Répondre aux exigences de la « mission » d'une ville nucléaire
La fusion du district de Hoa Lu et de la ville de Ninh Binh pour créer la ville de Hoa Lu n'est pas seulement une exigence obligatoire selon la politique du Politburo , la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et la résolution du gouvernement sur l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la période 2023-2030, mais découle également des exigences pratiques de développement de la ville de Ninh Binh pour être digne d'être le centre urbain central de la province, vers l'objectif commun de s'efforcer de faire de Ninh Binh une ville gérée de manière centralisée avec les caractéristiques d'une ville du patrimoine du millénaire, une ville créative.
Située à l'entrée sud de la région côtière du Nord et en même temps à l'entrée sud-est de la région de la capitale Hanoï , la ville de Ninh Binh a longtemps joué le rôle de zone urbaine centrale. Cependant, elle n'a pas encore répondu à cette attente car la ville de Ninh Binh est confrontée à de grandes difficultés et défis, tels que : La zone naturelle de la ville de Ninh Binh n'est que de 46,75 km², bien en deçà des normes de la ville selon les dispositions de la résolution n° 27 du 21 septembre 2022 du Comité permanent de l'Assemblée nationale (150 km²), et est trop petite par rapport aux zones urbaines qui sont les centres provinciaux de provinces qui ont été et sont en expansion de l'espace de développement urbain. Entre-temps, la ville n'a pas encore mis en valeur ses avantages en termes de situation géographique et de trafic national et régional pour devenir une zone urbaine centrale pour le développement urbain de toute la province et promouvoir le développement des zones urbaines voisines. L'échelle de la zone urbaine de Ninh Binh est trop petite par rapport à la vitesse du développement urbain, l'infrastructure sociale dans la zone centrale est surchargée, l'infrastructure technique ne répond pas aux besoins du développement urbain...
Bien que situé entre les deux principales zones urbaines de la province, Ninh Binh et Tam Diep, le district de Hoa Lu a enregistré des progrès remarquables. Cependant, le modèle de gestion actuel du gouvernement rural limite sa capacité à progresser et n'exploite pas pleinement le potentiel et les atouts de sa situation géographique et de ses ressources naturelles. La gestion, la préservation et la valorisation des sites pittoresques et du patrimoine historique et culturel de l'ancienne capitale présentent encore de nombreuses limites. Par conséquent, son intégration à Ninh Binh constituera une condition favorable pour « réveiller » ce potentiel et le transformer en atouts et ressources pour le développement socio-économique de la localité.
D'autre part, le district de Hoa Lu dispose d'un excellent emplacement, d'espace et de potentiel pour le développement de l'industrie - artisanat, des zones urbaines, des services - commerce, éco-tourisme, histoire, culture, festivals... En conséquence, lorsque le district de Hoa Lu sera fusionné avec la ville de Ninh Binh, il créera des conditions favorables pour réétudier l'organisation et la distribution de l'espace pour développer l'industrie, les zones urbaines, le tourisme, les services, le commerce, l'agriculture, les infrastructures techniques et les systèmes d'infrastructures sociales, les zones résidentielles rurales ; Former des centres de services pour soutenir la production dans les parcs industriels et les clusters, commodément reliés au système d'infrastructure pour développer la ville après l'arrangement pour devenir une ville provinciale avec l'orientation de « Ville du patrimoine du millénaire », associée à la concentration sur le développement du tourisme - services basés sur les valeurs culturelles - historiques de l'ancienne capitale de Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du complexe paysager pittoresque de Trang An, patrimoine culturel et naturel mondial, pour faire de la ville un centre culturel - historique et touristique national d'importance internationale.
