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Supprimer le « goulot d'étranglement » du défrichement des terres
Le projet d'investissement pour la construction de la route provinciale 394B (tronçon reliant la route provinciale 395 à l'axe Nord-Sud, Thanh Mien) s'étend sur 6,84 km. Cette route de niveau II, d'une vitesse de conception de 80 km/h, est divisée en deux sections de 25 m et 37 m de large. Le projet représente un investissement total de plus de 1 208 milliards de VND, avec le Conseil de gestion du projet d'investissement pour la construction de Hai Phong Ouest comme investisseur. Le tracé est prévu pour être synchronisé avec les sections en cours de construction de la route provinciale 394B. Il s'agit d'un important projet de transport qui permettra de relier la route nationale 5 à l'autoroute Hanoi -Hai Phong, à l'axe Nord-Sud, à Thanh Mien et à l'axe Est-Ouest, complétant progressivement l'infrastructure routière et créant les conditions propices aux investissements dans les projets industriels, urbains et de services.
Immédiatement après la cérémonie d'inauguration des travaux en mai 2025, les entrepreneurs se sont concentrés sur la réalisation de quatre projets de construction de plateformes routières et d'un projet de construction de viaduc autoroutier. Cependant, l'avancement du projet est actuellement entravé par des problèmes de déblaiement du site et la rareté des ressources matérielles.
Français Selon le Comité de gestion du projet d'investissement dans la construction de la région de Binh Giang, la superficie totale des terres à récupérer pour la mise en œuvre du projet de construction de la route provinciale 394B (la section reliant la route provinciale 395 à l'axe nord-sud, Thanh Mien) est de plus de 348 356 m² , couvrant 4 communes. Parmi celles-ci, la commune de Duong An récupérera 95 096,9 m², la commune de Binh Giang 109 823 m², la commune de Ke Sat 14 317 m² et la commune de Nguyen Luong Bang 129 120 m². Il s'agit d'un très grand volume de terres à défricher, nécessitant une coordination synchrone des localités et un fort consensus de la population pour assurer l'avancement du projet.
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D'ici fin 2024, l'ancien district de Binh Giang, traversé par le projet, aura achevé le défrichement des terres agricoles . Actuellement, les travaux de défrichement du site du projet rencontrent encore des difficultés dans la commune de Duong An. Douze ménages possèdent des terres agricoles, notamment des rizières, des terres aquacoles et des arbres pérennes, qui n'ont pas été recensées ; les superficies résidentielles de 44 ménages n'ont pas été identifiées et les biens fonciers n'ont pas été comptabilisés.
Dans la commune de Binh Giang, certains ménages disposant de terres converties, dont la superficie a été ajustée à la hausse ou à la baisse après examen, n'ont pas encore établi de plan de compensation car l'origine de l'utilisation des terres n'a pas été clarifiée et la superficie des terres résidentielles n'a pas été comptabilisée. La commune de Ke Sat compte encore 4 ménages possédant des terres agricoles et compte les ménages possédant des terres résidentielles, mais certains ménages n'ont pas signé pour confirmer le volume. La commune de Nguyen Luong Bang compte encore plus de 24 500 m² de rizières appartenant à 80 ménages qui n'ont pas été comptabilisés, ainsi que la superficie des terres destinées aux travaux de circulation et aux cimetières qui n'a pas été comptabilisée.
La cause de la difficulté est que certaines zones de terrain ont été approuvées pour une compensation mais doivent être ajustées en raison de la redéfinition des limites, ce qui entraîne des procédures supplémentaires, les prix spécifiques des terrains n'ont pas été déterminés, de nombreuses zones ont des documents juridiques compliqués, de nombreuses zones ont des origines d'utilisation peu claires...
La détermination de la base
Français Le camarade Nguyen Ngoc Quan, vice-président permanent du Comité populaire de la commune de Duong An, a déclaré qu'immédiatement après avoir reçu la tâche de défricher les terres pour le projet de la route provinciale 394B, le Comité populaire de la commune a créé le Conseil de défrichage des terres, puis a créé le Conseil de détermination de l'origine des terres et le Conseil d'évaluation des terres à partir de début juillet 2025. Ces trois conseils fonctionnent simultanément pour raccourcir le temps, en veillant à ce que les étapes de comptage, de vérification de l'origine et de détermination de l'indemnisation soient effectuées de manière synchrone.

La commune de Duong An a élaboré un scénario de décaissement et un scénario de déblaiement du site qui suivent de près l'avancement des travaux, visant à remettre l'intégralité du site déblai à l'entrepreneur d'ici décembre 2025. Dans un avenir proche, la localité se concentrera sur la gestion des terres agricoles. Le plan d'indemnisation devrait être approuvé et le site remis à l'entrepreneur en août 2025. Pour 40 ménages possédant des terrains résidentiels et des biens sur ces terrains à reloger, la commune a étudié et convenu de l'emplacement de la zone de relogement dans le quartier de Luoc Vac, ancienne commune de Thai Minh, avec une cinquantaine de parcelles, garantissant ainsi une demande suffisante. Le plan d'indemnisation devrait être approuvé et le site du terrain résidentiel remis à l'unité de construction en novembre-décembre 2025.
Durant le processus de mise en œuvre, les principales difficultés résidaient dans la complexité des registres fonciers, le flou entourant l'origine de l'utilisation des terres et le désaccord de nombreux ménages sur les plans d'indemnisation. Pour résoudre ce problème, la commune de Duong An a considéré le déblaiement des sites pour les projets clés comme une tâche politique essentielle, mobilisant l'ensemble du système politique. Le gouvernement a intensifié le dialogue direct avec la population, expliqué les politiques juridiques et écouté les problèmes rencontrés et les a rapidement réglés.
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M. Dao Dinh Hoang, directeur adjoint du Comité de gestion des projets d'investissement et de construction de la région de Binh Giang, a déclaré que lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, le comité a reçu le dossier de l'ancien Conseil de libération du district de Binh Giang et a transmis en juillet le dossier de défrichement aux communes traversées par le projet de route 394B. Jusqu'à présent, les communes ont mis en place le Conseil de défrichement. Les communes de Ke Sat et de Binh Giang ont procédé à un inventaire foncier et immobilier des zones résidentielles.
Conformément au plan établi cette semaine, le Comité régional de gestion des projets d'investissement et de construction de Binh Giang recensera les actifs de la commune de Duong An et finalisera l'inventaire de celle de Nguyen Luong Bang. Le Comité régional renforcera la coordination avec les localités afin d'accélérer le processus d'indemnisation et de déblaiement des sites.
HA NGASource : https://baohaiphong.vn/tap-trung-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-tinh-394b-518561.html
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