Consultation d'experts pour finaliser le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité a été commenté par l'Assemblée nationale lors de la 8e session en octobre 2024 ; il devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 9e session en mai 2025.

En tant qu'organisme chargé de l'examen, le Comité de la culture et de la société a organisé de nombreuses séances de travail avec les ministères, les branches et 2 séminaires avec des experts et le monde des affaires sur le projet de loi ; a pleinement absorbé les conseils du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale ; a enregistré de nombreuses contributions d'experts, de scientifiques , de gestionnaires ainsi que du monde des affaires.

Le vice-président du Comité de la culture et de la société, Trieu The Hung, a présidé la discussion.

Selon le vice-président du Comité de la culture et de la société, Trieu The Hung, par rapport au projet de loi soumis pour la première fois à l'Assemblée nationale lors de la huitième session, ce projet de loi a apporté des ajustements et des innovations fondamentaux dans la pensée et les techniques législatives, conformément aux exigences de rationalisation de l'appareil d'État, répondant aux exigences de construction et de perfectionnement des lois dans la nouvelle ère.

Les délégués présents à la discussion ont estimé que, jusqu'à présent, le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité était largement achevé, harmonisant les exigences de gestion publique et de protection des consommateurs avec les besoins commerciaux légitimes des annonceurs, des prestataires de services publicitaires et des éditeurs publicitaires. Ce projet de loi comporte de nombreux points nouveaux, plus proches de la réalité.

Le séminaire a réuni des représentants d'associations, d'entreprises, d'experts...

Afin de continuer à perfectionner le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation, lors de la discussion, les délégués se sont attachés à discuter et à clarifier un certain nombre de contenus qui ont encore des opinions divergentes, tels que : les réglementations relatives à la publicité de produits, biens et services spéciaux ; la publicité en ligne ; la publicité extérieure, la publicité sur des écrans publicitaires spécialisés ; la publicité dans les journaux, etc.

Selon le président de l'Association vietnamienne de publicité, Nguyen Truong Son, le projet de loi a démontré une écoute et une absorption sérieuses, attentives et sélectives des commentaires au cours du temps passé.

En particulier, en ce qui concerne la publicité en ligne, certains avis suggèrent qu’il est nécessaire de rechercher et d’avoir des réglementations raisonnables, flexibles et transparentes pour éviter d’augmenter le coût des services de publicité en ligne, ce qui causerait des difficultés aux petites et moyennes entreprises.

La gestion des activités publicitaires par les influenceurs (KOL, KOC) est considérée comme l'une des nouveautés importantes de cet amendement à la loi sur la publicité. Certains avis suggèrent que le projet de loi devrait différencier les responsabilités spécifiques des entités liées aux activités publicitaires, s'accompagner de capacités de surveillance appropriées et prévoir des réglementations spécifiques pour certains domaines sensibles à fort impact, comme le secteur financier.

Le représentant du Conseil d'affaires États-Unis-ASEAN, Nguyen Minh Duc, a déclaré qu'une réglementation raisonnable, flexible et transparente sur la publicité en ligne aiderait le Vietnam à continuer de maintenir et même d'accélérer son taux de croissance.

Afin de promouvoir la créativité de la profession publicitaire et de créer davantage de conditions pour que les annonceurs puissent étendre leurs activités, attirer des clients et se conformer aux pratiques internationales, il est proposé d'ajouter des moyens de transport pouvant afficher des produits publicitaires des deux côtés et à l'arrière du véhicule ; en même temps, des recherches de publicité sur d'autres types de transport tels que les trains, les navires, les avions, les objets volants, etc.

Avec l'évolution rapide des technologies numériques et des comportements des consommateurs en ligne, il est suggéré de définir clairement les messages et supports publicitaires numériques. Le projet de loi doit également prévoir des réglementations sur les diffusions en direct par les influenceurs ou les publicitaires, qui doivent stocker le contenu de leurs diffusions pour un grand nombre de destinataires publicitaires.

Le directeur de l'Institut de recherche sur les politiques et le développement des médias, Nguyen Quang Dong, a suggéré que les plateformes intermédiaires soient réglementées dans le sens d'une responsabilité limitée pour les contenus « mauvais, toxiques et illégaux » dans le processus de distribution de publicité.

Concernant la publicité dans la presse écrite, le projet de loi modifie et complète plusieurs réglementations relatives à la publicité imprimée et télévisée afin de créer les conditions permettant aux agences de presse d'attirer des ressources publicitaires et d'améliorer ainsi la qualité des contenus et des programmes. Cependant, certains estiment que, dans le contexte actuel, il n'est pas judicieux de fixer la durée et le volume de la publicité dans la presse, mais de laisser la législation et la concurrence du marché les réguler plus efficacement.

L'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, a estimé que le projet de loi a fondamentalement surmonté les lacunes des activités publicitaires actuelles.

Remerciant les délégués pour leurs avis dévoués et responsables, le vice-président de la Commission de la culture et de la société, Trieu The Hung, a affirmé que le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité comportait de nombreuses nouveautés, notamment le passage du contrôle préalable au contrôle postérieur et l'idée d'interdire en cas d'impossibilité de le faire. Les avis exprimés lors des discussions ont permis à la Commission de la culture et de la société d'acquérir davantage d'informations et de perspectives globales et multidimensionnelles pour peaufiner et perfectionner le projet de loi, garantissant ainsi sa rigueur et son adéquation à la réalité.

« Nous espérons que lorsque le projet de loi sera adopté par l'Assemblée nationale et mis en pratique, les entreprises de publicité disposeront d'un couloir juridique clair, transparent et égal ; les gens recevront des informations publicitaires correctes, suffisantes et précises ; en même temps, cela ouvrira une base juridique pour le développement socio-économique », a souligné le directeur adjoint Trieu The Hung.

^ Nhat Linh ; Photos : Nghia Duc

Source : https://daibieunhandan.vn/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-post410319.html