Tout au long de leur formation et de leur développement, la ville de Ninh Binh et le district de Hoa Lu ont été séparés, fusionnés et leurs limites administratives ont été modifiées à maintes reprises. En tant que zone étroitement liée aux valeurs culturelles et historiques de l'ancienne capitale de Hoa Lu et aux valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine mondial culturel et naturel du Complexe paysager pittoresque de Trang An, le district de Hoa Lu et la ville de Ninh Binh partagent des éléments spécifiques de traditions historiques, de culture, d'ethnicité, de religion, de croyances, de coutumes et de pratiques de la région de l'ancienne capitale. Par conséquent, la fusion du district de Hoa Lu avec la ville de Ninh Binh pour créer la ville de Hoa Lu vise à perpétuer la longue tradition historique de ce territoire. De plus, la création de la ville de Hoa Lu garantira le respect des orientations d'urbanisme et de développement, et la nature de la nouvelle unité administrative issue de la fusion est celle de « zone urbaine du patrimoine millénaire ». Cela constitue également la base pour remplir les critères de reconnaissance de la nouvelle unité administrative issue de la fusion (ville de Hoa Lu) comme zone urbaine de type I au sein de la province.
La fusion du district de Hoa Lu et de la ville de Ninh Binh pour créer la ville de Hoa Lu est un besoin inévitable et véritablement nécessaire pour élargir la portée de gestion du gouvernement urbain pour remplacer le gouvernement rural existant, répondre aux exigences de gestion du gouvernement de base pour la zone en cours de forte urbanisation ; créer un espace et des conditions pour étendre l'espace de développement urbain, augmenter le taux d'urbanisation de la province ; contribuer à augmenter l'échelle des unités administratives, rationaliser l'appareil, réduire le personnel, améliorer l'efficacité des investissements socio-économiques, l'efficience et l'efficacité du système politique.
La volonté du parti et la volonté du peuple
Selon le camarade Dinh Van Tien, membre du Comité permanent du Parti provincial et secrétaire du Comité du Parti de la ville de Ninh Binh, l'ajustement et l'élargissement des limites administratives de la ville sont le souhait et l'aspiration du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de Ninh Binh. Cet événement revêt une importance particulière pour la ville, qui doit réunir les conditions nécessaires à la bonne exécution de sa mission de préservation des valeurs patrimoniales et culturelles fondamentales, ainsi qu'à la réalisation de sa mission de centre-ville dynamique. Parallèlement, avec l'orientation de développement de la « Ville du patrimoine millénaire », la ville de Hoa Lu bénéficiera à l'avenir de davantage de conditions pour se concentrer sur le développement touristique et les services basés sur les valeurs culturelles et historiques de l'ancienne capitale de Hoa Lu et sur la valeur mondiale exceptionnelle du complexe paysager pittoresque de Trang An, patrimoine mondial culturel et naturel, afin de faire de la ville un centre culturel, historique et touristique national d'importance internationale ; créer des espaces, des espaces et des motivations d'investissement pour un développement synchrone et complet, répondant aux exigences d'un développement urbain « vert et durable ».
Selon le plan global, après sa création, la ville de Hoa Lu aura une superficie d'environ 150,67 km², comprenant 20 unités administratives (15 arrondissements et 5 communes), avec une population de plus de 250 000 habitants. Après l'élaboration du projet « Création de la ville de Hoa Lu, organisation simultanée des unités administratives de niveau communal et création de arrondissements sous la juridiction de la ville », la ville de Ninh Binh a demandé à l'organisation de recueillir les opinions des électeurs. En conséquence, 99,45 % des électeurs de la ville ont approuvé l'établissement de la ville de Hoa Lu sous la juridiction de la province de Ninh Binh ; plus de 99,7 % des électeurs ont approuvé l'organisation des unités administratives de niveau communal et la création de arrondissements sous la juridiction de la ville.
Récemment, le district de Hoa Lu, tout comme la ville de Ninh Binh, a activement promu et diffusé le projet « Création de la ville de Hoa Lu, organisation simultanée des unités administratives de niveau communal et de la création de quartiers sous son autorité », aidant ainsi les électeurs et la population à comprendre cette politique, ainsi que l'objectif et l'importance de la création d'unités administratives de niveau district et communal. Les localités ont mené une enquête auprès des électeurs. À l'issue de cette enquête, 97,89 % des électeurs du district de Hoa Lu ont approuvé la création de la ville de Hoa Lu ; 96,93 % ont approuvé la création de quartiers sous sa tutelle.
