Le développement des ressources humaines, et plus particulièrement des ressources humaines hautement qualifiées, a été identifié par la province comme l'un de ses trois axes stratégiques prioritaires, un facteur crucial et un fondement solide pour un développement durable. Dès ses débuts, la province s'est concentrée sur le développement de ressources humaines hautement qualifiées, en mettant en place de nombreux mécanismes et politiques spécifiques pour attirer la main-d'œuvre et développer les ressources humaines au sein de sa province.
La province a mis en place de manière proactive de nombreux mécanismes et politiques de développement des ressources humaines, liés à la restructuration de la main-d'œuvre conformément à son orientation et à sa planification de développement socio -économique. Parmi les réalisations notables de la période précédente figurent la résolution n° 15-NQ/TU (du 9 juin 2014) du Comité provincial du Parti relative à la promotion de la réforme administrative et au développement de ressources humaines de haute qualité dans la province jusqu'en 2020, avec une perspective à l'horizon 2030 ; la décision n° 2704/QĐ-UBND (du 17 novembre 2014) du Comité populaire provincial approuvant le plan de développement des ressources humaines de la province jusqu'en 2020, avec une perspective à l'horizon 2030 ; et la décision n° 293/QĐ-UBND (du 30 janvier 2015) du Comité populaire provincial approuvant le projet de formation, de perfectionnement, d'amélioration de la qualité et de développement global des ressources humaines de la province jusqu'en 2020.
Au cours de la période récente, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 35/2021/NQ-HĐND relative aux politiques de réglementation visant à attirer et à former des ressources humaines de haute qualité à l'Université de Ha Long, au Collège Vietnam-Corée de Quang Ninh et au Collège médical de Quang Ninh ; et le plan n° 117/KH-UBND (daté du 13 mai 2022) du Comité populaire provincial mettant en œuvre la décision n° 146/QĐ-TTg du 28 janvier 2022 du Premier ministre approuvant le projet de sensibilisation, de diffusion des compétences et de développement des ressources humaines pour la transformation numérique nationale jusqu'en 2025, avec une orientation vers 2030.
La province dispose également de nombreuses politiques visant à attirer et à soutenir les étudiants qui étudient des filières contribuant au développement provincial ; à récompenser les personnes talentueuses et les étudiants exceptionnels ; à soutenir la formation professionnelle figurant sur la liste des professions encouragées ; et à prendre en charge les frais de scolarité des élèves qui terminent le premier cycle du secondaire et qui poursuivent leurs études au niveau intermédiaire et collégial au sein de la province... Parallèlement, elle favorise les liens régionaux et la coopération nationale et internationale en matière de développement des ressources humaines.
Grâce à des politiques et des mécanismes spécifiques, ainsi qu'à des investissements adéquats, la qualité des ressources humaines de la province s'est constamment améliorée. Le pourcentage de travailleurs qualifiés a augmenté chaque année (passant de 62 % en 2014 à 86,46 % en 2023). Le niveau de compétence et l'expertise technique de la main-d'œuvre répondent progressivement aux besoins de la société et du marché du travail, contribuant ainsi à une évolution positive de la structure de l'emploi dans la province, à l'amélioration du climat des affaires et des investissements, et au renforcement des indicateurs PCI, PAR et PAPI. La province accueille en moyenne plus de 38 000 étudiants par an dans ses programmes de formation, répondant ainsi aux besoins en ressources humaines des entreprises et de la société. Le taux d'emploi des diplômés dépasse 85 %. Entre 2021 et 2023, la province a organisé 603 sessions de formation pour les fonctionnaires et agents du secteur public sur son territoire, animées par des experts et des formateurs étrangers ; 28 sessions de formation à l'étranger pour les fonctionnaires et agents du secteur public ; et a formé environ 18 500 personnes dans les secteurs de l'agriculture, de l'industrie, du commerce, du bâtiment et du tourisme.
Afin de répondre aux besoins du marché du travail et des apprenants, et de s'adapter aux réalités du terrain, le Comité populaire provincial a adopté, le 4 avril 2024, la décision n° 1061/QD-UBND approuvant le projet de développement des ressources humaines de la province jusqu'en 2025, avec une perspective à l'horizon 2030. Ce projet devrait permettre une avancée majeure dans le développement de ressources humaines de haute qualité et contribuer à faire de la province une ville autonome d'ici 2030. Conformément au plan, la province vise, d'ici fin 2025, un effectif total de 798 280 personnes, un taux de main-d'œuvre qualifiée de 87,5 %, une capacité de formation annuelle de 25 500 personnes nécessitant une nouvelle certification et un taux de diplômés de 16,4 %. La répartition des ressources humaines par secteur sera la suivante : le secteur I diminuera à 22,11 %, le secteur II à 28,64 % et le secteur III augmentera à 49,25 %. 62 900 fonctionnaires bénéficieront de formations et de perfectionnements professionnels en province, correspondant à environ 1 005 cours dans les domaines de l'administration publique, des sciences politiques, des langues étrangères et des technologies de l'information ; 750 fonctionnaires suivront des formations et des perfectionnements professionnels au sein de la province avec la participation d'experts et de conférenciers étrangers ; et 1 100 fonctionnaires suivront des formations et des perfectionnements professionnels à l'étranger, correspondant à environ 55 cours. D’ici fin 2030, la population active de la province devrait atteindre environ 874 250 personnes. La proportion de travailleurs qualifiés devrait se situer autour de 92,5 %. La répartition de la main-d’œuvre par secteur sera la suivante : Secteur I : 16,62 %; Secteur II : 27,68 %; Secteur III : 55,7 %.
Afin d'assurer la mise en œuvre efficace du projet, la province a élaboré plusieurs ensembles de solutions. Celles-ci consistent notamment à se concentrer sur la recherche et le développement de mécanismes et de politiques pour la gestion des ressources humaines provinciales. Plus précisément, elle a mis en place des programmes et des plans de recrutement, de formation et de perfectionnement des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs locaux, axés sur plusieurs domaines : la gestion des ressources humaines, les finances, les biens publics et les secteurs clés de la province ; et la création d'une base de données partagée sur les besoins en ressources humaines et en main-d'œuvre de la province, afin d'éclairer la planification, l'attraction, la formation, le perfectionnement, l'utilisation et la gestion des ressources humaines.
En outre, il convient de mettre l'accent sur la formation et l'amélioration de la qualité des ressources humaines au niveau communal ; de mobiliser les ressources sociales et commerciales pour créer un fonds de bourses d'études destiné à soutenir la formation et le développement des ressources humaines ; de renforcer les liens de formation entre les écoles et les entreprises ; et de former le personnel afin d'améliorer les capacités de transformation numérique de la province.
Quang Ninh est l'un des principaux pôles économiques du pays, doté d'une main-d'œuvre abondante. Par conséquent, la formation de ressources humaines hautement qualifiées est considérée comme une solution essentielle pour accroître la productivité du travail et la qualité des produits. C'est également le fondement qui permettra à Quang Ninh d'atteindre son objectif : devenir une province moderne de services et d'industrie, un centre de développement dynamique et complet du Nord.
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