Temu vend des marchandises au Vietnam sans autorisation : quelle est la responsabilité de l'agence de gestion ?

ANTD.VN - L'avocat Nguyen Thanh Ha, président du cabinet d'avocats SBLaw, a déclaré que la plateforme de commerce électronique Temu doit s'enregistrer pour opérer au Vietnam si elle souhaite développer ses activités.

L'avocat Nguyen Thanh Ha s'entretient avec un journaliste d'ANTĐ sur les activités de Temu au Vietnam

- La plateforme de commerce électronique Temu (Chine) n'est pas enregistrée pour opérer au Vietnam, mais les utilisateurs vietnamiens peuvent toujours télécharger l'application sur leur téléphone (en vietnamien) ou via le site Web (pas encore en vietnamien) pour effectuer des achats. Alors, est-ce que Temu viole la loi vietnamienne, monsieur, ou devons-nous attendre de nous enregistrer pour opérer au Vietnam (avoir un site Web vietnamien, remplir toutes les obligations fiscales et douanières...) avant de pouvoir vendre des produits au Vietnam ?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Selon l'article 67a du décret 52/2013/ND-CP (complété par la clause 24, article 1 du décret 85/2021/ND-CP), les formes de fonctionnement et les responsabilités des commerçants et organisations étrangers disposant de sites Web fournissant des services de commerce électronique au Vietnam sont les suivantes :

Les commerçants et organisations étrangers disposant de sites Web fournissant des services de commerce électronique au Vietnam sont des commerçants et des organisations exerçant l'une des formes d'exploitation suivantes :

Site e-commerce sous nom de domaine vietnamien ; Le site Web de commerce électronique a une langue d'affichage en vietnamien ; Le site de commerce électronique a enregistré plus de 100 000 transactions en provenance du Vietnam en un an.

Les commerçants et organisations étrangers disposant de sites Web fournissant des services de commerce électronique au Vietnam, comme prescrit dans la clause 1, article 67a du décret 52/2013/ND-CP (complété dans la clause 24, article 1 du décret 85/2021/ND-CP) doivent s'enregistrer pour les activités de commerce électronique comme prescrit dans le décret 52/2013/ND-CP et établir des bureaux de représentation au Vietnam comme prescrit par la loi ou nommer leurs représentants autorisés au Vietnam.

Ainsi, les plateformes de vente au détail en ligne transfrontalières avec des noms de domaine vietnamiens, une langue d'affichage vietnamienne ou avec plus de 100 000 transactions en provenance du Vietnam en un an doivent enregistrer leurs opérations auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce .

Temu appartient à PDD Holdings (Chine) - le groupe propriétaire du site de commerce électronique Pinduoduo - n'a pas officiellement annoncé son entrée au Vietnam. Mais depuis fin septembre, les utilisateurs peuvent accéder aux magasins d'applications sur leurs téléphones pour télécharger des applications et effectuer des achats et des paiements sur cette plateforme avec la version vietnamienne.

Si Temu relève des dispositions de l'article 67a du décret 52/2013/ND-CP (complété par la clause 24, article 1 du décret 85/2021/ND-CP), Temu devra enregistrer ses opérations auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce.

- Avant Temu, Taobao, 1688... fonctionnait également de manière similaire, donc à votre avis, que faudrait-il faire pour contrôler la qualité et l'origine des marchandises, en assurant la concurrence avec les entreprises autorisées à opérer au niveau national, comme les politiques de promotion (par rapport à Shopee, Lazada, Tiki...) ?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Le fait que des plateformes de commerce électronique étrangères telles que Temu, Taobao et 1688 opèrent au Vietnam sans enregistrement peut créer de nombreux défis en termes de contrôle de la qualité des produits, de l'origine des produits et de concurrence loyale avec les entreprises nationales telles que Shopee, Lazada et Tiki.

Pour résoudre ces problèmes, nous pouvons appliquer certaines des mesures suivantes :

Tout d’abord, contrôler la qualité et l’origine des marchandises. Le gouvernement doit exiger l’enregistrement et la certification des produits sur les plateformes de commerce électronique. Les plateformes de commerce électronique étrangères doivent enregistrer leurs opérations et se conformer aux réglementations sur la qualité des produits, notamment en fournissant des certificats d’origine pour les produits.

Le gouvernement peut exiger de ces entreprises qu’elles soumettent des documents prouvant que leurs produits répondent aux normes de qualité et de sécurité prescrites par la réglementation vietnamienne.

