrée en vigueur de la résolution n° 55, le sous-département de la population et de l'enfance a conseillé au ministère de la Santé de publier des documents d'orientation pour la mise en œuvre ; a organisé une formation pour le personnel de base afin d'examiner et de compiler les listes de bénéficiaires, en veillant à ce que les bénéficiaires soient corrects, transparents et évitent les doublons.

Par ailleurs, le sous-département a collaboré avec les autorités locales pour renforcer l'inspection et le contrôle, et a rapidement résolu les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. Des campagnes de sensibilisation ont également été largement menées auprès du public, notamment par le biais des radios locales, des organisations de masse et d'activités communautaires, afin de garantir une bonne compréhension de la politique par la population.

Les premiers résultats montrent que la politique est mise en œuvre efficacement. Fin avril 2026, la ville avait pris en charge 9 980 enfants pour un budget total d’environ 41,4 milliards de VND.

— Pourriez-vous préciser les avantages de la résolution 55 par rapport aux politiques précédentes ?

- La résolution 55, adoptée par le Conseil populaire de la ville le 11 décembre 2025, remplace la résolution 22/2024 du Conseil populaire de la ville relative au soutien des enfants en situation particulière et difficile dans la ville pour la période 2025-2030. Il s'agit d'une politique unique et novatrice de Hai Phong dans le domaine de la protection et de la prise en charge des enfants.

Le principal point fort réside dans l'élargissement du nombre de bénéficiaires, l'augmentation du niveau de soutien et la garantie d'une aide globale et durable. Auparavant, la politique de soutien du gouvernement ciblait certains groupes d'enfants en situation particulière (orphelins, enfants sans abri et enfants atteints de handicaps graves ou très graves). Désormais, la résolution 55 étend ce soutien aux enfants en situation de vulnérabilité et aux enfants en difficulté.

Plus précisément, la résolution instaure une allocation mensuelle pour les enfants issus de ménages pauvres, de ménages à faibles revenus, de ménages sortis de la pauvreté, de ménages sortis de la quasi-pauvreté, ainsi que pour les enfants handicapés de la troisième génération de résistants exposés à des substances chimiques toxiques. Le montant de cette allocation est calculé selon les critères de pauvreté multidimensionnelle du gouvernement. Actuellement, elle s'élève à 1,5 million de VND par mois en zone rurale et à 2 millions de VND par mois en zone urbaine. À partir de 2027, elle passera à 2,2 millions de VND en zone rurale et à 2,8 millions de VND en zone urbaine. Par ailleurs, la résolution prévoit également une allocation mensuelle équivalente à 1,5 fois l'allocation gouvernementale (soit 750 000 VND).

Outre les allocations mensuelles, la résolution prévoit également une prise en charge à 100 % des cotisations d'assurance maladie pour les enfants âgés de 6 à 16 ans appartenant à divers groupes spécifiques, tels que : les enfants qui ont perdu leurs tuteurs ; les enfants qui sont la troisième génération de résistants exposés à des toxines chimiques et qui sont reconnus comme ayant des handicaps légers ; les enfants qui ont été victimes d'abus sexuels ayant entraîné une grossesse et qui élèvent des enfants ; et les enfants nés d'enfants qui ont été victimes d'abus sexuels.

Une fois pleinement mise en œuvre, la ville devrait prendre en charge plus de 11 000 enfants, pour un budget total de plus de 200 milliards de VND par an.

— Pourriez-vous nous en dire plus sur les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre de la résolution, et sur les solutions envisagées pour l’avenir ?

- Outre les réalisations, le suivi effectué lors de la mise en œuvre initiale de la résolution a révélé que la planification et la mise en œuvre de celle-ci dans certaines localités étaient lentes et pas véritablement synchronisées, ce qui a affecté les progrès globaux ainsi que les droits des enfants éligibles à cette politique.

Dans les prochains mois, le Département de la Population et de l'Enfance continuera de renforcer l'accompagnement et le contrôle des Comités Populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales afin d'assurer la mise en œuvre harmonieuse et efficace de la résolution, conformément aux directives du Département de la Santé. Parallèlement, il privilégiera la communication par divers moyens adaptés à chaque localité, en mettant l'accent sur la communication directe avec les ménages et les communautés afin de garantir l'accès à cette politique à toutes les personnes éligibles.

Une autre solution importante consiste à organiser une formation intensive pour les agents de protection de l'enfance, les collaborateurs de population, les responsables de groupes de quartier, les chefs de village et le personnel concerné afin de garantir qu'ils comprennent parfaitement le processus d'examen, de réception, d'évaluation et de versement des prestations.

Les autorités locales doivent continuer à examiner et à compiler les listes des bénéficiaires admissibles ; recevoir, évaluer et prendre des décisions rapidement, et verser les prestations, en veillant au respect des principes d’admissibilité correcte, de prestations complètes, de rapidité, de transparence et d’ouverture.

- Quels changements la résolution 55 apportera-t-elle à la prise en charge et à la protection des enfants pendant la période 2026-2030 ?

Nous reconnaissons que la protection et la prise en charge des enfants constituent non seulement une mission de protection sociale, mais aussi un élément central de la stratégie de développement humain de la ville. Hai Phong vise un développement durable en plaçant l'enfant au cœur de ses préoccupations, passant d'une approche d'aide à court terme et de gestion des situations à une prévention proactive et à un investissement à long terme dans l'avenir.

La mise en œuvre synchronisée des politiques prévues par la résolution 55 permettra de créer des conditions plus favorables pour que les enfants en situation particulière et difficile puissent stabiliser leur vie, recevoir de meilleurs soins, avoir des possibilités d'éducation, de développement complet et d'intégration dans la communauté.

La résolution n° 55/2025 élargit le groupe d'enfants bénéficiant d'un soutien, offrant ainsi à un plus grand nombre d'enfants défavorisés l'accès à des services essentiels tels que l'éducation, les soins de santé et le développement physique et mental. Elle contribue à réduire les inégalités d'accès aux opportunités de développement entre les différents groupes d'enfants, notamment les plus vulnérables. Par conséquent, l'efficacité de cette résolution dépasse les bénéfices immédiats et revêt une importance capitale à long terme pour le développement durable de Hai Phong. L'objectif ultime est que tous les enfants soient protégés, pris en charge et puissent s'épanouir pleinement, afin qu'aucun ne soit laissé pour compte.

Merci beaucoup, Madame !

THANH HA (compilé)

Source : https://baohaiphong.vn/tao-co-hoi-phat-trien-cho-tre-em-thiet-thoi-544168.html