En recevant la nouvelle de la création de la ville de Hoa Lu, les habitants de la ville de Ninh Binh et du district de Hoa Lu sont très heureux et enthousiastes, car le désir et l'aspiration des habitants depuis de nombreuses années pour une zone urbaine digne du rôle de zone urbaine centrale de la province se concrétisent progressivement.
M. Nguyen Quang Huy, électeur du quartier de Tan Thanh (ville de Ninh Binh), a déclaré avec enthousiasme : « De nombreux avis affirment qu'après la fusion, le nom de ville de Ninh Binh disparaîtra. Cependant, je pense que le district de Hoa Lu et la ville de Ninh Binh présentent des similitudes culturelles et géographiques. Ainsi, la culture des habitants de la ville ne sera pas perdue, mais les traditions historiques de longue date de ce territoire seront perpétuées, garantissant les facteurs spécifiques des traditions historiques, de la culture, de l'ethnicité, de la religion, des croyances, des coutumes et des pratiques de la région de l'Ancienne Capitale, associés à l'orientation de développement de la « Ville du patrimoine millénaire », créant les conditions pour se concentrer sur le développement du tourisme et des services basés sur les valeurs culturelles et historiques de l'Ancienne Capitale Hoa Lu et les valeurs mondiales exceptionnelles du patrimoine mondial culturel et naturel du complexe paysager pittoresque de Trang An, afin que la ville devienne un centre culturel, historique et touristique national d'importance internationale. De plus, le nom de ville de Hoa Lu est cohérent avec la désignation urbaine de la capitale provinciale de Ninh Binh et cohérent avec le processus d'intégration et de développement actuel et futur. »
M. Do Van Tu, électeur de la ville de Thien Ton (Hoa Lu), a déclaré : « Dans l'attente de cet événement, je suis, comme beaucoup d'habitants de la rue Thien Son (ville de Thien Ton), très enthousiaste et impatient de devenir officiellement citoyens de la ville de Hoa Lu. Tout le monde espère qu'après la fusion du district de Hoa Lu avec la ville de Ninh Binh pour former la ville de Hoa Lu, la vie des habitants ainsi que les équipements et infrastructures locaux recevront davantage d'attention. Concernant l'organisation des unités administratives de niveau communal et la création de quartiers sous la ville après la fusion, y compris la fusion de la ville de Thien Ton avec la commune de Ninh My en une nouvelle unité administrative, le quartier de Ninh My, je pense que c'est très approprié, créant un espace pour le développement local. »
Cependant, je suis également préoccupé par l'organisation des unités administratives : les citoyens devront suivre des procédures pour modifier et mettre à jour les informations relatives aux documents concernés. J'espère donc que ces lacunes seront comblées et que les conditions seront optimales pour les démarches administratives dès les premières étapes de la création de la ville.
La fusion du district de Hoa Lu et de la ville de Ninh Binh pour créer la ville de Hoa Lu, l'organisation des unités administratives de niveau communal et la création des quartiers de la ville de Hoa Lu revêtent une importance capitale et marquent une étape importante du développement de la province de Ninh Binh en général, et de la région où la ville de Hoa Lu a été fondée en particulier. La construction de la ville de Hoa Lu reste encore beaucoup à faire, mais le consensus de chaque citoyen sur la mise en œuvre de la politique d'organisation des unités administratives constitue un bon début pour la mise en œuvre des prochaines étapes visant à garantir le respect des réglementations, le progrès, la science et l'efficacité, créant ainsi les conditions d'un développement vigoureux de la ville à l'avenir, répondant aux attentes de la population.
Article et photos : Mai Lan
Source : https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm
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