Dans le même temps, les autorités devraient renforcer l’inspection et la supervision des fournisseurs de biens étrangers, en particulier des produits commercialisés via des plateformes de commerce électronique. Cela peut inclure des inspections périodiques et surprises des expéditions importées. Si des marchandises de mauvaise qualité ou d’origine inconnue sont détectées, des mesures strictes telles que des amendes, une suspension des opérations ou des interdictions d’importation sont nécessaires.

Deuxièmement, pour garantir une concurrence loyale, les plateformes de commerce électronique étrangères doivent se conformer aux mêmes réglementations promotionnelles que les entreprises nationales. De plus, lorsqu’il existe des programmes ou des politiques promotionnelles, il est nécessaire de fournir des informations claires sur les produits et les prix. Cela aide les consommateurs à comparer et à choisir les produits de manière équitable.

Le gouvernement peut encourager les plateformes de commerce électronique nationales et étrangères à coopérer pour garantir la qualité des biens et des services et créer un environnement concurrentiel sain. Cela pourrait inclure la création de forums permettant aux entreprises de partager leurs pratiques et processus de gestion de la qualité.

Enfin, il est nécessaire d’accroître l’éducation et la sensibilisation des consommateurs. L’élaboration de politiques de gestion strictes contribuera à protéger les intérêts des consommateurs nationaux, à aider les entreprises vietnamiennes à concurrencer équitablement et à promouvoir le développement durable du marché du commerce électronique.

- Temu coopère avec 2 unités d'expédition vietnamiennes, Ninja et Best Express, pour livrer gratuitement au début. Quelles sont les responsabilités de ces 2 unités d'expédition envers les utilisateurs vietnamiens, monsieur ?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Lorsque Temu coopère avec des unités d'expédition telles que Ninja et Best Express pour fournir des services d'expédition gratuits aux utilisateurs vietnamiens, la responsabilité de ces unités d'expédition sera très importante pour garantir une expérience d'achat positive pour les consommateurs.

Ninja et Best Express doivent garantir la qualité des services d'expédition et disposer d'un système de gestion des expéditions efficace pour garantir que les marchandises sont livrées à temps, conformément au délai imparti aux consommateurs.

En outre, des procédures claires doivent être mises en place lors de la manutention et de l’emballage des marchandises afin de garantir qu’elles ne soient pas endommagées pendant le transport.

Deuxièmement, le support client : Ninja et Best Express doivent mettre en place des canaux de support client tels que des centres d'appels, un chat en ligne ou un e-mail, afin que les consommateurs puissent facilement les contacter lorsqu'ils rencontrent des problèmes pendant le processus de livraison.

Troisièmement, garantir les droits des consommateurs : Ninja et Best Express doivent se conformer aux lois vietnamiennes relatives à la protection des droits des consommateurs. Cela signifie qu'ils doivent fournir des produits et des services conformes aux normes de qualité, en garantissant aux clients le droit à une compensation si les marchandises ne répondent pas aux exigences.

Ces unités doivent s’engager à protéger les informations personnelles des consommateurs lors des transactions et du transport. La collecte, le stockage et l’utilisation des informations personnelles doivent être conformes à la réglementation sur la protection des données personnelles.

Ainsi, dans le contexte de la coopération de Temu avec Ninja et Best Express pour fournir un service de livraison gratuit, la responsabilité de ces unités d'expédition envers les consommateurs est énorme.

Ils doivent non seulement garantir une livraison ponctuelle et de qualité, mais également assurer la transparence des informations, soutenir les clients, protéger les droits des consommateurs et bâtir la réputation de la marque.

S'acquitter de ces responsabilités aidera non seulement les consommateurs à vivre une expérience d'achat positive, mais contribuera également au développement durable de Temu et des unités d'expédition sur le marché vietnamien.

- Actuellement, certaines plateformes de réseaux sociaux transfrontaliers opèrent également au Vietnam mais n'ont pas de bureaux de représentation, donc chaque fois qu'il y a une violation, l'agence de gestion ne fait que « recommander, suggérer... », le cas de Temu, Taobao, 1688 est-il similaire s'ils ne s'enregistrent pas pour fonctionner conformément à la réglementation ?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Conformément aux dispositions du décret 52/2013/ND-CP et du décret 85/2021/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 52/2013/ND-CP sur le commerce électronique, les plateformes transfrontalières souhaitant opérer légalement au Vietnam doivent enregistrer leurs opérations auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce et se conformer aux réglementations sur la protection des consommateurs, la gestion du contenu et les obligations fiscales.

