Le 22 septembre, à Hô Chi Minh-Ville, l'Association vietnamienne du gaz s'est associée à la Société vietnamienne du gaz pour organiser un atelier intitulé « Apporter des idées d'innovation sur le décret relatif à la gestion étatique du secteur gazier ».
L'atelier s'est concentré sur quatre groupes de problématiques : la gestion des sources ; la gestion de la circulation et de la distribution ; la gestion de la consommation directe ; et la gestion des prix.
Lors de l'atelier, les entreprises ont apporté de nombreuses contributions importantes au projet de décret remplaçant le décret 87/2018/ND-CP (décret 87) du gouvernement sur le commerce du gaz.
Signature du contrat de fourniture de gaz
Commentant le projet, M. Hosokoji Yu, président de la Binh Minh Gas Retail Company et directeur général de Sopet Gasone Company Limited, a déclaré qu'au Vietnam, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique concernant les conditions requises dans les contrats de fourniture de gaz aux clients.
C’est aussi une des principales raisons pour lesquelles les consommateurs utilisent, sans le savoir, des bouteilles de gaz rechargées illégalement qui ne respectent pas les normes de sécurité, ce qui entraîne un risque élevé d’incendie et d’explosion à domicile.
Par conséquent, M. Hosokoji Yu a déclaré qu'il était nécessaire de signer un contrat d'approvisionnement en gaz entre les fournisseurs et les consommateurs.
« Il est nécessaire d'établir une réglementation précise concernant le contenu des contrats de fourniture de gaz. Cela permettra de définir clairement les responsabilités des fournisseurs et des consommateurs de gaz, et en même temps de sensibiliser à une utilisation sûre du gaz », a déclaré M. Hosokoji Yu.
De plus, des procédures de sécurité obligatoires doivent être mises en place lors de la fourniture de gaz aux consommateurs. Cela permettra de limiter le transport de marchandises dangereuses par la route et, par la même occasion, d'empêcher que des personnes non formées aux règles de sécurité ne transportent et n'installent le gaz chez les clients.
Il est nécessaire de rehausser les normes applicables aux entreprises de négoce de gaz.
M. Tran Anh Khoa, du département du développement des sources et des marchés de PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS), a déclaré que le projet de décret remplaçant le décret 87 sur le commerce du gaz comporte certaines réglementations inappropriées qui entraînent un déséquilibre dans les sources d'approvisionnement des entreprises, ce qui conduit à une concurrence déloyale.
Plus précisément, selon le projet de loi, de nombreux négociants en GPL (gaz de pétrole liquéfié) seront habilités à devenir importateurs et exportateurs de GPL. Or, le rôle de ces importateurs et exportateurs en tant qu'acteurs clés de la chaîne de distribution du GPL n'est pas clairement défini.
« Lorsque trop de négociants interviennent dans l’importation et la distribution de GPL sur le marché, cela peut facilement entraîner des problèmes tels qu’un déséquilibre de l’offre sur le marché, des hausses/baisses anormales des prix, des perturbations du marché et une concurrence malsaine », a déclaré M. Khoa.
Selon lui, lorsque les prix du GPL fluctuent dans une direction négative (baisse des prix), certains commerçants n'importent pas de marchandises, ce qui provoque une pénurie de produits.
Au contraire, lorsque les prix augmentent, les commerçants augmentent leurs importations, ce qui entraîne un excédent de marchandises. Il sera particulièrement difficile pour les petits importateurs-exportateurs sans contrats d'importation de GPL à long terme de maintenir l'équilibre des échanges.
Cependant, la particularité du marché du GPL réside dans le fait que son prix de vente est ajusté mensuellement et que l'État n'intervient pas sur les prix pratiqués par les distributeurs. Par conséquent, lorsque le prix mondial du GPL chute brutalement, on observe des phénomènes de dumping, visant à limiter les pertes, et inversement.
Par conséquent, M. Khoa a proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce établisse une réglementation relative à la capacité minimale des réservoirs de GPL et de GNL (gaz naturel liquéfié). Les importateurs-exportateurs de GPL doivent participer directement à la vente de bouteilles de GPL, c'est-à-dire posséder des bouteilles, commercialiser leurs propres marques et disposer d'un réseau de distribution.
Selon M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, le décret sur la gestion étatique du secteur des entreprises doit comporter des réglementations plus spécifiques et plus pratiques.
« La réglementation doit garantir les conditions permettant aux entreprises de se faire concurrence loyalement ; elle doit veiller à ce que les consommateurs utilisent les services de manière sûre et efficace… », a déclaré M. Loan.
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