Le développement des ressources humaines, et plus particulièrement des ressources humaines hautement qualifiées, est considéré par la province comme l'un de ses trois axes stratégiques prioritaires, un facteur essentiel et un socle solide pour un développement durable. Dès ses débuts, la province a accordé une importance particulière au développement de ces ressources humaines de haute qualité, en mettant en place de nombreux mécanismes et politiques visant à attirer et à développer les compétences des travailleurs locaux.
La province a mis en place de manière proactive de nombreux mécanismes et politiques de développement des ressources humaines, en lien avec l'évolution de la structure du marché du travail, conformément à l'orientation et à la planification de son développement socio -économique. Parmi les mesures notables prises au cours de la période précédente, citons la résolution n° 15-NQ/TU (9 juin 2014) du Comité provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative et au développement de ressources humaines de haute qualité dans la province à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030 ; la décision n° 2704/QD-UBND (17 novembre 2014) du Comité populaire provincial approuvant le plan de développement des ressources humaines de la province à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030 ; et la décision n° 293/QD-UBND (30 janvier 2015) du Comité populaire provincial approuvant le projet de formation, de perfectionnement, d'amélioration de la qualité et de développement global des ressources humaines de la province à l'horizon 2020.
Au cours de la période récente, la résolution n° 35/2021/NQ-HDND du Conseil populaire provincial relative aux politiques de réglementation visant à attirer et à former des ressources humaines de haute qualité à l'Université de Ha Long, au Collège Vietnam-Corée de Quang Ninh et au Collège médical de Quang Ninh ; le plan n° 117/KH-UBND (daté du 13 mai 2022) du Comité populaire provincial mettant en œuvre la décision n° 146/QD-TTg du 28 janvier 2022 du Premier ministre approuvant le projet de sensibilisation, de diffusion des compétences et de développement des ressources humaines pour la transformation numérique nationale d'ici 2025, avec une vision à l'horizon 2030.
La province dispose également de nombreuses politiques visant à attirer et à soutenir les étudiants qui choisissent des filières contribuant au développement provincial ; elle récompense les personnes talentueuses et les étudiants brillants ; elle soutient la formation professionnelle, qui figure parmi les professions encouragées ; et elle prend en charge les frais de scolarité culturels pour les diplômés du premier cycle du secondaire qui souhaitent poursuivre leurs études au niveau intermédiaire et supérieur dans la province… Parallèlement, elle promeut les liens régionaux et la coopération nationale et internationale en matière de développement des ressources humaines.
Grâce à des politiques et des mécanismes spécifiques, ainsi qu'à des investissements adéquats, la qualité des ressources humaines de la province s'améliore constamment. Le taux de travailleurs qualifiés augmente chaque année (de 62 % en 2014 à 86,46 % en 2023). Le niveau de compétence et l'expertise technique des travailleurs répondent progressivement aux besoins de la société et du marché du travail, contribuant ainsi à une évolution positive de la structure de l'emploi dans la province, à l'amélioration du climat des affaires et des investissements, et à l'amélioration des indicateurs PCI, PAR et PAPI. Le programme de formation et d'inscription de la province accueille en moyenne plus de 38 000 étudiants par an, répondant ainsi aux besoins en ressources humaines des entreprises et de la société. Le taux d'insertion professionnelle des étudiants après leur formation dépasse 85 %. Entre 2021 et 2023, la province a organisé 603 sessions de formation et de perfectionnement pour les fonctionnaires, animées par des experts et des conférenciers étrangers, ainsi que 28 sessions pour les fonctionnaires à l'étranger. Au total, environ 18 500 personnes ont bénéficié de formations et de perfectionnements dans les secteurs économiques de l'agriculture, de l'industrie, du commerce, du bâtiment, du tourisme, etc.
Afin de répondre aux besoins du marché du travail et des apprenants, et de s'adapter aux réalités du terrain, le Comité populaire provincial a adopté, le 4 avril 2024, la décision n° 1061/QD-UBND approuvant le Projet provincial de développement des ressources humaines jusqu'en 2025, avec une perspective à l'horizon 2030. Ce projet devrait permettre une avancée majeure dans le développement de ressources humaines de haute qualité et contribuer à faire de la province une ville autonome d'ici 2030. Conformément au projet, la province vise un effectif total de 798 280 travailleurs d'ici fin 2025, soit un taux de travailleurs qualifiés de 87,5 %. Chaque année, 25 500 personnes nécessitent une formation et une certification. Le taux de fonctionnaires titulaires d'un diplôme de troisième cycle est de 16,4 %. Répartition des ressources humaines par secteur : la région I a vu son taux diminuer à 22,11 %, la région II à 28,64 %, tandis que la région III a progressé à 49,25 %. 62 900 fonctionnaires ont bénéficié d'une formation continue en province, correspondant à environ 1 005 promotions dans les domaines suivants : administration publique, sciences politiques, langues étrangères et technologies de l'information. 750 fonctionnaires ont également été formés en province grâce à l'intervention d'experts et de conférenciers étrangers, et 1 100 ont suivi une formation à l'étranger, soit environ 55 promotions. D’ici fin 2030, la population active de la province s’élèvera à environ 874 250 personnes. Le taux de main-d’œuvre qualifiée atteindra environ 92,5 %. La répartition de la population active par secteur d’activité est la suivante : secteur I : 16,62 % ; secteur II : 27,68 % ; secteur III : 55,7 %.
Pour mettre en œuvre efficacement le projet, la province a élaboré plusieurs ensembles de solutions. Elle s'attache notamment à rechercher et à développer des mécanismes et des politiques visant à valoriser ses ressources humaines. Plus précisément, elle conçoit des programmes et des plans pour le recrutement, la formation et le perfectionnement des fonctionnaires et des travailleurs locaux, en se concentrant sur plusieurs domaines : la gestion des ressources humaines, les finances, les biens publics, les secteurs et domaines clés de la province ; et la création d'une base de données partagée sur les besoins en ressources humaines et en main-d'œuvre de la province, afin d'éclairer les politiques, l'attraction, la formation, le perfectionnement, l'utilisation et la gestion des ressources humaines.
Parallèlement, il convient de mettre l'accent sur la formation et l'amélioration de la qualité des ressources humaines au niveau communal ; de mobiliser les ressources sociales et commerciales pour créer un fonds de bourses d'études destiné à soutenir la formation et le développement des ressources humaines ; de renforcer les liens de formation entre les écoles et les entreprises ; et de mettre en place des formations pour améliorer les capacités de transformation numérique de la province.
Quang Ninh, l'un des moteurs économiques du pays, concentre une main-d'œuvre abondante. De ce fait, la formation de ressources humaines hautement qualifiées est considérée comme une solution essentielle pour accroître la productivité du travail et la qualité des produits. C'est également la base qui permettra à Quang Ninh d'atteindre son objectif : devenir une province industrielle et de services moderne, un pôle de développement dynamique et complet du Nord.
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