Toutefois, s’ils ne s’enregistrent pas, ils ne seront pas soumis à la loi vietnamienne concernant les sanctions telles que les amendes ou la suspension des opérations. Les autorités ne peuvent en revanche recourir qu’à des mesures indirectes, comme faire pression sur les fournisseurs d’accès à Internet nationaux pour limiter la bande passante ou suspendre l’accès.

Par conséquent, si les plateformes de commerce électronique telles que Temu, Taobao et 1688 ne se conforment pas à l'enregistrement des opérations au Vietnam, les mesures de gestion seront également limitées au niveau de « recommandations et suggestions », au lieu de sanctions directes.

- Selon vous, dans des cas comme celui-ci, quelle est la responsabilité du ministère de l’Industrie et du Commerce ?

Avocat Nguyen Thanh Ha : Pour garantir que les activités de commerce électronique se déroulent de manière transparente et équitable et protègent les droits des consommateurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit tout d'abord se coordonner avec les agences compétentes pour publier des documents juridiques réglementant les activités de commerce électronique transfrontalier. Cela comprend la définition claire des exigences minimales que les plateformes de commerce électronique étrangères doivent respecter avant d’opérer au Vietnam.

Deuxièmement, il est nécessaire de mettre en place un système de surveillance efficace pour surveiller les opérations des plateformes de commerce électronique transfrontalières. Le système pourrait inclure des indicateurs de performance, des volumes d’importation et la satisfaction des consommateurs.

Le ministère de l’Industrie et du Commerce devrait mener des études périodiques pour évaluer l’impact des plateformes de commerce électronique étrangères sur le marché intérieur, y compris l’impact sur les entreprises et les consommateurs nationaux ; Mettre en place un processus de vérification de la qualité et de l’origine des marchandises avant leur introduction sur le marché vietnamien.

Cela pourrait inclure l’obligation pour les plateformes de commerce électronique de fournir une certification de la qualité et de l’origine des produits. Le ministère devrait mettre en place des équipes chargées d'inspecter la qualité des marchandises aux postes frontières et dans les centres de distribution afin de garantir que les marchandises importées répondent aux normes de qualité du Vietnam.

Troisièmement, le ministère de l’Industrie et du Commerce devrait établir des relations de coopération avec les autorités compétentes d’autres pays pour gérer efficacement les activités de commerce électronique transfrontalier. En outre, le ministère de l’Industrie et du Commerce doit mettre en place un mécanisme de réponse rapide pour gérer les problèmes découlant des activités de commerce électronique transfrontalier, tels que les plaintes des consommateurs concernant des produits de qualité inférieure ou des produits d’origine inconnue.

Il est nécessaire de disposer d’une équipe dédiée pour surveiller, analyser et gérer les situations d’urgence dans le secteur du commerce électronique, en veillant à ce que les problèmes soient résolus efficacement et rapidement.

Le ministère de l’Industrie et du Commerce a une grande responsabilité dans la gestion des activités de commerce électronique transfrontalier au Vietnam, comme dans le cas de Temu. L’établissement d’un cadre juridique clair, le suivi étroit des opérations, la protection des droits des consommateurs, la coopération internationale et la résolution rapide des problèmes qui se posent créeront un environnement de commerce électronique sain et durable.

Être proactif et efficace dans ces activités permet non seulement de protéger les intérêts des consommateurs, mais aussi de créer les conditions permettant aux entreprises nationales de se développer et de rivaliser équitablement dans l’environnement moderne du commerce électronique.

Lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Industrie et du Commerce tenue dans l'après-midi du 23 octobre, le vice-ministre Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré que conformément aux dispositions du décret 85/2021/ND-CP modifiant le décret 52/2013/ND-CP sur le commerce électronique, les plateformes de commerce électronique opérant au Vietnam sont tenues de s'enregistrer auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Concernant la plateforme Temu, qui commercialise des produits au Vietnam, M. Nguyen Sinh Nhat Tan a déclaré : « Le ministère de l’Industrie et du Commerce met en œuvre un projet visant à lutter contre la contrefaçon et les produits contrefaits et à protéger les consommateurs dans le commerce électronique. Le ministère a également chargé la Direction générale de la gestion des marchés de suivre de près cette question. » Parallèlement, confier au Département du commerce électronique et de l’économie numérique la tâche d’examiner et d’évaluer l’impact.

Source : https://www.anninhthudo.vn/temu-ban-hang-vao-viet-nam-khong-phep-trach-nhiem-co-quan-quan-ly-the-nao-post593643.antd